1205/2023-69322(2)
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Омск
14 ноября 2023 года Дело № А70-11350/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2023 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шиндлер Н.А., судей Горбуновой Е.А., Ивановой Н.Е. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Усовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9726/2023) общества с ограниченной ответственностью «Дентал импорт» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.07.2023 по делу № А7011350/2023 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дентал импорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107140, <...>, этаж 3 помещение 15,17 к № 5) к Тюменской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625048, <...>) о признании недействительными решений от 27.03.2023 № РКТ-10503000-23/000033, от 12.04.2023 №№ РКТ-10503000- 23/000039, РКТ-10503000-23/000040, РКТ-10503000-23/000041, РКТ-10503000- 23/000042, РКТ-10503000-23/000043, РКТ-10503000-23/000044, от 30.11.2022 № 1001300/210/301122/Т001051/29, о признании необоснованным списания пени в размере 27 264,45 руб.,
при участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции представителей:
от Тюменской таможни - ФИО1 по доверенности от 21.09.2023 № 179 сроком действия до 31.12.2023, ФИО2 по доверенности от 15.12.2022 № 238 сроком действия до 31.12.2023,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Дентал импорт» (далее - заявитель, общество, декларант, ООО «Дентал импорт») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 27.03.2023 № РКТ-10503000-23/000033, от 12.04.2023 №№ РКТ-10503000-23/000039, РКТ-10503000-23/000040, РКТ-10503000-23/000041, РКТ-10503000-23/000042, РКТ- 10503000-23/000043, РКТ-10503000-23/000044, от 30.11.2022 № 1001300/210/301122/Т001051/29, о признании необоснованным списания пени в размере 27 264,45 руб.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.07.2023 по делу № А7011350/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы ее податель указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а именно положения статей 52,
54-57 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ОПИ ТН ВЭД, Основные правила интерпретации).
По мнению апеллянта, суд первой инстанции ошибочно не принял во внимание значимые технические характеристики, признаки и целевое назначение ввезенного товара, свидетельствующие об отнесении его к товарной позиции 8424 ТН ВЭД.
ООО «Дентал импорт» полагает, что вывод суда, сделанный на основании анализа информации из регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 12.02.2016 № РЗН 2016/3679, в котором содержится информация о виде медицинского изделия «118510», приведенный в решении в абзацах со второго по третий на странице 6, является ошибочным. Регистрационное удостоверение не является документом служащим основанием для классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС), поскольку регистрация в органах здравоохранения не может являться основным квалифицирующим аргументом.
Апеллянт отмечает, что судом первой инстанции не дана оценка незаконности и необоснованности списания с общества пени 27 264,45 руб. Согласно подпункту 1 пункта 35 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) при направлении решений, принятых по результатам таможенной проверки, заказным почтовым отправлением они считаются полученными в день вручения, датой, указанной в почтовом уведомлении о вручении почтового отправления адресату.
Доказательства, приведенные обществом на странице 13 заявления с приложением документального подтверждения сроков получения обществом соответствующих решений Тюменской таможни не оценены судом первой инстанции.
Тюменской таможней представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором таможня просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу общества – без удовлетворения.
Определением суда апелляционной инстанции от 17.10.2023 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 в связи с отсутствием судьи Котлярова Н.Е. в день рассмотрения апелляционной жалобы ввиду болезни в составе суда произведена замена председательствующего судьи на судью Шиндлер Н.А. В связи с нахождением судьи Лотова А.Н. в очередном отпуске произведена замена судей по делу на судей Горбунову Е.А., Иванову Н.Е.
Податель жалобы, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие заявителя.
Представители таможенного органа в судебном заседании поддержали доводы, изложенные отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей заинтересованного лица, установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 14.11.2019 между ООО «Дентал импорт» (покупатель) и фирмой «Ренферт ГМБХ» (продавец) заключен договор № DI-005-19, согласно которому продавец обязуется продать, а покупатель обязуется купить у
продавца стоматологические материалы, зуботехническое оборудование и запасные части, перечисленные в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1. договора).
В рамках исполнения указанного контракта ООО «Дентал импорт» в регионе деятельности Московского областного таможенного поста (центр электронного декларирования) поданы декларации на товары (далее – ДТ), которым присвоены регистрационные номера 10013090/150221/0000478 (т. № 17), 10013160/140220/0072357 (т № 7), 10013160/030420/0177324 (т. № 20), 10013160/040920/0475294 (т. № 16), 10013160/191120/0660180 (т. № 14), 10013160/081220/0706849 (т № 16) 10013160/290321/0173926 (т. № 14), 10013160/010621/0327976 (т. № 13) 10013160/121121/0710529 (т. № 12).
По указанным ДТ под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40) помещены товары «Инструменты и приспособления для зуботехнических лабораторий, код ОКП 94 5220, код ОКПД-2 32.50.11.000: аппараты пескоструйные BASIC, Vario jet» (графы 31 ДТ).
Товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 8424 30 100 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (графы 33 ДТ).
Согласно сведениям, содержащимся в представленной при таможенном декларировании технической документации, ввезенный товар является пескоструйными аппаратами для тонкоструйной обработки, обеспечивающими оптимальный рабочий процесс зубных техников и стоматологов.
Согласно графам 47 ДТ ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0%; налог на добавленную стоимость (далее – НДС) 20% исчислен условно (УН) и не уплачивается (УМ).
В четвертом подразделе граф 36 ДТ заявлены сведения «XT»: освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.
В графе 44 ДТ в качестве основания для предоставления льготы по уплате НДС в отношении ввезенных на территорию ЕАЭС товаров под кодом вида документа 07011 указаны документы, которыми установлены льготы по уплате таможенных платежей.
В качестве документов, подтверждающих соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате НДС, под кодом вида документа 07012 указаны регистрационные удостоверения от 22.01.2015 № РЗН 2015/2320, от 12.02.2016 № РЗН 2016/3679.
В период с 08.12.2022 по 23.01.2023 на основании поручения Уральского таможенного управления Тюменской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Дентал импорт» по ДТ №№ 10013090/150221/0000478, 10013160/140220/0072357, 10013160/030420/0177324, 10013160/040920/0475294, 10013160/191120/0660180, 10013160/081220/0706849, 10013160/290321/0173926, 10013160/010621/0327976, 10013160/121121/0710529, направление проверки: достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.
Результаты проверки оформлены актом от 23.01.2023 № 1503000/210/230123/А001032, из которого следует, что в ходе проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Дентал импорт» по ДТ №№ 10013090/150221/0000478 (т. № 17), 10013160/140220/0072357 (т. № 7), 10013160/030420/0177324 (т. № 20), 10013160/040920/0475294 (т. № 16), 10013160/191120/0660180 (т. № 14), 10013160/081220/0706849 (т. № 16), 10013160/290321/0173926 (т. № 14), 10013160/010621/0327976 (т. № 13), 10013160/121121/0710529 (т. № 12), выявлена недостоверная классификация товара, влияющая на размер суммы подлежащих уплате таможенных платежей. Копия акта
проверки направлена в адрес декларанта письмом Тюменской таможни от 27.07.2023 № 15-20/997 «О направлении акта».
По результатам камеральной таможенной проверки Тюменской таможней приняты решения о классификации товара от 27.03.2023 № РКТ-10503000-23/000033, от 12.04.2023 №№ РКТ-10503000-23/000038, РКТ-10503000-23/000039, РКТ-10503000- 23/000040, РКТ-10503000-23/000041, РКТ-10503000-23/000042, РКТ-10503000- 23/000043, РКТ-10503000-23/000044, решения о внесении изменении (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10013090/150221/0000478 (т. № 17), 10013160/030420/0177324 (т. № 20), 10013160/040920/0475294 (т. № 16), 10013160/191120/0660180 (т. № 14), 10013160/081220/0706849 (т. № 16), 10013160/290321/0173926 (т. № 14), 10013160/010621/0327976 (т. № 13), 10013160/121121/0710529 (т. № 12), после выпуска товаров от 27.03.2023, от 12.04.2023.
В соответствии с указанными решениями заявленный декларантом классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 100 0 «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: ~ машины прочие: — работающие от сжатого воздуха» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%) был откорректирован на 9018 49 900 0 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - приборы и устройства стоматологические, прочие: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).
По ДТ № 10013160/140220/0072357 (т. № 7) Тюменской таможней решения не принимались в связи с истечением сроков проведения таможенного контроля.
Поскольку товар, классифицируемый в подсубпозиции 9018 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС с кодом ОКП 945210 (ОКПД-2 32.50.11.000), подпадает под действие пункта 18 раздела I Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» (далее - Перечень), сумма НДС исчисляется условно и не уплачивается.
Центральным таможенным управлением в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» на основании корректировок вышеуказанных ДТ в адрес ООО «Дентал импорт» направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.03.2023 № 10100000/У2023/0017837, от 18.04.2023 №№ 10100000/У2023/0020112, 10100000/У2023/0020150, 10100000/У2023/0020180, 10100000/У2023/0020195, 10100000/У2023/0020133,10100000/У2023/0020172, от 27.04.2023 № 10100000/У2023/0022773.
Общая сумма начисленных таможенных платежей составила 685 175,82 руб.
Также со счета общества списаны пени в размере 27 264,45 руб. за нарушение сроков уплаты таможенных платежей.
Не согласившись с решениями таможни от 27.03.2023 № РКТ-10503000- 23/000033, от 12.04.2023 №№ РКТ-10503000-23/000039, РКТ-10503000-23/000040, РКТ-
10503000-23/000041, РКТ-10503000-23/000042, РКТ-10503000-23/000043, РКТ- 10503000-23/000044, от 30.11.2022 № 1001300/210/301122/Т001051/29, списанием пени в размере 27 264,45 руб., общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
27.07.2023 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены, исходя из следующего.
С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), по правилам пункта 1 статьи 444 которого указанный кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.
Согласно пункту 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действовало с 23.08.2012 до 31.12.2021) и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (действует с 01.01.2022) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации.
Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС, по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. Как разъяснено в пункте 21
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.
Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.
В силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара (свойств, характеристик), подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
Положением о порядке применения ТН ВЭД, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28.11.2011 № 522 (далее - Положение № 522), определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.
ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения № 522).
Пунктом 6 Положения № 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями правил 1-5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Согласно Пояснениям к ОПИ 1 наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.
В силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются принятые на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решения Федеральной таможенной службы и Евразийской экономической комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару, Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, данные в Рекомендациях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».
Классификационные признаки, имеющие правовое значение для классификации спорных товаров в товарных подсубпозициях 9018 49 900 0 (код таможенного органа) и 8424 30 100 0 (код заявителя) ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из текстов товарной позиции (субпозиции, подсубпозиции), следующие.
В подсубпозиции 8424 30 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности (раздел XVI); реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части (группа 84); механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства (позиция 8424); машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства (подсубпозиция 8424 30); машины прочие (бездефисная субпозиция); подсубпозиция 8424 30 100 0 «— работающие от сжатого воздуха».
В подсубпозиции 9018 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности (раздел XVIII); инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности (группа 90); приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения (позиция 9018), приборы и устройства стоматологические, прочие (бездефисная позиция); субпозиция 9018 49 - прочие.
Согласно примечаниям 1 (м) к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» в данный раздел не включаются изделия группы 90.
В соответствии с текстом выбранной обществом товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания,
разбрызгивания или распыления жидкостей, или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства» в данную товарную позицию включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
Как следует из пояснений к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС (том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71-84), пароструйные или пескоструйные машины и аналогичные метательные устройства часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и ныли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.
Также в пояснениях к товарной позиции 8424 указано, что в данную товарную позицию не включаются медицинские приборы товарной позиции 9018.
Согласно пояснениям к товарной подсубпозиции 8424 30 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Работающие от сжатого воздуха» (том VI. Разделы I - XXI. Группы 01-97) в данную товарную подсубпозицию включаются пескоструйные устройства с воздушным компрессором, используемые для очистки свечей зажигания и подгонки монолитных электрических конденсаторов. Подгонка осуществляется посредством удаления проводящего вещества конденсатора при воздействии струи песка для достижения желаемой емкости конденсатора.
Как следует из инструкций по эксплуатации, выписок из технической документации, регистрационных удостоверений от 22.01.2015 № РЗН 2015/2320, от 12.02.2016 № РЗН 2016/3679, ввозимый обществом товар представляет собой аппараты пескоструйные, используемые зубными техниками в стоматологических лабораториях для удаления остатков паковочных масс, окислов с литья и для обработки поверхностей.
В пункте 2.1 раздела «Применение, соответствующее назначению», в разделе «Описание продукта» инструкций по эксплуатации, в выписке из технической документации указано, что пескоструйные аппараты Basic (вариант исполнения Basic eco, Basic classic, Basic master, Basic quattro, Basic quattro IS, Basic mobil) используются для удаления остатков формовочных (паковочных) масс и окислов с литья, а также для обработки поверхностей материала с целью создания необходимой шероховатости. Применяются также для распаковки прессованной керамики и для струйной обработки керамических поверхностей. Форма и размеры обрабатываемого изделия не имеют значения и ограничены только размером рабочей камеры аппарата. Аппараты пескоструйные Basic с принадлежностями допущены для работы в зуботехнических лабораториях на территории РФ, что подтверждено регистрационным удостоверением.
Аппарат пескоструйный Vario jet используется для пескоструйной обработки изделий из твердых материалов абразивным материалом под давлением для удаления остатков формовочных паковочных масс и окислов с литья. Форма и размеры обрабатываемого изделия не имеют значения и ограничены только размером рабочей камеры аппарата. Аппараты пескоструйные Vario jet с принадлежностями допущены для работы в зуботехнических лабораториях на территории РФ (раздел «Описание/область применения» инструкции по эксплуатации, выписка из технической документации).
В соответствии с информацией, размещенной в сети Интернет на официальном сайте производителя товара www.renfert.com, а также на www.simlcodent.ni, компания
Renfert производит высококачественные стоматологические приборы и материалы для зуботехнических лабораторий.
В регистрационном удостоверении на медицинское изделие 12.02.2016 № РЗН 2016/3679 содержится информация о виде медицинского изделия «118510». Код вида медицинского изделия «118510» означает «Система стоматологическая воздушно- абразивная». В соответствии с классификационными признаками вида медицинского изделия код «118510» -«комплект изделий, которые вместе составляют систему, применяемую для формирования потока воздуха с абразивным порошком и водным охлаждением и направления его на поверхность зубов (зуба) пациента. Обычно состоит из блока управления, специального наконечника и ножной педали, которая позволяет врачу контролировать процесс. Система имеет широкий спектр показаний к применению: удаление зубного налета, пигментации, очистка фиссур (над и под десной), подготовка поверхности зуба к покрытию бондом, очистка ортодонтических приспособлений (колец и брекетов), удаление остатков адгезива, очистка имплантатов перед установкой» (данные официального сайта Росздравнадзора).
С учетом изложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что рассматриваемый товар обладает признаками медицинского прибора.
Согласно пояснениям к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и т.д.), для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и т.д.) или для медицинских целей.
В соответствии с пунктом (В) общих положений пояснений к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу, в частности включаются инструменты и аппаратура для медицинских, хирургических, стоматологических или ветеринарных целей или для связанных с ними применений (радиология, механотерапия, кислородная терапия, ортопедия, протезирование и т.д.).
В товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратуру электромедицинскую прочую и приборы для исследования зрения.
Согласно пояснениям к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.
Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий. Приборы данной товарной позиции могут быть сделаны из любого материала, включая драгоценные металлы.
Многие из приборов, используемых в медицине пли хирургии (человека пли ветеринарной), являются, по существу, обычными ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) или ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Поэтому такие изделия включаются в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или
по их комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства, вскрытия трупов, гинекологии, глазной или ушной хирургии, ветеринарные наборы для родов и т.д.).
Как следует из пункта II пояснений к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются также инструменты, используемые в ортопедической стоматологии, как самим практикующим врачом, так и зубным техником.
Таким образом, исходя из описания и принципа работы товара, указанных в технической документации, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар правомерно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 9018 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - приборы и устройства стоматологические, прочие: — прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 20% исчисляется условно и не уплачивается).
С учетом изложенного апелляционный суд считает верной классификацию спорного товара, произведенную таможенным органом.
Довод апеллянта о том, что регистрационное удостоверение не является документом служащим основанием для классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, отклоняется апелляционным судом, поскольку классификация товара произведена таможенным органом не только на основании регистрационного удостоверения. Вопреки позиции апеллянта таможенным органом при классификации товара приняты во внимание значимые технические характеристики, признаки и целевое назначение ввезенного товара.
Таким образом, по результатам проведенной проверки товара выявлена недостоверная классификация товаров, влияющая на размер суммы подлежащих уплате таможенных платежей.
В связи с изложенным обществу правомерно были начислены таможенные платежи и пени.
В заявлении общество, указывает на необоснованность списания пени таможенным органом, ссылаясь на несоблюдение таможней процедуры оформления результатов таможенной проверки, принятия решения, оформления уведомления.
Между тем доказательства нарушения Тюменской таможней процедуры проведения таможенной проверки заявителем не представлено.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что дата получения лицом решений о внесении изменении (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров не связана со сроками направления плательщику уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 15 статьи 73, часть 2 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Таким образом, в рассматриваемом случае заявителем не доказано нарушения его прав и законных заявителя, ввиду чего правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции полагает, что ООО «Дентал импорт» в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали
выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, отказав в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заявителя заинтересованного лица удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дентал импорт» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.07.2023 по делу № А70-11350/2023 – без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председательствующий Н.А. Шиндлер
Судьи Е.А. Горбунова Н.Е. Иванова