АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов Дело № А57-19708/2025 28 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Монаковым Д.Д. рассмотрев материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим- СаратовКалий»,

заинтересованное лицо:

ОСФР РФ по Саратовской области,

о признании недействительным решения № 64052550000096 от 21.04.2025,

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 19.06.2025, от ОСФР по Саратовской области - ФИО3 по доверенности от 09.01.2022,

ФИО4 по доверенности от 09.01.2025,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-СаратовКалий» с вышеуказанным заявлением.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование.

Представители ОСФР по Саратовской области возражали против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем – Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим- СаратовКалий», за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, по результатам которой составлен акт выездной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности от 20.03.2025 № 64052550000094.

На вышеуказанный акт Обществом в Отделение Фонда представлены возражения от 08.04.2025 № 25-0109.

21.04.2025 по результатам рассмотрения материалов проверки и представленных возражений, Отделением Фонда принято решение № 64052550000096 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно указанному решению, в связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установлено привлечь Страхователя к ответственности в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в размере 3 097,23 руб., что составляет 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов 15 486,14 руб., в связи с занижением базы для начисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 2 654,11 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 15 486,14 руб.

ООО «ЕвроХим-СаратовКалий», не согласившись с решением № 64052550000096 от 21.04.2025, обжаловало его в Отделение Фонда. Требования Общества Фонд не удовлетворил.

Изложенные обстоятельства послужили основание для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных:

с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения;

с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты

(доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В то же время статьей 165 ТК РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при переезде на работу в другую местность.

Вместе с тем выплаты, указанные в ст. 165 ТК РФ, которые работникам производятся в том числе при переезде на работу в другую местность, не относятся к входящим в состав заработной платы.

Согласно положениям статьи 169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, установленные на основании локального акта организации спорные компенсационные выплаты носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Таким образом, спорные выплаты подпадают под действие подпункта 2 пункта 1 части 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ и не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.09.2015 по делу № 304-КГ15-5000 по делу № А70-5458/2014, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2021 № Ф06-8166/2021 по делу № А06-8027/2020, Определении Верховного Суда РФ от 16.09.2015 № 304-КГ15-5008 (применительно к аналогичной норме пп. «и» п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2019 № 306-ЭС19-1713 по делу № А49-2007/2018 (применительно к аналогичной норме пп. 2 п. 1 ст. 422 Налогового кодекса Российской Федерации).

ООО «ЕвроХим-СаратовКалий» является обладателем лицензий на право пользование недрами для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр, расположенных в Саратовской области.

В связи с расширением производственной деятельности в целях выполнения лицензионных обязательств по пользованию недрами заявителю потребовались работники для работы в обособленном подразделении в с. Перелюб Перелюбского района Саратовской области. Поскольку среди жителей с. Перелюб отсутствовали специалисты с соответствующим образованием и опытом работы, ООО «ЕвроХим-СаратовКалий» вынуждено было привлечь иногородних работников, для чего был организован их переезд из другой местности с оплатой им расходов на переезд и компенсации оплаты арендуемого жилья. Аналогичная ситуация сложилась при привлечении специалистов в обособленное

подразделение в г. Санкт-Петербург и непосредственно в г. Саратове по месту нахождения юридического лица. При этом ООО «ЕвроХим-СаратовКалий» было заинтересовано пригласить на работу высококвалифицированных работников других предприятий, занимающихся добычей твердых полезных ископаемых.

Локальный нормативный акт Страхователя не содержит правил, при которых расчет компенсаций в связи с переездом в другую местность (межрегиональный наем) зависит от трудового вклада, сложности, количества и качества выполняемой работы либо от установленных работникам окладов или периода трудового стажа.

Таким образом, предоставление жилья иногородним работникам связано исключительно с их переездом на новое место жительства и не связано с системой оплаты труда. Оплата жилья иногородних работников осуществлялась в целях осуществления хозяйственной деятельности заявителя. Расходы заявителя по оплате арендуемого жилья не зависят от трудового вклада, сложности, количества и качества выполняемой иногородними работниками работы в ООО «ЕвроХим-СаратовКалий», не исчисляются исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

Также, Фонд неправомерно включил в базу для исчисления страховых взносов суммы компенсаций за прохождение первичного обследования в медицинских учреждениях при приеме на работу, поскольку на момент обследования трудовой договор с работником еще не были заключены, то есть указанные выплаты не входят в систему оплаты труда. Последующее заключение трудовых договоров с физическими лицами и выплата компенсации далее в период наличия трудовых отношений не имеют правового значения, поскольку события, с которыми связана выплата компенсации, имели место при отсутствии трудовых отношений между Обществом и физическими лицами.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 27.05.2016 № 309-КГ16-4485, принятом при рассмотрении схожих правоотношений. Несмотря на то обстоятельство, что указанная позиция сформирована исходя из толкования ранее действовавших положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017, она применима и в спорном периоде, поскольку с изменением нормативного регулирования объект обложения страховыми взносами не изменился.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Статья 236 ТК РФ предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, денежная компенсация, выплачиваемая работодателем работнику за нарушение сроков выплаты заработной платы, является установленной законодательством

РФ и не облагается страховыми взносами в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ (Постановления Президиума ВАС РФ от 10.12.2013 № 11031/13 по делу № А47-339/2013, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.11.2022 № Ф01-6835/2022 по делу № А43-12744/2022, Арбитражного суда Центрального округа от 19.08.2019 по делу № A84-2112/2018).

Исходя из указанных обстоятельств, суд соглашается с доводами заявителя, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2025 № 64052550000096.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-СаратовКалий» справку на возврат из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины в размере 50 000 руб. (п/п № 971 от 22.07.2025).

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова