АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
«20» декабря 2023 года Дело № А53-7602/2023
Резолютивная часть решения объявлена «13» декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен «20» декабря 2023 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дергачевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Городское хозяйство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к комитету по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании, 407 157, 33 руб.
при участии:
от истца представитель ФИО1; от ответчика представитель ФИО2;
установил:
муниципальное унитарное предприятие «Городское хозяйство» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом г. Таганрога (далее ответчик) с требованиями о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в период август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 в размере 402 539,73 руб., пени за период с 11.11.2022 по 01.03.2023 в размере 4 617,60 руб., пени, начиная с 02.03.2023 по день фактического исполнения обязательства, начисленные на задолженность в размере 402 539,73 руб.
Представитель истца в судебное заседание явился, заявил ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии с которым просил суд взыскать с ответчика основную задолженность в суме 402 539,73 руб. пени рассчитанные за период с 11.11.2022 по 13.12.2023 в сумме 91 612,43 руб., а начиная с 14.12.2023 пени начисленные на сумму основной задолженности рассчитанные на основании п.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил суд в иске отказать.
Представленные сторонами дополнительные документы приобщены к материалам дела.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, МУП «Городское хозяйство» является городской
теплоснабжающей организацией, которая подает абонентам через присоединенную сеть
тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение.
Согласно выпискам из ЕГРН Росреестра, муниципальное образование «Город
Таганрог» является собственником жилых помещений, расположенных в
многоквартирных домах по адресам:
- г. Таганрог, ст. Таганрог-2, д. 119, кв. 6, общей площадью 48,5 м2; - <...>, общей площадью 35,6 м2; .
- <...>, общей площадью 42,2 м2; - <...>, общей площадью 36,0 м2;
- <...>, общей площадью 43,1 м2; и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресам:
- <...>, общей площадью 105,3 м2; - <...>, общей площадью 697,9 м2; - <...>, общей площадью 109,7 м2. - <...>, общей площадью 328,8 м2; - <...>, общей площадью 7,5 м2;
- <...>, общей площадью 274,7 м2; - <...>, общей площадью 81,6 м2;
- <...>, общей площадью 155,5 м2; - <...>, общей площадью 389,4 м2.
Указанные помещения через присоединенные сети получают тепловую энергию
отопление от котельных МУП «Городское хозяйство».
МУП «Городское хозяйство», в соответствии с действующим законодательством,
подготовило договоры теплоснабжения: № 159/02/2022, № 161/02/2022, № 176/02/2022, №
177/02/2022, № 198/02/2022, № 30/02/2022, Xs 31/02/2022, № 32/02/2022, № 105/02/2022, №
107/02/2022, № 127/02/2022, № 132/02/2022, № 157/02/2022, № 158/02/2022 и с
сопроводительными письмами направило в адрес КУИ г. Таганрога. Комитетом договоры
теплоснабжения с МУП «Городское хозяйство», с необходимыми приложениями,
получены.
До настоящего времени договоры ответчиком не заключены, однако, в
соответствии с ч. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ, совершение лицом, получившим
оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней
условий договора (отгрузка товаров, представление услуг, выполнение работ, уплата
соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О
теплоснабжении», потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию
(мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору
теплоснабжения.
Согласно расчетам, стоимость фактически потребленной тепловой энергии в
указанных помещениях составила:
- ст. Таганрог-2, д. 119, кв. 6 за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 - 10 393,46 руб.; - ул. Циолковского, д. 32/3, кв. 17 за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 - 7 203,94 руб.;
- пер. Лермонтовский, д. 19, кв. 46 за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 -4 397,33 руб.; - ул. Морозова, д. 35, кв. 13 за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 - 5 194,82
руб.;
- ул. Калинина, д. 119, кв. 48 за ноябрь, декабрь 2022 - 5 198,42 руб.; - ул. Инструментальная, 25/2 за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 - 9 910,86 руб.;
- ул. Дзержинского, 111/2 за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 - 94 593,31 руб.;
- Калужский проезд, 11/1 за октябрь, ноябрь, декабрь 2022-21 289,12 руб.; - пер. Смирновский, 118 А за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 -118 829,83 руб.;
- ул. Шаумяна, 12 за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 -1 318,23 руб.; - ул. Инициативная, 70 за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 - 31 546,99 руб.;
- ул. Ленина, 222-в за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 - 17 397,16 руб.;
- ул. Чехова, 74-6 за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 - 6 725,81 руб.;
- пер. Итальянский, 37 за ноябрь, декабрь 2022 - 68 540,45 руб. Всего: 402 539,73 руб.
Факт выполнения МУП «Городское хозяйство» договорных обязательств подтвержден счетами-фактурами, актами.
Направленные в адрес КУИ г. Таганрога счета до настоящего времени не оплачены.
В адрес КУИ г. Таганрога направлено требование (претензия) об оплате объема потребленной тепловой энергии, которое оставлено без ответа и удовлетворения.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате за потребленную тепловую энергию послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что договор теплоснабжения между истцом и ответчиком КУИ г. Таганрога не был заключен, несмотря на то, что истцом в адрес КУИ г. Таганрога направлялись проекты договоров теплоснабжения.
Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.
Из статей 432, 433, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, то фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Отсутствие с ресурсоснабжающей организацией договора не освобождает от оплаты полученных услуг. Данная позиция отражена в информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения».
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, и также соблюдать предусмотренный договором режим ее
потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Возражая против иска, ответчик указывает:
- по требованию об оплате задолженности за теплоснабжение помещения по адресу: <...> Комитет не является надлежащим ответчиком, поскольку указанным помещением владеет Муниципальное образование «город Таганрог»;
- по требование об оплате задолженности за теплоснабжение помещения по адресу: г. Таганрог, ст. Таганрог-2, д. 119, кв. 6 (наниматель ФИО3) и по требованию об оплате задолженности за теплоснабжение помещения по адресу: ул. Циолковского, д. 32/3, кв. 17 (зарегистрированы ФИО4, ФИО5), в связи с чем КУИ не является надлежащим ответчиком, поскольку согласно адресным справкам полученным по запросу суда в указанных помещениях зарегистрированы и проживают физические лица, в связи с чем, требования должны быть предъявлены непосредственно к ним.
Истцом по указанным объектам заявлено требование о взыскании 27 508,26 руб. в качестве основного долга за потреблённую тепловую энергию с октября 2022 по декабрь 2022 года, пени в размере, 6 428,42 руб., за период с 11.11.2022 по 13.12.2023,
Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и непосредственно проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Указанные лица несут ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, по вышеуказанному жилому помещению надлежащим ответчиком является лицо, проживающие непосредственно в жилом помещении и требование в данной части иска, удовлетворению не подлежит.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Жилищный фонд социального
использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище.
Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.
Данные положения корреспондируют части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", согласно которой собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.
Государственный и муниципальный жилищные фонды находятся соответственно в ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (ч. 2 ст. 19 Кодекса), поэтому, пока жилые помещения из фондов публично-правовых образований не закреплены за конкретными лицами на том или ином правовом основании, расходы по содержанию жилых помещений несут уполномоченные государственные и муниципальные органы за счет соответствующих бюджетов.
Системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому предоставляется жилое помещение договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ, поименованный в Жилищном законодательстве как основание закрепления за конкретным лицом жилого помещения государственного и муниципального фонда.
Из положений статьи 67, части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что именно наниматели, проживающие в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а не собственник (наймодатель) этих жилых помещений, должны вносить коммунальные платежи ресурсоснабжающей организации. Администрация как собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 № 302-ЭС15-1968).
Исходя из норм действующего законодательства - фактическое заселение квартир подтверждается - договором социального найма, либо ордером, выдаваемым гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения, являвшимся ранее в соответствии с нормами ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим до 01.03.2005, единственным основанием для вселения в предоставленное жилищное помещение.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 02.11.2016 Ж396-ЭС-15062, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2016 по делу № А49-6634/15.
Согласно пунктам 23 и 24 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору
социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).
Таким образом, по жилым помещениям, по которым ответчиком предоставлены документы, подтверждающие передачу их гражданам, надлежащими ответчиками являются лица, проживающие в них, в связи с чем, задолженность по таким жилым помещениям по оплате тепловой энергии взысканию с ответчика не подлежит.
По требованию об оплате задолженности за теплоснабжение помещения по адресу: <...>, КУИ является надлежащим ответчиком, поскольку из первичной документации следует, что на спорный период времени помещением владеет Муниципальное образование «город Таганрог».
Таким образов суд отказывает в части исковых требований о взыскании 27 508,26 руб. в качестве основного долга за потреблённую тепловую энергию с октября 2022 по декабрь 2022 года, пени в размере, 6 428,42 руб., за период с 11.11.2022 по 13.12.2023 по указанным выше объектам.
Требования о взыскании основной задолженности в суме 375 031, 47 руб. подлежат удовлетворению.
Истцом заявлено уточненное требование о взыскание неустойки за период с 11.11.2022 по 13.12.2023 в сумме 91 612,43 руб.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В соответствии со статей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
В соответствии с п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством. Согласно п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Представленный истцом уточненный расчет пени в сумме 91 612,43 руб., рассчитан на сумму задолженности 402 539,73 руб.
Как установлено судом задолженность в размере 27 508,26 руб. заявлено истцом не правомерно, суд рассчитывает пени из суммы задолженности 375 031, 47 руб. сумма, которых составляет за период с 11.11.2022 по 13.12.2023 - 85 184, 01 руб. и подлежат взысканию с ответчика.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени, начисленных на сумму задолженности в размере на основании ч. 9.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190, начиная с 14.12.2023 года по день фактической оплаты задолженности.
Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на проигравшую сторону.
Истцу предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины до рассмотрения спора по существу. Однако, поскольку на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Приобщить дополнительные документы к материалам дела. Принять уточнение исковых требований.
Взыскать с комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Городское хозяйство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) основную задолженность в суме 375 031, 47 руб. пени рассчитанные за период с 11.11.2022 по 13.12.2023 в сумме 85 184, 01 руб., а начиная с 14.12.2023 пени начисленные на сумму основной задолженности рассчитанные на основании п.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 12 715, 52 руб.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Городское хозяйство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 167, 48 руб.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.В. Бондарчук