АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
26 мая 2025 года
г. Калуга
Дело № А23-8627/2024
Судья Арбитражного суда Центрального округа Стрегелева Г.А., рассмотрев кассационную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.12.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А23-8627/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
установил:
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Макснет Системы» (далее – общество) о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2010 года в сумме 9449,47 руб., 3 квартал 2010 года в сумме 13445,17 руб., 4 квартал 2010 года в сумме 19467,38 руб., 1 квартал 2011 года в сумме 5084,47 руб., 2 квартал 2011 года в сумме 4800,82 руб., 3 квартал 2011 года в сумме 4798,82 руб., 4 квартал 2011 года в сумме 5672,44 руб., 1 квартал 2012 года в сумме 5153,47 руб. и за 2 квартал 2012 года в сумме 6849,78 руб., а всего в размере 74721,82 руб., а также пени за период с 18.05.2017 по 23.07.2024 в сумме 55043,80 руб., в общей в сумме 129765,62 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Калужской области, принятым путем подписания резолютивной части 20.12.2024, заявленные министерством требования удовлетворены частично, с общества в пользу министерства взыскана задолженность по оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания в сумме 74721,82 руб., пени в сумме 49947,80 руб., всего в сумме 124669,62 руб.; в удовлетворении остальной части требований отказано; с общества в доход федерального бюджета взыскано 11233 руб. государственной пошлины.
Мотивированное решение изготовлено судом 20.12.2024.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 решение суда первой инстанции от 20.12.2024, проверенное по правилам, предусмотренным частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части отказа во взыскании с ООО «Макснет Системы» пени в сумме 5096 руб., оставлено без изменения.
В кассационной жалобе министерство просит отменить решение и постановление судов в части отказа в удовлетворении иска, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, не применен закон, подлежащий применению, а также указывая на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.
По мнению министерства, судами необоснованно применены положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497), поскольку считает, что, принимая во внимание положения пункта 3 данного постановления, оно утратило силу на дату подачи искового заявления, а также указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «Макснет Системы» в действительности пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория.
ООО «Макснет Системы» отзыв на кассационную жалобу в суд округа не представило.
Законность судебных актов в обжалованной части проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Как установлено судами, подтверждено материалами дела, ООО «Макснет Системы», являясь оператором сети связи общего пользования, осуществляет свою деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно представленным сведениям о доходах за 2-4 кварталы 2010 года, 1-4 кварталы 2011 года, 1-2 кварталы 2012 года общая сумма неоплаченной задолженности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания ООО «Макснет Системы» составила 74721,82 руб.
Министерство направило в адрес ООО «Макснет Системы» уведомление от 25.06.2024 № П14-275585 об оплате задолженности по отчислениям в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату.
ООО «Макснет Системы» оставило уведомление министерства без ответа, выплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их несвоевременную уплату не осуществило.
Поскольку уведомление об оплате обществом задолженности оставлено обществом без удовлетворения, министерство обратилось с иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», удовлетворил исковые требования частично, отказав во взыскании пени за период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022.
Суд апелляционной инстанции поддержал решение суда первой инстанции.
Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022.
Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.
Постановлением Правительства РФ № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым п. 1 ст. 63 данного Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
Правила о моратории, установленные постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Поскольку общество не относится к лицам, прямо указанным в пункте 2 правил о моратории, установленных постановлением № 497, то нормы постановления № 497 применены судами первой и апелляционной инстанции правомерно.
Учитывая, что постановление вступило в силу с 01.04.2022 и действовало в течение 6 месяцев (до 01.10.2022), основания для взыскания с общества пени, начисленной за период с 01.04.2022 по 01.10.2022, отсутствовали.
Доводы министерства о том, что судами необоснованно применены положения постановления № 497 в связи с тем, что оно утратило силу, судом округа отклоняются как основанные на неправильном применении норм права, поскольку пунктом 3 установлен период действия моратория – 6 месяцев, начиная с 01.04.2022, а утрата силы названного постановления не свидетельствует о том, что, учитывая обращение истца в арбитражный суд в октябре 2024 года, из периода, за который начислены пени, суду не следовало исключать период моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022.
Министерство не учитывает, что постановление №497 направлено на государственную поддержку в экономической сфере в виде освобождения от гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежных обязательств в период моратория.
Судом апелляционной инстанции также верно отклонен довод министерства о недоказанности материалами дела того факта, что ООО «Макснет Системы» в действительности пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, поскольку вопреки суждению подателя жалобы суд со ссылкой на пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2020 №44 указал, что по общему правилу действие моратория распространяется на всех подпадающих под него лиц, которые не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период моратория.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не усматривает установленных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ оснований для пересмотра постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства.
Нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 АПК РФ и являющихся в любом случае основаниями для отмены обжалованного постановления, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 20.12.2024 в обжалуемой части и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А23-8627/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Судья Г.А. Стрегелева