РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
24 июня 2025 г. Дело № А40-198147/24-84-1491
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025 г.
Полный текст решения изготовлен 24 июня 2025 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению: ООО "Аренда-Лизинг" (117342, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Коньково, ул Бутлерова, д. 17, ком. 289, офис 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.08.2010, ИНН: <***>)
к ответчики: 1) УФАС по г. Москве (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2003, ИНН: <***>)
2) ООО "Тбанкрот.РУ" (426035, <...> комната 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.11.2020, ИНН: <***>);
3) ФИО1, 4) ФИО2, 5) ФИО3, 6) ФИО4, 7) ФИО5, 8) ФИО6, 9) ФИО7, 10) ИП ФИО8 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 27.07.2011)
третьи лица: 1) ЗАО "УЭТП" (620109, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2010, ИНН: <***>);
2) Управление Росреестра по Московской области (143403, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)
об оспаривании решения от 07.08.2024 г. по делу № 077/07/00-10433/2024, действий организатора торгов ФИО5 при проведении публичных торгов в соответствии с извещением № 0037189 от 09.07.2024г., лоты №№ 1,2,4-11 от 05.07.2024, об отмене публичных торгов, проводимых в соответствии с извещением №№ 0037189 от 09.07.2024г., лоты №№ 1,2,4-11 от 05.07.2024.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: ФИО9 (удостоверение, доверенность от 10.01.2025 №ЕС-45, диплом);
2) ООО "Тбанкрот.РУ": не явился, извещен;
3) ФИО1: не явился, извещен; 4) ФИО2 (паспорт), 5) ФИО3: ФИО10 (паспорт, доверенность от 01.09.2024 №б/н); 6) ФИО4: ФИО11 (удостоверение, доверенность от 14.02.2025 № 50АВ1151859); 7) ФИО5: ФИО12 (паспорт, доверенность от 23.01.2025 № 77АД8998207, диплом), ФИО12 (паспорт), 8) ФИО6: не явился, извещен; 9) ФИО7: не явился, извещен;
от третьих лиц: не явились, извещены;
УСТАНОВИЛ:
ООО "Аренда-Лизинг" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к УФАС по г. Москве, ООО "Тбанкрот.РУ", ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ИП ФИО8 об оспаривании решения УФАС по г. Москве от 07.08.2024 г. по делу № 077/07/00-10433/2024 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров, о признании незаконным действий организатора торгов ФИО5 при проведении публичных торгов в соответствии с извещением № 0037189 от 09.07.2024г., лоты №№ 1,2,4-11 от 05.07.2024, об отмене публичных торгов, проводимых в соответствии с извещением №№ 0037189 от 09.07.2024г., лоты №№ 1,2,4-11 от 05.07.2024, с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Ответчик УФАС по г. Москве возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.
Ответчики ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.
От ответчика ФИО6 поступил письменный отзыв по спору.
Заявитель, ответчики 2, 3, 8, 9, третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились. Заявление рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие их представителей.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела, Арбитражный управляющий ФИО5 (далее - Организатор торгов) проводила торги по реализации имущества должника (сообщения №№ 14808859, 14975028, лоты №№ 1,2,4-11, далее — Торги).
Информация о Торгах опубликована на сайте ЕФРСБ (сообщение № 14808859, лоты №№ 1,2,4-11 от 05.07.2024).
Предмет торгов по лоту № 1: Нежилое помещение №01 площадь 89,6 кв.м. этаж 1, адрес: Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кадастровый номер 50:53:0010107:2435 (без отделки).
Предмет торгов по лоту №2: Нежилое помещение №02 площадь 79,7 кв.м. этаж 1, адрес: Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кадастровый номер 50:53:0010107:2436 (без отделки).
Предмет торгов по лоту №4: Нежилое помещение №04 площадь 69,4 кв.м. этаж 1, адрес: Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кадастровый номер 50:53:0010107:2438 (без отделки).
Предмет торгов по лоту №5: Нежилое помещение №05 площадь 91,1 кв.м. этаж 1, адрес: Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кадастровый номер 50:53:0010107:2439 (без отделки).
Предмет торгов по лоту №6: Нежилое помещение №06 площадь 65,5 кв.м. этаж 1, адрес: Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кадастровый номер 50:53:0010107:2440 (без отделки).
Предмет торгов по лоту №7: Нежилое помещение №07 площадь 84,4 кв.м. этаж 1, адрес: Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кадастровый номер 50:53:0010107:2441 (без отделки).
Предмет торгов по лоту №8: Квартира, общая площадь 82,8 кв.м., площадь с лоджией/балконом 84,1 кв.м., комнат - 3, этаж 2, адрес : Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кв. 1 кадастровый номер 50:53:0010107:2470 (без отделки).
Предмет торгов по лоту №9: Квартира, общая площадь 82 кв.м., площадь с лоджией/балконом 83,3 кв.м., комнат - 3, этаж 2, адрес : Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кв. 10 кадастровый номер 50:53:0010107:2377 (без отделки).
Предмет торгов по лоту № 10: Квартира, общая площадь 82 кв.м., площадь с лоджией/балконом 83,3 кв.м., комнат - 3, этаж 3, адрес : Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кв. 11, кадастровый номер 50:53:0010107:2388 (без отделки).
Предмет торгов по лоту №11: Квартира, общая площадь 81,7 к.м., площадь с лоджией/балконом 83 кв.м., комнат - 3, этаж 5, адрес : Московская область, г.о. Лыткарино, <...> д 18А, кв. 31, кадастровый номер 50:53:0010107:2484 (без отделки).
Вид торгов: Публичное предложение.
Дата и время начала подачи заявок: 16.07.2024 10:00 (Московское время МСК). Дата и время окончания подачи заявок: 16.08.2024 18:00 (Московское время МСК).
Комиссия Управления установила, что периоды приема заявок на участие и предложений о цене, размер снижения цены устанавливались согласно графику, размещенному на Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ):
Дата начала интервала (ВРЕМЯ МОСКОВСКОЕ)
Дата начала приема заявок на интервале
(ВРЕМЯ МОСКОВСКОЕ)
Дата окончания приема заявок на интервале
(ВРЕМЯ МОСКОВСКОЕ)
16.07.2024 10:00
16.07.2024 10:00
19.07.2024 10:00
19.07.2024 10:00
19.07.2024 10:00
24.07.2024 10:00
24.07.2024 10:00
24.07.2024 10:00
29.07.2024 10:00
29.07.2024 10:00
29.07.2024 10:00
01.08.2024 10:00
01.08.2024 10:00
01.08.2024 10:00
06.08.2024 10:00
06.08.2024 10:00
06.08.2024 10:00
09.08.2024 10:00
09.08.2024 10:00
09.08.2024 10:00
14.08.2024 10:00
14.08.2024 10:00
14.08.2024 10:00
16.08.2024 18:00
Торги проводятся на основании Положения «О порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ООО ПО «РЕКОНСТРУКЦИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес 140081, <...>, пом. V) подлежащего продаже в порядке аукциона», утвержденного Определением Арбитражного суда Московской области от 26.02.2024г. по делу № А41-75766/19 (далее — Положение).
Согласно сообщению на сайте ЕФРСБ Торги проводятся на сайте ЭТП «Уральская электронная торговая площадка», в сети Интернет по адресу http://etpu.ru/.
Начало торгов в форме публичного предложения - 16.07.2024г. в 10-00 часов (здесь и далее время московское). Заявки принимаются по рабочим дням с 10-00 час. первого дня по 18-00 час. последнего дня включительно в соответствии с регламентом торговой площадки (время московское).
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов, выразившиеся в завершении торгов в период публичного предложения с 24.07.2024 по 29.07.2024 ранее установленного срока.
Комиссия Московского УФАС России установила, что в соответствии с сообщением, размещенным на сайте ЕФРСБ, срок подачи заявки на участие в периоде публичного предложения с 24.07.2024 по 29.07.2024 завершается в 10:00 по московскому времени, в то время как Заявитель предпринимал попытки подачи заявки на участие в Торгах 29.07.2024 в 11:07 по московскому времени, то есть после завершения срока приема заявок на указанном периоде.
Вместе с тем, учитывая, что по Торгам (лоты №№ 1,2,4-11) поданы заявки на участие, то приём заявок на последующих этапах не проводился.
При таких обстоятельствах Комиссия Управления признала жалобу Заявителя необоснованной, что послужило основанием для принятия оспариваемого решения.
Не согласившись с принятым решением, Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании вынесенного ненормативного правового акта недействительным.
Дата начала интервала 24.07.2024 12:00, дата окончания интервала: 29.07.2023 12:00.
Вместе с тем Заявитель указывает, что фактически торги были проведены по уральскому времени.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 07.08.2024 г. по делу № 077/07/00-10433/2024 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров, о признании незаконным действий организатора торгов ФИО5 при проведении публичных торгов в соответствии с извещением № 0037189 от 09.07.2024г., лоты №№ 1,2,4-11 от 05.07.2024, суд соглашается с позицией ответчиков и исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.
В соответствии с письмом ФАС России от 01.03.2023 № СП/14532/23 порядок рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов, установленный статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, не относится к порядку возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции. Данная позиция соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в судебных актах по делу № АКПИ20-632.
Таким образом, требование части 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции об обязательности проведения анализа состояния конкуренции при рассмотрении каждого дела о нарушении антимонопольного законодательства не подлежит применению при рассмотрении жалоб на нарушение процедуры торгов в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
При этом установленный в статье 18.1 Закона о защите конкуренции особый порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров позволяет обеспечить защиту прав и законных интересов участников торгов (участников гражданского оборота).
Важно отметить, что торги представляют собой способ заключения договора, когда контрагент выбирается среди претендентов как предложивший лучшие условия и в силу этого выигравший торги. Следовательно, проведение торгов вне зависимости от правовых оснований, в соответствии с которыми они проводятся, неразрывно связано с конкуренцией, так как подразумевает состязательность хозяйствующих субъектов, направленную на обеспечение наиболее выгодных условий для организатора торгов.
Нарушение процедуры проведения торгов может оказывать влияние на результаты торгов и приводить к ущемлению прав и законных интересов не только участников, подавших заявки на участие в торгах, но и потенциальных участников, которые могли бы принять в них участие.
При этом потенциальными участниками торгов, проводимых в рамках процедуры банкротства, может являться любой хозяйствующий субъект, заинтересованный в приобретении реализуемого на торгах имущества должника.
Извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены). Аналогичная позиция указана в пункте 4 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101.
Соответственно, публичное извещение о проведении торгов, проводимых в рамках процедуры банкротства, обеспечивает возможность подачи заявки на участие в торгах для любого физического и юридического лица.
Необеспечение равных условий для участников при проведении конкурентных процедур, равно как и любое другое нарушение процедуры проведения торгов, проводимых в рамках процедуры банкротства, безусловно свидетельствует об ограничении (возможности ограничения) конкуренции.
Предоставленное участникам или потенциальным участникам торгов право обжалования действий их организаторов в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, предусматривающей ускоренный порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, направлено на обеспечение гарантий прав и законных интересов лиц, заинтересованных в обжалуемых торгах.
С учетом изложенного, рассмотрение жалоб на нарушение процедуры торгов по продаже имущества банкротов в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, безусловно связано с защитой публичного интереса, направленного на недопущение ограничения, устранения конкуренции, обеспечение конкуренции на торгах, проводимых в рамках процедуры банкротства.
На основании изложенного рассмотрение поданной Заявителем жалобы на действия Организатора торгов проводилось в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона. Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона. Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.
Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (далее - Приказ № 495) утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.
Сообщение о проведении Торгов опубликовано Организатором торгов на ЕФРСБ под номером №14808859 от 05.07.2024.
Из публикации следует, что Организатор торгов установил следующий график снижения цены и окончания периодов:
Дата начала
Дата начала приема
Дата окончания приема
Снижение
интервала
заявок на интервале
заявок на интервале
цены на
(ВРЕМЯ МОСКОВСКОЕ)
(ВРЕМЯ МОСКОВСКОЕ)
(ВРЕМЯ МОСКОВСКОЕ)
интервале %
16.07.2024 10:00
16.07.2024 10:00
19.07.2024 10:00
0
19.07.2024 10:00
19.07.2024 10:00
24.07.2024 10:00
15%
24.07.2024 10:00
24.07.2024 10:00
29.07.2024 10:00
30%
29.07.2024 10:00
29.07.2024 10:00
01.08.2024 10:00
45%
01.08.2024 10:00
01.08.2024 10:00
06.08.2024 10:00
60%
06.08.2024 10:00
06.08.2024 10:00
09.08.2024 10:00
75%
09.08.2024 10:00
09.08.2024 10:00
14.08.2024 10:00
90%
14.08.2024 10:00
14.08.2024 10:00
16.08.2024 18:00
99%
Таким образом, срок окончания приёма заявок на всех этапах публичного предложения, за исключением последнего, оканчивается в 10:00 по московскому времени или в 12:00 по уральскому времени (UTS+5) с учетом времени работы электронной торговой площадки (далее также - ЭТП).
Антимонопольный орган установил, что по результатам определения участников торгов на третьем этапе снижения цены (с 24.07.2024 10:00 по 29.07.2024 10:00 ВРЕМЯ МОСКОВСКОЕ) Организатором торгов были составлены протоколы об определении участников Торгов по лотам 1,2,4,5,6,7,8,9,10,11, при этом Заявитель заявки на участие в Торгах не подавал.
Заявитель указывает, что Организатор торгов нарушил время проведения третьего периода Торгов на интервале с 24.07.2024 10:00 до 29.07.2024 10:00. Однако довод не соответствует действительности, поскольку Заявитель пытался подать заявку на участие в Торгах после окончания третьего периода торгов, так как посчитал, что временем окончания периода Торгов является 12:00 по московскому времени, а не 10:00 по московскому времени, как на то указано Организатором торгов в сообщении о проведении Торгов.
Как следует из сообщения на ЕФРСБ под номером №14808859 от 05.07.2024, третий этап завершался 29.07.2024г. в 10.00 (время московское).
Во всех объявлениях о Торгах (газета Коммерсант, ЕФРСБ, текстовые сообщения на ЭТП) Организатор торгов при описании времени указал, что при указании времени имеется в виду именно московское время, а также, что результаты торгов подводятся по окончанию каждого этапа снижения цены в случае, если на данном этапе поступили заявки.
При этом электронная торговая площадка ЗАО «УЭТП», на которой проводились Торги, осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на электронной площадке Уральская Электронная Торговая Площадка «УЭТП», размещенной на сайте https://bankrupt.etpu.ru/ в сети Интернет (далее — Регламент) по уральскому времени (UTS+5).
В соответствии с пунктом 1.2 Регламента настоящий Регламент является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
Таким образом, участник, используя функционал площадки, выражает согласие с положениями Регламента, а равно несет риски наступления неблагоприятных последствий в случае несоблюдения правил, установленных Регламентом.
Согласно пункту 5.4 Регламента уральская электронная торговая площадка работает по уральскому времени (UTS+5).
Таким образом, в силу пункта 5.4 Регламента на электронной площадке ЗАО «УЭТП» указывается уральское время (UTS+5).
На сайте электронной торговой площадки есть уведомление о том, что площадка работает по уральскому времени. В том числе в верхнем правом углу сайта указано время (UTC+5), что означает, что время, отражаемое на площадке, соответствует +5 часов к Гринвичу (Москва, соответственно находится в часовом поясе +3 часа к Гринвичу).
Соответственно, торги по продаже имущества были начаты в соответствии с объявленным временем проведения торгов - 10:00 по московскому времени. При этом на Урале в это время было 12:00.
При таких обстоятельствах у Заявителя отсутствовали правовые основания полагать, что Торги будут проводиться в 12:00 по московскому времени, поскольку в сообщениях о проведении Торгов время проведения Торгов определено в 10:00 по московскому времени, что соответствует 12:00 по уральскому времени, определяемому для времени работы электронной торговой площадки.
Таким образом, приём заявок на участие в Торгах осуществлялся в полном соответствии с условиями, указанными в сообщении о проведении Торгов на сайте ЕФРСБ и извещения, размещенного на сайте электронной площадке.
Вместе с тем Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Организатора торгов нарушений, помимо субъективной оценки таких действий, не представлено.
При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, а также стабильности публичных правоотношений. В то же самое время «баланс» означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований.
Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ) и злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ).
Следовательно, Комиссия антимонопольного органа пришла к законному и обоснованному выводу о том, что в действиях Организатора торгов отсутствуют нарушения положений законодательства, Торги проведены без нарушения установленных сроков.
На основании положений статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о неправомерности выводов антимонопольного органа, и допущенных нарушениях организатором торгов ФИО5
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение УФАС по г. Москве принято антимонопольным органом в рамках его компетенции с соблюдением норм закона, нарушений Организатором торгов не допущено.
Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренныестатьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов антимонопольного органа недействительными.
Судом проверены все доводы заявителя, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Требование заявителя об отмене публичных торгов, проводимых в соответствии с извещением №№ 0037189 от 09.07.2024г., лоты №№ 1,2,4-11 от 05.07.2024, подлежат оставлению без рассмотрения в силу следующего.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что заявленное требование в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.
Согласно п. 1 ст. 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.
В силу п. 1 ст. 61.8 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника.
Как разъяснено в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 (ред. от 30.07.2013), требование арбитражного управляющего и любого другого заинтересованного лица о признании недействительными торгов по продаже имущества должника, в частности торгов, проведенных в ходе исполнительного производства, после введения в отношении должника процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.
Соответственно, по заявленному иску в части отмены торгов настоящий суд компетенции не имеет, в связи с чем иск в данной части применительно к абз. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200-201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявлением в части отмены публичных торгов, проводимых в соответствии с извещением №№ 0037189 от 09.07.2024г., лоты №№ 1,2,4-11 от 05.07.2024 оставить без рассмотрения.
В остальной части заявление ООО "Аренда-Лизинг" оставить без удовлетворения.
Проверено в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
О.В. Сизова