ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-39967/2023

г. Москва Дело № А40-37313/2023

31 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.М. Мухина

судей:

Г.М. Никифоровой, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола

помощником судьи А.О. Казнаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу АО «ЛИЦА»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2023 по делу № А40- 37313/2023

по заявлению: акционерного общества «ЛИЦА»

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: КП «КРТ»

о признании незаконным распоряжения

при участии:

от заявителя:

ФИО1 по доверенности от 06.03.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО2 по доверенности от 10.11.2022;

от третьего лица:

ФИО3 по доверенности от 06.06.2023;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2023, принятым по настоящему делу, в удовлетворении заявленных требований акционерного общества «ЛИЦА» (заявитель, Общество) о признании незаконными распоряжения Департамента городского имущества города Москвы (заинтересованное лицо, Департамент) от 25.11.2022 № 68980, от 27.04.2022 № 22006, отказано в полном объеме.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует – Казенное предприятие города Москвы «Комплексное развитие территории» (третье лицо, КП «КРТ»).

Не согласившись с принятым судом решением, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось (статья 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 24.08.2023 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Попова В.И. на судью Яковлеву Л.Г.

Общество заявило ходатайство о приостановлении производства по делу до вынесения судебного акта по делу № А40-30324/2023.

Ходатайство апелляционным судом рассмотрено и отклонено в связи с отсутствием оснований, предусмотренных в статье 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку невозможность рассмотрения данного дела до разрешения указанного дела не установлена.

В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что суд неправильно определил фактические обстоятельства дела.

В отзывах на апелляционную жалобу и в судебном заседании в лице своих представителей Департамент и КП «КРТ», возражая относительно приведенных доводов заявителя, просили состоявшийся судебный акт оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

При рассмотрении спора суд установил, что Департаментом были изданы Распоряжения:

- от 25.11.2022 № 68980 «О закреплении на праве оперативного управления за КП «КРТ» объектов нежилого фонда, расположенных по адресу: <...>»;

- от 27.04.2022 № 22006 «О закреплении на праве оперативного управления за КП «КРТ» объекта нежилого фонда общей площадью 93,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>».

Полагая, что оспариваемые распоряжения нарушают законные интересы и права общества как хозяйственного субъекта в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, АО «ЛИЦА» обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о законности оспариваемых актов департамента и его действий, при этом суд исходил из недоказанности заявителем совокупности условий, предусмотренных статьями 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Распоряжение Департамента от 25.11.2022 № 68980 «О закреплении на праве оперативного управления за КП «КРТ» объектов нежилого фонда, расположенных по адресу: «<...>» является законным и обоснованным в связи со следующим:

Между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 12.07.2005 № 1-525/05 аренды нежилых помещений общей площадью 112 кв.м., расположенных по адресу: <...>/3/17, стр. 17, сроком с 28.03.2005 по 27.03.2010. Договор прошел государственную регистрацию.

Впоследствии стороны подписали дополнительное соглашение от 01.04.2008 к указанному договору, в котором продлили срок действия договора до 27.03.2033 и уточнили адрес объекта: <...>. Соглашение прошло государственную регистрацию.

По вышеуказанному адресу размещено здание с кадастровым номером 77:01:0001077:1049. В данном здании на учет поставлены помещения:

- кадастровый номер 77:01:0001077:2180 (этаж 1, пом. I ком. 1), площадью 9,6 кв.м.;

- кадастровый номер 77:01:0001077:2181 (этаж 1, пом. II ком. 1), площадью 22,5 кв.м.;

- кадастровый номер 77:01:0001077:2182 (этаж 1, пом. II ком. 1), площадью 81,9 кв.м.;

- кадастровый номер 77:01:0001077:2183 (чердак, пом. I, ком. 1, 2) площадью 93 кв.м.

Департамент на основании части 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктов 1, 7.3, 6, 14 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Москвы, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, по выполнению полномочий собственника в сфере распоряжения движимым и недвижимым имуществом (за исключением жилищного фонда), осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах и от лица уполномоченного органа субъекта РФ обращается в Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Распоряжением от 25.11.2022 № 68980 Департамент закрепил на праве оперативного управления за КП «КРТ» объекты нежилого фонда, расположенные по адресу: <...>, а именно:

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001077:2180 (этаж 1, пом. I ком. 1), площадью 9,6 кв.м.;

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001077:2181 (этаж 1, пом. II ком. 1), площадью 22,5 кв.м.;

- помещение с кадастровым номером 77:01:0001077:2182 (этаж 1, пом. II ком. 1), площадью 81,9 кв.м.

Вышеуказанные помещения находятся в собственности города Москвы, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

В соответствии со ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Из смысла вышеуказанной статьи следует, что обременение в виде аренды не является препятствием для закрепления данного имущества на праве оперативного управления за казенным предприятием.

Распоряжение Департамента от 27.04.2022 № 22006 «О закреплении на праве оперативного управления за КП «КРТ» объекта нежилого фонда общей площадью 93,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>» является законным и обоснованным в связи со следующим:

Помещение площадью 93 кв.м. закреплено на праве оперативного управления за КП «Комплексное Развитие Территории» на основании распоряжения Департамента от 07.04.2022 № 22006 (запись в ЕГРН от 20.05.2022 № 77:01:0001077:2183-77/051/2022-2).

В Арбитражном суде города Москвы рассматривалось дело № А40-11949/2009, в ходе которого было установлено следующее.

Помещения площадью 9,6 кв.м., 22,5 кв.м., 81,9 кв.м. были переданы ответчику - АО «ЛИЦА» (ранее – ЗАО «ЛИЦА») по Акту приема-передачи от 01.05.2006, в котором указано, что техническое состояние помещения на момент его приема арендатором - неудовлетворительное. Требуется проведение ремонта за счет арендатора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В данном случае при передаче спорных помещений стороны зафиксировали необходимость проведения ремонта ответчиком в спорных помещениях, что отражено в Акте приема-передачи от 01.05.2006.

Обществом были произведены ремонтно-восстановительные работы в спорных нежилых помещениях в соответствии с техническим заданием на ремонт, сметой и техническим заключением по крыше и кровле, согласованными с балансодержателем -ГУП ДЕЗ Тверского района города Москвы. Кроме того, ГУП ДЕЗ Тверского района города Москвы утвердило дефектную ведомость о ремонте и замене инженерного оборудования и конструктивных элементов. Ремонтные работы были окончены 30.10.2008.

В письме от 02.05.2007 № у/07/2494 Департамент сообщил обществу о том, что не возражает против продления срока ремонтных работ в спорных помещениях до 31.12.2008.

В письме от 27.03.2009 № ц/08/2043 Департамент сообщил обществу о том, что не возражает против выполнения им перепланировки спорных помещений при условии обязательного оформления разрешительной документации на перепланировку в Префектуре ЦАО города Москвы.

Также данным письмом от 21.04.2010 № ц/10/3689 Департамент указал, что из обращения АО «Лица» следует, что разрушение стены в помещение произошло в результате сноса соседнего здания по адресу: <...>.

Согласно условиям Договора аренды (пункты 5.4.7 и 5.4.8.) Арендатор обязан содержать арендуемое помещение в полной исправности и в соответствующем санитарном состоянии, а также обязан за свой счет осуществлять текущий ремонт и принимать необходимые меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем, в том числе и систем центрального отопления.

Департамент предложил осуществить проведение ремонтно-восстановительных работ с целью приведения арендуемых помещений в надлежащее состояние для их дальнейшего пользования. В случае отказа от проведения ремонта Департамент сообщил о готовности расторгнуть договорные отношения с заявителем по соглашению сторон либо в рамках действия дополнительного соглашения от 01.04.2008 к договору аренды.

Кроме того, Департамент сообщил о том, что направил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии необходимый пакет документов в целях внесения изменений в права собственности города в части увеличения площади на 93 кв.м. (помещение чердака).

Таким образом, у одноэтажного здания появилось чердачное помещение.

Департамент и Общество дополнительных соглашений к договору аренды от 12.07.2005 № 1-525/05 в части касающейся передачи в аренду еще и помещение чердака, общей площадью 93 кв.м. никогда не заключали. Арендную плату заявитель все эти годы платил исключительно за помещения площадью 9,6 кв.м, 22,5 кв.м, 81,9 кв.м.

В соответствии со ст. 623 ГК РФ неотделимые улучшения арендованного имущества являются собственностью арендодателя.

Согласно сведениям ЕГРН нежилое помещение, площадью 93 кв.м. по адресу: <...>, к.н. 77:01:0001077:2183, принадлежит на праве собственности городу Москве (Собственность № 77:01:0001077:2183-77/011/2019-1 от 24.06.2019 (действует)).

В последствии, распоряжением Департамента от 27.04.2022 № 22006 помещение с кадастровым номером 77:01:0001077:2183 было закреплено на праве оперативного управления за КП «КРТ».

Документы, подтверждающие информацию о том, что фактически помещение площадью 93 кв.м с кадастровым номером 77:01:0001077:2183 было передано в аренду АО «ЛИЦА» как часть здания отсутствуют.

Дополнительно судом установлено, что регистрация права собственности города Москвы было зарегистрировано в 2019 году. Обществом о данном помещении стало известно в 2009 году.

Департамент письмом от 01.09.2020 № ДГИ-И-60686/20 сообщил Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве что, согласно Договору, объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001077:2183 (чердак, пом. I, ком. 1, 2) не входит в состав объектов, передаваемых ЗАО «Лица» на праве аренды.

В этой связи регистрационная запись № 77:01:0001077:2183-77/011/2019-2 от 24.06.2019 о договоре аренды от 12.07.2005 № 01-00525/05 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001077:2183 является ошибочной.

Департамент сообщил Управлению Росреестра по Москве о необходимости провести мероприятия по верификации сведений ЕГРН, в части прекращения записи о договоре аренды от 12.07.2005 № 01-00525/05 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001077:2183.

Письмом от 23.12.2022 № ДГИ-1-67172/22-2 Департамент в ответ на обращение АО «Лица», что согласно договору, нежилое помещение общей площадью 93 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0001077:2183 (чердак) не входит в состав объектов, передаваемых АО «ЛИЦА» на праве аренды.

Кроме того, в настоящий момент договор от 12.07.2005 №1-525/05 аренды нежилых помещений общей площадью 112 кв.м., расположенных по адресу: <...> расторгнут, ввиду существенных нарушений условий договора.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «ЛИЦА» по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2023 по делу № А40- 37313/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: С.М. Мухин

Судьи: Г.М. Никифорова

Л.Г. Яковлева