Решение по делу № А40-200464/2025 от 02.09.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

02 сентября 2025 г. Дело № А40- 200464/25-84-1405

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафоновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Территориальный орган Росздравнадзора по г. Москве и Московской области (109316, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нижегородский, пр-кт Волгоградский, д. 27, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>)

к ответчику: ООО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "МОН БЛАН" (129366, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2017, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 18.07.2025 г. № 343/25,

при участии в судебном заяседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 22.01.2025 №22012025/1)

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Росздравнадзора по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "МОН БЛАН" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 18.07.2025 г. № 343/25.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что вину частично признает, просил применить положения ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился. В порядке ст.156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 08.08.2025 в судебном заседании 01.09.2025 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности; осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 99-ФЗ:

- лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий;

- лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 Федерального закона № 99-ФЗ и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установлен статьей 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

В соответствии с пунктом 18 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 № 1007 (далее - Положение о лицензировании деятельности), определяет порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Территориальным органом Росздравнадзора по г. Москве и Московской области в рамках реализации Плана проверок на 2025 год № 2025070046, согласованного с Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу, проведена плановая выездная проверка ООО «Медицинский Центр «МОН БЛАН», являющегося лицензиатом и осуществляющего деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию Наркотических растений, по адресу: 129366, г. Москва, р-н Алексеевский, пр-кт Мира, д. 128, стр. 2.

Административное правонарушение обнаружено непосредственно при проведении внеплановой выездной проверки по адресу осуществления деятельности.

Медицинская организация ООО «Медицинский Центр «МОН БЛАН» осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений на основании лицензии № Л017-01137-77/00148809 от 29.01.2020 выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы - бессрочно.

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности: 129366, г. Москва, р-н Алексеевский, пр-кт Мира, д. 128, стр. 2 (двухэтажное здание, 1) помещение для хранения НС и ПВ №19 по плану БТИ на 1 этаже; 2) помещение временного хранения НС и ПВ №37 по плану БТИ на 2 этаже).

выполняемые работы, оказываемые услуги:

-использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в медицинских целях;

-использование психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в медицинских целях;

-отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-перевозка наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-перевозка психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-приобретение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-приобретение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

-хранение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В рамках проверочных мероприятий (осмотра мест осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений) 26.06.2025 установлено следующее.

В нарушение подпункта «а» пункта 6 Положение о лицензировании деятельности общество с ограниченной ответственностью «Медицинский Центр «МОН БЛАН» не внесло изменение в действующую лицензию № Л017-01137-77/00148809 от 29.01.2020 выданную Департаментом здравоохранения г. Москвы - бессрочно в связи с изменением нумерации помещений (по плану БТИ) и добавлении дополнительного помещения осуществления деятельности, связанного с оборотом НС и ПВ, не указанного в лицензии.

На момент проверки 26.06.2025 нумерация помещений фактического места осуществления деятельности и заключения МВД от 03.02.2023 №99/1429-468 и от 25.04.2025 №99/1825-1667 не совпадают с номерами помещений (по плану БТИ), указанными в лицензии № Л017-01137-77/00148809 от 29.01.2020 выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы - бессрочно.

В марте 2022 года согласно заключению МВД от 02.03.2022 № 99/1267-550 юридическое лицо ООО «Медицинский Центр «МОН БЛАН» получило заключение о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельности, связанная с оборотом НС, ПВ внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование, наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны на помещение временного хранения №36 (по плану БТИ от 2019г) на первом этаже двухэтажного здания, предназначенное для хранения НС и ПВ ООО «МЦ «МОН БЛАН» по адресу: 129366, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Алексеевский, проспект Мира .д. 128, стр.2. Указанное помещение отсутствует в лицензии № Л017-01137-77/00148809 от 29.01.2020.

Изменения в лицензию № Л017-01137-77/00148809 от 29.01.2020, выданную Департаментом здравоохранения города Москвы юридическое лицо не внесло,

Согласно пояснениям генерального директора ФИО2, в 2022 году ООО «МЦ «МОН БЛАН» получен новый план БТИ на здание. Нумерация помещений изменилась, сами помещения не изменялись.

Помещение №19 по плану (БТИ) от 2019 года, указанное в лицензии от 29.01.2020 № Л017-01137-77/00148809, выданной Департаментом здравоохранения города Москвы, стало помещением № 22 (помещение 3 категории), расположенное на первом этаже двухэтажного здания по адресу: 129366, г. Москва, р-н Алексеевский, пр-кт Мира, д. 128, стр. 2.

Помещение № 37 по плану (БТИ) от 2019 года, указанное в лицензии от 29.01.2020 № Л017-01137-77/00148809, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы стало помещением № 22 (место временного хранения) расположенное на втором этаже двухэтажного здания по адресу: 129366, г. Москва, р-н Алексеевский, пр-кт Мира, д. 128, стр. 2.

Помещение № 36 отсутствующее в лицензии от 29.01.2020 № Л017-01137-77/00148809, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы стало помещением № 28 (временное хранение НС и ПВ), расположенное на первом этаже двухэтажного здания по адресу: 129366, г. Москва, р-н Алексеевский, пр-кт Мира, д. 128, стр. 2.

В связи с изменением нумерации помещений по плану БТИ - изменения в лицензию от 29.01.2020 № Л017-01137-77/00148809, выданную Департаментом здравоохранения города Москвы, юридическое лицо опять не внесло.

В нарушении подпункта «в» пункта 6 Положения о лицензировании деятельности в ООО «МЦ «МОН БЛАН» не соблюдается порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленного Правительством Российской Федерации на основании пункта 3 статьи 8 и пункта 8 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» о чем свидетельствуют следующие факты:

Согласно Заключению ГУ МВД РФ по г. Москве от 30.04.2025 №99/1825-1721 и приказа юридического лица ООО «МЦ «МОН БЛАН» №15/НС и ПВ от 31 декабря 2024 года «О порядке приобретения, перевозки, учета, отпуска, использования НС и ПВ внесенных в список II на 2025г» Приложение №11 к приказу список сотрудников ООО «МЦ «МОН БЛАН», которые имеют допуск к работе с НС и ПВ насчитывает 25 человек.

При этом, в Приложении № 15 Приказа №15 /НС и ПВ от 31 декабря 2024 года «О порядке приобретения, перевозки, учета, отпуска, использования НС и ПВ внесенных в список II на 2025г» регламентирующего деятельность юридического лица в части оборота НС и ПВ в состав комиссии по контролю за деятельностью, связанной с оборотом НС и ПВ (приобретение, хранение, учет, отчетность, отпуск, целесообразность назначения и использования НС и ПВ) включен в качестве дублера заведующего отделением пластической хирургии ФИО3 - пластический хирург ФИО4. В функции комиссии входит контроль один раз в месяц:

- состояния хранения, учета и расходования НС и ПВ;

- соответствие запасов НС и ПВ, утвержденных приказом;

- соответствие номеров серий, сроков годности и целостности ампул НС и ПВ.

Указанный контроль может проводится только в помещениях хранения НС и ПВ. сотрудник ООО «МЦ «МОН БЛАН» ФИО4 отсутствует в перечне сотрудников, имеющих допуск к работе с НС и ПВ.

Документы, подтверждающие его возможность к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» - не представлены.

Также установлено, что на сотрудников, допущенных к работе с НС и ПВ:

- ФИО5 (ФИО6) - имеется решение врачебной психиатрической комиссии позволяющее осуществлять деятельность с НС и ПВ которое датировано 27.08.2019;

- ФИО7 - имеется решение врачебной психиатрической комиссии позволяющее осуществлять деятельность с НС и ПВ, которое датировано 27.02.2017;

- ФИО8 - решение врачебной психиатрической комиссии позволяющее осуществлять деятельность с НС и ПВ, которое датировано 11.02.2020;

- ФИО9 - решение врачебнрй психиатрической комиссии позволяющее осуществлять деятельность с НС и ПВ которое датировано 20.11.2019;

- ФИО10 - решение врачебной психиатрической комиссии позволяющее осуществлять деятельность с НС и ПВ, которое датировано 01.12.2017;

- ФИО2 - решение врачебной психиатрической комиссии позволяющее осуществлять деятельность с НС и ПВ, которое датировано 21.03.2018.

Срок действия указанных решений составлял 5 лет. То есть истек на момент проверки.

В соответствии с п.4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (Приложения №1), утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении «освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее -направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников». В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

Пунктами 1, 3 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (Приложения № 1), утвержденного приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н определено, что порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. '

Согласно пункту 3 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а так же работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (Приложения №1), утвержденного приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н установлено, что обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее -периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

В соответствии с пунктом 31.3 Порядка проведения периодических осмотров Приказа №29н определено, что периодические медицинские осмотры проводятся с осмотром врача-терапевта, врача-невролога, врача-психиатра и врача-нарколога.

Документы, подтверждающие прохождение вышеуказанных сотрудников периодических обязательных медицинских осмотров с участием врача-нарколога и врача-психиатра - не представлены.

В нарушении подпункта «и» пункта 6 Положения о лицензировании деятельности в ООО «МЦ «МОН БЛАН» не соблюдаются требования к перевозки наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, требований статьи 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 526 «Об утверждении Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации» и чем свидетельствуют следующие факты:

В нарушении пункта 9 и подпунктов «в» и «г» пункта 13 Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03,.2022 № 526 документы, обязательные для осуществления перевозки НС и ПВ (маршрут перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, составленный по форме согласно приложению № 1; акт, предусмотренный пунктом 14 Правил) юридическим лицом ООО «МЦ «МОН БЛАН» не представлены.

В нарушение подпункта «ц» пункта 6 Положения о лицензировании деятельности, в ООО «МЦ «МОН БЛАН» не соблюдаются требования законодательства в части соблюдения лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 39 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее-Правила) о чем свидетельствуют следующие факт.

В нарушении пункта 8 Правил документы или их заверенные копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством или психотропным веществом, не подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации (отделение анестезиологии и реанимации) ООО «МЦ «МОН БЛАН».

В сейфе отделения анестезиологии и реанимации на момент проверки осуществлялось хранение лекарственного препарата «Фентанил» и Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние НС и ПВ на указанный препарат.

Документы, подтверждающие совершение операций (приход и расход) в сейфе, где осуществлялось хранение лекарственного препарата «Фентанил» и журнала на лекарственный препарат «Фентанил» - отсутствовали.

В нарушении п. 10 Правил, не использованные в текущем календарном году страницы журналов регистрации, оформленные на бумажном носителе, не прочеркиваются (в представленных журналах за 2024 год страницы не прочеркнуты до конца журнала).

Выявленные нарушения зафиксированы Территориальным органом Росздравнадзора по г. Москве и Московской области в акте внеплановой выездной проверки от 18.07.2025 № 343/25.

Выявленные нарушения составляют событие административного правонарушения и квалифицируются как несоблюдение лицензиатом Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 № 1007.

Осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «ф», «ц», «ч», «щ» и «ы» пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В указанных действиях ООО «МЦ «МОН БЛАН» имеются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

18.07.2025 должностным лицом Территориальный орган Росздравнадзора по г. Москве и Московской области в отношении ООО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "МОН БЛАН" составлен протокол об административном правонарушении № 343/25.

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в порядке ст. 28.2 КоАП РФ с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и является надлежащим доказательством наличия в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд пришел к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Судом установлено, что ООО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "МОН БЛАН" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.09.2017 (категория: малое предприятие).

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает следующие санкции: наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем в рассматриваемом случае при назначении ООО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "МОН БЛАН" наказания подлежат применению положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП; наказание должно быть назначено в виде штрафа в размере от четырех до восьми тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить наказание в минимальном размере санкции части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч. 4 ст. 14.1, ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ст. ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "МОН БЛАН" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Назначить ООО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "МОН БЛАН" административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области л/счет <***>); ИНН <***>; КПП 772201001; КБК 06011601141010001140; ОКТМО 45392000 БИК 004525987; Кор.счет 40102810845370000004; Расчетный счет <***>; ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва;УИН - 06000000000013533801

Копию платежного поручения, подтверждающую оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

О.В. Сизова