АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, <...>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-15532/2024
23 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Воин-Торг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения,
третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, управление Росреестра по Приморскому краю,
при участии в судебном заседании:
от истца и Министерства обороны Российской Федерации: ФИО1, паспорт, диплом, доверенности от 27.02.2025 и 21.08.2024,
от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены,
установил:
Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Воин-Торг» (далее – ООО «Воин-Торг») о взыскании неосновательного обогащения в размере 48 рублей 35 копеек.
Определением суда от 13.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств. В связи с этим, определением от 28.10.2024 суд определил рассмотреть настоящее дело по общим правилам искового производства.
Определением от 18.02.2025 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации и управление Росреестра по Приморскому краю.
Ответчик иск не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил.
Третьи лица отзыв на исковое заявление также не представили.
В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено согласно статье 156 АПК РФ в его отсутствие.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Суд в порядке статьи 66 АПК РФ приобщил к материалам дела дополнительные документы, представленные истцом (акт осмотра от 08.02.2023 и постановление о назначении административного наказания от 21.06.2022 по делу № 110-06/2022).
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 25:22:250001:123, площадью 20 002 446 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 5000 м по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>; вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности.
01.11.2019 в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.
На основании приказа начальника ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России от 25.04.2022 № 211-о сотрудниками данного учреждения проведена проверка использования части земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123, расположенного по адресу: Приморский край, Черниговский район, п. Сибирцево, в/г № 1 (территория войсковой части 16871), результаты которой зафиксированы в акте проверки от 25.04.2022 № 07/04/22.
Как следует из содержания данного акта, в ходе проверки использования части указанного земельного участка выявлено, что на территории войсковой части № 16871, в непосредственной близости от здания «Столовая» (инв. № 335) установлены нестационарные объекты – 2 торговые точки, передвижная автолавка и киоск; торговые точки используются для осуществления коммерческой деятельности; разрешительные документы, послужившие основанием для размещения данных объектов, в ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России отсутствуют.
По результатам указанной проверки ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России проинформировало 32 военную прокуратуру гарнизона.
В рамках проверки, проведенной 32 военной прокуратурой гарнизона, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123, площадью 13,4 кв.м, самовольно занята и используется путем размещения автолавки и железного контейнера обществом с ограниченной ответственностью «Воин-Торг». В связи с этим, 27.05.2022 заместителем военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка). Материалы дела об административном правонарушении направлены прокурором в управление Росреестра по Приморскому краю.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Приморского края по использованию и охране земель от 21.06.2022 по делу № 110-06/2022 учредитель ООО «Воин-Торг» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании части земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123, площадью 13,4 кв.м, расположенной в районе в/г № 1 (войсковая часть 16871) в с. Монастырище-2 Черниговского района Приморского края. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
С учетом установленных обстоятельств, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ООО «Воин-Торг» об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123. Исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А51-16187/2022.
08.02.2023 сотрудником Учреждения проведен повторный осмотр части земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123, ориентировочной площадью 13,4 кв.м, по результатам которого установлено, что указанная часть участка частично освобождена ООО «Воин-Торг» путем вывоза передвижной автолавки с территории войсковой части, однако металлический контейнер не демонтирован и продолжает занимать часть участка, ориентировочной частью 3,0 кв.м. Результаты данного осмотра отражены в акте от 08.02.2023 № 40/23-О.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.07.2023 по делу № А51-16187/2022 исковые требования Учреждения (с учетом принятых судом уточнений в части площади занятой части земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123) удовлетворены в полном объеме.
24.05.2024 ООО «Воин-Торг» в полном объеме демонтированы объекты, которыми была занята часть земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123.
ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, ссылаясь на фактическое использование ООО «Воин-Торг» части земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123 (в период с 25.04.2022 по 07.02.2023 – площадью 13,4 кв.м и в период с 08.02.2023 по 24.05.2024 – площадью 3 кв.м), начислило сумму неосновательного обогащения и направило в адрес ООО «Воин-Торг» претензию от 07.06.2024 № 144/6/09-13/7554 о необходимости оплаты данной суммы.
Оставление ответчиком указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельное законодательство основывается, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).
Как следует из материалов дела (выписка из ЕГРН), в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.
Таким образом, Учреждение вправе требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лица, неосновательно пользующегося частью земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123.
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019, по смыслу статьи 1102 ГК РФ в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.
Материалами дела (в том числе актом проверки от 25.04.2022 № 07/04/22, актом от 08.02.2023 № 40/23-О, постановлением заместителя главного государственного инспектора Приморского края по использованию и охране земель от 21.06.2022 по делу №110-06/2022) подтверждается и ответчиком не оспаривается факт занятия ООО «Воин-Торг» части земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123 в период с 25.04.2022 по 24.05.2024. При этом предусмотренных законом или договором оснований для использования ответчиком части данного участка в указанный период не имелось.
Факт самовольного использования ООО «Воин-Торг» части указанного участка путем размещения железного контейнера, в том числе, был установлен судом в рамках рассмотрения дела № А51-16187/2022 (решение суда от 03.07.2023).
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком арбитражному суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для фактического пользования части земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:123 (в период с 25.04.2022 по 07.02.2023 – площадью 13,4 кв.м и в период с 08.02.2023 по 24.05.2024 – площадью 3 кв.м), либо внесения платы за такое пользование за период с 25.04.2022 по 24.05.2024.
При таких обстоятельствах, учитывая фактическое использование ответчиком части данного земельного участка, на стороне ООО «Воин-Торг» возникло неосновательное обогащение за указанный период.
Размер неосновательного обогащения должен определяться исходя из размера арендной платы, которую надлежало бы уплатить ответчику, если бы земельный участок был оформлен в аренду.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Истец производил расчет суммы неосновательного обогащения на основании Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582.
Суд, проверив представленный истцом расчет суммы неосновательного обогащения за спорный период, признает его арифметически правильным и соответствующим материалам дела.
Учитывая изложенное, исковые требования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России о взыскании с ООО «Воин-Торг» неосновательного обогащения в размере 48 рублей 35 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, пп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Воин-Торг» в пользу федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 48 рублей 35 копеек неосновательного обогащения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Воин-Торг» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Левченко Е.А.