ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3620/2025

г. Челябинск

16 мая 2025 года

Дело № А76-905/2025

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бояршиновой Е.В. рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2025 (мотивированное решение изготовлено 01.04.2025) по делу № А76-905/2025, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – Фонд, истец, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кондитерская фабрика «Фантэль» (далее – ООО «Кондитерская фабрика «Фантэль», общество, ответчик, страхователь) о взыскании ущерба в размере 39 858,33 руб. за период с 01.07.2021 по 28.02.2022 (с учетом уточнения требований, принятых Арбитражным судом Челябинской области в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований отказано.

С указанным решением не согласился Фонд и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на следующие обстоятельства: сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года на застрахованное лицо ФИО1 представлены ответчиком 11.07.2022, в связи с этим Фондом произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру за период с 01.07.2021 по 28.02.2022, излишне выплачена пенсия в размере 39858,33 руб.; о фактах работы пенсионера на дату принятия решения об индексации истец не был извещен, работодатель исправил ошибку, однако Фонду уже причинен ущерб в виде завышения выплаты пенсии; совокупность условий, необходимая для возложения на общество мер ответственности в виде взыскания убытков документально подтверждена; технологически обработка сведений по форме СЗВ-М происходит автоматически, сведения передаются для дальнейшей обработки на федеральный уровень в подсистему Внутриведомственный информационный обмен АИС ПФР-2; сведения о работе пенсионера в июле 2021 года представлены работодателем только 11.07.2022, соответственно, истцу стало известно о неверном расчете пенсии после получения информации с федерального уровня; своевременное представление работодателем сведений о работе пенсионера за последующие периоды не является основанием для отмены перерасчета как неработающему лицу, так как при трудоустройстве гражданина после перерасчета пенсии с учетом индексации размер пенсии сохраняется и не подлежит уменьшению; обработка форм отчетности осуществляется в автоматизированном режиме на уровне федеральных программ, до полного завершения цикла обработки сведений Фонд не имеет технологической возможности ускорить разнесение информации и увидеть сведения о работе на лицевых счетах пенсионеров; сверка предоставленных страхователем сведений в ручном режиме не предусмотрена.

В соответствии с частью 1 статьи 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

В представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу ответчик против удовлетворения жалобы возражает.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Кондитерская фабрика «Фантэль» (ОГРН <***>) состоит на учете в Фонде в качестве страхователя.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021 года (в том числе и на застрахованное лицо ФИО1) были своевременно отправлены ответчиком 13.08.2021, приняты ОСФР -13.08.2021.

11.05.2022 ответчиком была подана отменяющая форма СЗВ-М за июль 2021 года.

11.07.2022 ответчиком подана дополняющая форма СЗВ-М за июль 2021 года (в том числе и на застрахованное лицо ФИО1).

В связи с несвоевременным представлением работодателем сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года на ФИО1, с 01.07.2021 ей произведен перерасчет страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Всего за период с 01.07.2021 по 28.02.2022 ФИО1 излишне выплачена пенсия в размере 39858,33 руб., что отражено в протоколе о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 27.01.2025 (л.д.65). Эта сумма, по мнению Фонда, является его убытками, причиненными ненадлежащим исполнением обществом своей обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Фондом в адрес ответчика направлена претензия от 19.04.2024 №74-18/26506 о добровольном возмещении названных денежных средств в бюджет Фонда в течение 30 дней со дня получения претензии (л.д.48-49).

Неисполнение ответчиком содержащегося в претензии требования послужило основанием для обращения Фонда в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из вывода о недоказанности в настоящем случае состава убытков.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей в период спорных отношений), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения в спорный период представлялись по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в фонд, осуществляется органами фонда (пункт 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (статья 15 Закона № 27-ФЗ).

Органы фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом (статья 16 Закона № 27-ФЗ).

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей в период спорных отношений) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Следовательно, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 28 Закона № 400-ФЗ установлена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, в силу статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину и качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Соответственно, в случае установления фактов выплаты пенсии в размере больше предусмотренного по вине страхователя, убытки подлежат возмещению страхователем.

Из материалов дела следует, что ООО «Кондитерская фабрика «Фантэль» в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2021 года были представлены 13.08.2021, то есть в установленный срок.

11.05.2022 ответчиком ошибочно была подана отменяющая форма СЗВ-М за июль 2021 года в отношении 640 застрахованных лиц.

11.07.2022 ответчиком была подана дополняющая форма СЗВ-М за июль 2021 года, в том числе на застрахованное лицо ФИО1

Как указывает истец, в связи с несвоевременным представлением работодателем сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года, Фондом произведен перерасчет размера страховой пенсии, с учетом индексации как неработающему пенсионеру с 01.07.2021, и за период с 01.07.2021 по 28.02.2022 ФИО1 из средств Фонда излишне выплачена пенсия в размере 39858,33 руб., что, по мнению истца, является его убытками, подлежащими взысканию с ответчика.

Вместе с тем, из истории выплат пенсии ФИО1 следует, что пенсия в повышенном размере выплачена ей 30.06.2022 (с перерасчетом пенсии за период с 01.07.2021 по 28.02.2022).

При этом, как верно отметил суд первой инстанции, сведения по форме СЗВ-М за август-декабрь 2021, с указанием ФИО1 представлены в Фонд в установленный срок, в том числе, за июль представлены – 13.08.2021. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год с указанием ФИО1 представлены 14.01.2022.

Таким образом, Фонд имел возможность использовать представленные ответчиком сведения о спорном застрахованном лице для решения вопроса о необходимости индексации пенсии.

Истец ссылается на то, что представляемая страхователями отчетность индивидуального (персонифицированного) учета проходит обработку в органах пенсионного фонда в автоматическом режиме, путем передачи сведений на федеральный уровень, а затем в территориальный орган фонда.

Между тем, технологические особенности обработки подаваемой страхователями отчетности сами по себе не влияют на состояние правоотношений страхователей с органами Фонда, а потому оснований для возложения на общество обязанности возместить расходы Фонда в размере необоснованно выплаченной пенсии в связи с несвоевременным выявлением самим Фондом значимого для начисления пенсии обстоятельства (в том числе по техническим причинам) не имеется.

В своей апелляционной жалобе истец указывает на то, что своевременное представление работодателем сведений о работе застрахованного лица за последующие периоды не является основанием для отмены перерасчета как неработающему лицу, так как при трудоустройстве гражданина после перерасчета пенсии с учетом индексации размер пенсии сохраняется и не подлежит уменьшению.

При наличии сомнений в достоверности представленных страхователем сведений о застрахованных лицах (в связи с расхождением таких сведений в последовательно представляемой отчетности), истец мог и должен был принять меры к получению от страхователя дополнительной уточняющей информации в отношении трудоустройства застрахованного лица, чего сделано не было.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что первоначально сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 года представлялись ответчиком в Фонд 13.08.2021 с отражением информации о застрахованном лице ФИО1 (в подтверждение чего представлена копия указанной формы с отметкой Фонда о принятии 13.08.2021, л.д.11-33), однако впоследствии ошибочно была подана в Фонд отменяющая форма СЗВ-М за июль 2021 года в отношении 640 застрахованных лиц. Эти обстоятельства подтверждают информированность истца о неоднозначности информации, содержащейся в представленной ответчиком форме СЗВ-М за июль 2021 года, и о необходимости истребования у страхователя дополнительной информации в целях определения размера пенсии, подлежащей выплате застрахованному лицу.

С учетом этих обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному предоставлению сведений формы СЗВ-М и возникновением у истца убытков в заявленной сумме.

Как указывалось выше, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности совокупности всех условий, необходимых для взыскания убытков. Недоказанность хотя бы одного из условий (что имеет место в рассматриваемой ситуации) является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось, а приведенные в апелляционной жалобе возражения в этой части подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2025 (мотивированное решение изготовлено 01.04.2025) по делу № А76-905/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Бояршинова