ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров
Дело № А28-11991/2022
07 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2023 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Волковой С.С.,
судейИвшиной Г.Г., ФИО1
при ведении протокола секретарем судебного заседания Алеевой А.А.,
при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.03.2023,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВКБ-Сервис»
на решение Арбитражного суда Кировской области от 31.08.2023 по делу № А28-11991/2022,
по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования Нижнеивкинское городское поселение Куменского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «ВКБ-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство охраны окружающей среды Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),
об обязании устранить нарушения условий договора и о взыскании судебной неустойки
установил:
муниципальное учреждение администрация муниципального образования Нижнеивкинского городского поселения Куменского района Кировской области (далее – истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВКБ-Сервис» (далее – ответчик, Общество) об обязании устранить нарушения условий договора аренды муниципального объекта полигона твердых бытовых отходов (далее – ТБО) от 07.05.2020 № 16.
Администрация в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнила исковые требования, просила обязать устранить нарушения условий договора аренды муниципального объекта полигона ТБО от 07.05.2020 № 16, в том числе:
1) обязать ответчика убрать ТКО, расположенные вне рабочей карты полигона ТБО, на рабочую карту полигона ТБО в течение 5 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения данного дела. Установить судебную неустойку в размере 1000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения данного требования начиная с 6-го календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по результатам рассмотрения настоящего заявления по день фактического исполнения решения суда;
2) обязать ответчика уплотнить слой ТКО, находящихся на рабочей карте полигона ТБО, и уплотненный слой ТКО заизолировать слоем грунта 0,25 м в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения данного дела. Установить судебную в размере 1000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения данного требования, начиная с 11-го календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по результатам рассмотрения настоящего заявления по день фактического исполнения решения суда;
3) обязать ответчика восстановить ограждения по периметру полигона ТБО в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения данного дела. Установить судебную неустойку в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения данного требования, начиная с 11-го календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по результатам рассмотрения настоящего заявления по день фактического исполнения решения суда;
4) обязать ответчика разработать проект рекультивации территории полигона ТБО в течение 20 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения данного дела. Установить судебную неустойку в размере 2000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения данного требования начиная с 21-го календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по результатам рассмотрения настоящего заявления по день фактического исполнения решения суда;
5) обязать ответчика провести рекультивацию территории полигона ТБО в течение 60 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения данного дела. Установить судебную неустойку в размере 5000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения данного требования начиная с 61-го календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по результатам рассмотрения настоящего заявления по день фактического исполнения решения суда.
Уточненные исковые требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 28.09.2022 в отдельное производство выделены требования Администрации в части обязания ответчика разработать проект рекультивации территории полигона ТБО и провести рекультивацию территории полигона ТБО в течение 60 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, а также установления и взыскания судебной неустойки за неисполнение указанных требований, новому делу присвоен № А28-11991/2022.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее – Министерство).
Администрация в порядке статьи 49 АПК РФ заявила ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просила суд обязать ответчика провести рекультивацию территории полигона ТБО в течение 913 календарных дней с момента вступления и законную силу решения суда, установить и взыскать судебную неустойку в размере 5000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения данного требования, начиная с 914 календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по день его фактического исполнения. От остальной части исковых требований отказалась.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 31.08.2023 прекращено производство по делу в части требования об обязании Общества разработать проект рекультивации территории полигона ТБО в течение 20 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, о взыскании судебной неустойки в размере 2000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения данного требования начиная с 21-го календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда. Уточненные исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ответчик указывает, что судебным актом затронуты права и интересы муниципального образования «Куменский район Кировской области», не привлеченного к участию в деле; при определении срока рекультивации суд не применил пункт 3.2 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02.11.1996.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 14.11.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15.11.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.
Администрация в отзыве на апелляционную жалобу указала на законность и обоснованность решения суда.
Министерство отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.
Истец и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 07.05.2020 Администрация (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор № 16 аренды муниципального объекта полигона ТБО для потребителей, согласно Территориальной схеме, утвержденной распоряжением № 14 от 20.07.2017 (далее – договор).
По условиям указанного договора арендатору предоставлен муниципальный объект - полигон ТБО, расположенный на территории Нижнеивкинского городского поселения Куменского района Кировской области, в составе согласно приложению № 1 (далее - имущество) во временное владение и пользование за плату для обеспечения потребителей, населения услугами полигона ТБО (пункт 1.1 договора).
Срок действия договора установлен с 07.05.2020 по 06.05.2022 (пункт 7.1 договора).
Договор зарегистрирован 01.07.2020, регистрационный номер 43:14:310215:307-43/001/2020-1.
Полигон ТБО расположен вблизи д. Барановщина Куменского района Кировской области в пределах земельного участка с кадастровым номером 43:14:310215:0139, инд. № 3424/07, лит. А, Б, В, Г, полигон принят арендатором по акту приема-передачи (приложение № 1 к договору).
Пунктом 2.4.8 договора установлена обязанность арендатора провести рекультивацию территории полигона ТБО своими силами и за свой счет в течение 6 месяцев после закрытия полигона.
17.01.2022 Министерство направило в адрес глав Куменского района и Нижнеивкинского городского поселения письмо № 171-49-01-11, в котором сообщило, что по состоянию на 01.01.2022 вместимость полигона ТБО исчерпана, с 2022 года потоки твердых коммунальных отходов на данный объект не направляются.
Письмом от 24.01.2022 № 45-02-29 Администрация, сославшись на информацию Министерства, потребовала у арендатора провести рекультивацию полигона ТБО в соответствии с условиями договора аренды и с соблюдением требований действующего законодательства. Письмо получено Обществом 24.01.2022.
25.02.2022 Администрация вручила ответчику претензию с требованием провести рекультивацию территории полигона ТБО своими силами и за свой счет в течение 6 месяцев после закрытия полигона.
05.04.2022 Администрация приняла постановление № 65 о закрытии полигона ТБО и прекращении приема на нем твердых коммунальных отходов.
В связи с тем, что ответчиком не исполнены обязательства по рекультивации территории полигона, истец обратился в Арбитражный суд Кировской области с рассматриваемыми требованиями.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу абзаца 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В рассматриваемом случае по условиям договора арендатор обязался провести рекультивацию территории полигона ТБО своими силами и за свой счет в течение 6 месяцев после закрытия полигона.
Судом первой инстанции установлено, что на момент рассмотрения дела в суде полигон закрыт, а ответчик не исполнил обязанность, определенную в пункте 2.4.8 договора.
В силу изложенного суд первой инстанции правомерно признал требования истца об обязании ответчика провести рекультивацию территории полигона ТБО законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Довод ответчика о том, что при определении срока рекультивации следовало применить пункт 3.2 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02.11.1996, подлежит отклонению.
С учетом того, что на основании пункта 2.4.8 договора Общество обязано было приступить к рекультивации еще в 2022 году, срок, установленный решением суда (913 календарных дней с даты вступления в законную силу решения), не является заниженным.
Непривлечение к участию в деле муниципального образования «Куменский район Кировской области» не привело к принятию незаконного решения, так как решение принято по спору, вытекающему из договора аренды, участником которого муниципальное образование «Куменский район Кировской области» не являлось, следовательно, его права и законные интересы решением не нарушены.
Кроме того, использование земельного участка, на котором находился полигон ТБО, по назначению без проведения рекультивации в любом случае невозможно.
Апелляционным судом исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены или изменения принятого им судебного акта.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области от 31.08.2023 по делу № А28-11991/2022 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 31.08.2023 по делу № А28-11991/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВКБ-Сервис» – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
С.С. Волкова
Судьи
ФИО3
ФИО1