Решение по делу № А67-10109/2024 от 29.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67- 10109/2024

29.04.2025

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бирюковой А.А., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Циванюк Н.В., после перерыва помощником судьи Пересыпк Р.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании 246 057,30 руб. основной задолженности,

третье лицо: Администрация Кировского района Города Томска

при участии в заседании:

от истца до перерыва – ФИО1, по доверенности № 134 от 01.01.2025, диплом ВСГ 1941767 от 16.06.2008, рег. № 1919 от 26.06.2008, личность удостоверена по паспорту;

от ответчика и третьего лица – не явились (извещены).

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее – АО «Томскэнергосбыт», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к департаменту жилищной политики администрации Города Томска (далее – Департамент, ответчик) о взыскании, с учетом уточнения размера исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), 248 163,68 руб. основной задолженности.

Исковые требования обоснованы статьями 210, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 153, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате стоимости электрической энергии, поставленной в жилые помещения ответчика.

Определением от 31.10.2024 исковое заявление принято к производству, дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции назначено на 25.11.2024, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Кировского района Города Томск (далее Администрация, третье лицо).

От Администрации поступил отзыв, в котором указано, что Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843 утверждено Положение о Департаменте жилищной политики администрации Города Томска в соответствии с которым Департамент организует работу по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иных предусмотренных законодательством платежей в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск», до заключения договора найма в установленном законодательством порядке.

Протокольным определением от 24.03.2025 судебное заседание отложено на 15.04.2025, в судебном заседании объявлен перерыв до 29.04.2025.

От истца поступило заявление об изменении требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 246 057,30 руб. основной задолженности.

Протокольным определением от 29.04.2025 уточнение требований принято судом.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что расходы по оплате задолженности за оказанные истцом услуги не включены в расходные обязательства и не были сформированы в бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2024 год. Возражений относительно расчета задолженности за указанный период нет.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле, согласно ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

Муниципальное образование «Город Томск» является собственником квартир расположенных в г. Томске по адресам: ул. Аркадия Иванова, д. 2/2, кв. 1 – 02.10.2023 г.; - ул. Аркадия Иванова, д. 2а, кв. 1 – 29.09.2023 г.; - ул. Белинского, д. 36, кв. 13 – 20.03.2024 г.; - пер. Богдана Хмельницкого, д. 5/1, кв. 363 – 23.12.2019 г.; - пер. Богдана Хмельницкого, д. 5/1, кв. 403 – 06.06.2024 г.; - ул. Вершинина, д. 10, кв. 5 – 21.08.2023 г.; - ул. Герцена, д. 15а, кв. 8 – 02.10.2023 г.; - ул. Елизаровых, д. 14, кв. 7 – 28.08.2023 г.; - ул. Енисейская, д. 17, кв. 134 – 24.01.2022 г.; - ул. Енисейская, д. 4, кв. 706 – 27.11.2023 г.; - ул. Карташова, д. 35, кв. 18 -27.09.2023 г.; - ул. Киевская, д. 88, кв. 204 – 02.10.2023 г.; - пр. Кирова, д. 25, кв. 4 – 22.12.2021 г.; - пр. Кирова, д. 29, кв. 1 – 20.10.2023 г.; - пр. Кирова, д. 49, стр.1, кв. 105 – 14.01.2020 г.; - пр. Кирова, д. 49, стр.1, кв. 107 – 13.01.2020 г.; - пр. Кирова, д. 49, стр.1, кв. 307 – 10.01.2020 г.; - ул. Короленко, д. 8, кв. 1 – 29.09.2023 г.; - ул. Косарева, д. 10, кв. 1 – 10.12.2021 г.; - ул. Косарева, д. 12, кв. 3 – 11.04.2022 г.; - ул. Кулева, д. 8а, кв. 9 – 23.11.2018 г.; - ул. Матросова, д. 6, кв. 56 – 03.10.2023 г.; - ул. Нахимова, д. 20, кв. 93 – 04.10.2023 г.; - ул. Приречная, д. 37, кв. 1 – 13.10.2023 г.; - ул. Приречная, д. 37, кв. 7 – 07.03.2023 г.; - ул. Приречная, д. 39, кв. 1 – 12.08.2021 г.; - ул. Приречная, д. 39, кв. 2 – 11.08.2021 г.; - ул. Приречная, 39, кв. 4 – 14.09.2021 г.; - ул. Приречная, д. 39, кв. 5 – 17.08.2021 г.; - ул. Приречная, д. 39, кв. 6 – 21.12.2023 г.; - ул. Приречная, д. 39, кв. 7 – 12.08.2021 г.; - ул. Приречная, д. 39, кв. 8 – 18.12.2023 г.; - ул. Приречная, д. 39а, кв. 1 – 07.03.2023; - ул. Приречная, д. 39а, кв. 2 – 26.12.2022 г.; - ул. Приречная, д. 39а, кв. 3 – 26.12.2022 г.; - ул. Приречная, д. 39а, кв. 4 – 07.04.2021 г.; - ул. Приречная, д. 39а, кв. 5 – 22.12.2022 г.; - ул. Приречная, д. 39а, кв. 6 – 23.12.2022 г.; - ул. Приречная, д. 39а, кв. 7 – 13.10.2023 г.; - ул. Приречная, д. 43а, кв. 4 – 11.10.2023 г.; - ул. Студенческая, д. 51, кв. 4 – 06.10.2013 г.; - ул. Студенческая, д. 51, кв. 6 – 07.10.2021 г.; - ул. Тверская, д. 105, кв. 30 - 17.10.2023 г.; - ул. Тверская, д. 51, кв. 14 – 24.04.2024 г.; - ул. Усова, д. 66, кв. 1 - 22.11.2011 г.; - ул. Учебная, д. 15, кв. 1002 – 03.11.2023 г.; - ул. Учебная, д. 40, кв. 310 – 03.11.2023 г.; - ул. Щорса, д. 15, кв. 2 - 13.09.2021 г.; - ул. Щорса, д. 15, кв.6 - 19.10.2021 г.; - ул. Щорса, д. 15, кв. 7 – 07.05.2021 г.; - ул. Щорса, д. 17, кв. 3 – 07.03.2023 г.; x - ул. Энергетиков, д. 11а, кв.3 – 09.11.2021 г., что подтверждается выписками из ЕГРН, справками Администрации Кировского района г. Томска.

Договор между муниципальным образованием «Город Томск» и АО «ТомскРТС» на поставку коммунальных ресурсов не заключался.

Истец отпустил тепловую энергию на общую сумму 248 163,68 руб. на объекты

В претензии №ТЭС/2.1.2/290 от 23.09.2024 АО «Томскэнергосбыт» потребовало оплатить имеющуюся задолженность.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пояснений сторон следует, что договор в письменном виде между истцом и ответчиком не заключался.

Вместе с тем, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему электроэнергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). Обязанность возмещения стоимости энергоресурса возникает у потребителя с момента фактического получения энергии.

Таким образом, в отсутствие договорных отношений обязанность возместить стоимость отпущенной электрической энергии возлагается непосредственно на потребителя.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (п. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии, следовательно, отсутствие письменного договора энергоснабжения не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость тепловой энергии, потребленной названными объектами.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ, как акцепт абонентом (потребителем) оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14).

Согласно п. 3 ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителем услугами теплоснабжающей организации следует считать акцептом абонентом (потребителем) оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги по теплоснабжению, и отсутствие письменного договора с владельцем не освобождает фактического пользователя тепловых сетей от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной его объектами.

Обязанность по оплате получаемых энергетических ресурсов вытекает из смысла ст. 539 ГК РФ.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

Положения ст. 125 ГК РФ регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования ст.ст. 214, 215 ГК РФ следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно ст. 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (ст. 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

В абз. первом п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - постановление Пленума №13) разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

На финансовые органы – Министерство финансов России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования – возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (ст. 242.2 БК РФ).

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (п. 7 ст. 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (ст.ст. 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 ст. 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

В ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования, а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган, являющийся надлежащим ответчиком по иску, устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно Положению «О Департаменте жилищной политики администрации Города Томска», утвержденному Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843, вступившим в законную силу 13.06.2024, департамент осуществляет следующие функции в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Город Томск» - обеспечение в рамках своей компетенции решения вопросов организации и управления и ведение учета муниципального жилищного фонда, обеспечение его содержания; для достижения целей и задач департамент осуществляет функции по организации работы по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иных, предусмотренных законодательством платежей в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск» до заключения договора найма в установленном законодательством порядке.

В соответствии с административно-территориальным делением города Томска жилые помещения по спорным адресам расположены на территории Кировского района.

Поскольку полномочия собственника имущества (муниципального образования) по управлению и содержанию спорных жилых помещений, входящих в муниципальный жилищный фонд, переданы Администрации Кировского района г. Томска, надлежащим ответчиком по делу является Департамент жилищной политики администрации г. Томска.

Довод ответчика о том, что обязанность по оплате коммунальных услуг возникала у него только с момента регистрации права собственности на имущество, является несостоятельным.

По общему правилу, установленному пунктами 1, 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, а у нанимателя жилого помещения по договору социального найма - с момента заключения такого договора.

Частью 3 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным Кодексом.

В этом случае в соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Согласно ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, части 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, заселенных по договорам социального найма, обязанность нести соответствующие расходы на содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи лежит на их нанимателях.

Данный правовой подход сформулирован в ответе на вопрос N 4 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Между тем бремя доказывания того факта, что жилое помещение муниципального жилищного фонда заселено по договору социального найма возлагается на собственника указанного объекта недвижимости, который при неисполнении такой процессуальной обязанности остается лицом, ответственным за внесение соответствующих платежей.

Доказательства того, что указанные МКД в заявленный период были полностью расселены и подлежали отключению от электроэнергии, в материалы дела не представлены. Соответственно, истцом правомерно произведено начисление задолженности в отношении указанных жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке, расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, с момента принятия спорного имущества у ответчика возникло право владения и пользования имуществом.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено сведений о передаче указанных квартир в спорный период гражданам для проживания на условиях социального найма или на иных основаниях.

Таким образом, на Департамент жилищной политики Администрации города Томска возложена обязанность в установленном порядке нести расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги.

По расчету истца, задолженность составляет 246 057,30 руб.

Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательства по внесению платы в указанный период, требования АО «Томскэнергосбыт» о взыскании 246 057,30 руб. задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 15269 от 18.10.2024.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно положениям ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

От уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета ответчик освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Департамента жилищной политики администрации Города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) 246 057,30 руб. основной задолженности, 10 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 256 057,30 руб. руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Бирюкова А.А.