АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

07 ноября 2025 г.

Дело № А84-5309/2025

Резолютивная часть объявлена 23.10.2025.

Полный текст изготовлен 07.11.2025.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Лигерман А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда города Севастополя по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 7 дело по исковому заявлению

истца – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к ответчику – Обществу с Ограниченной Ответственностью "Самрад" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, и приложенными документами,

при участии в судебном заседании представителей,

от истца – ФИО3 представитель по доверенности от 09.01.2025 № 4;

от ответчика – директор ответчика ФИО4 личность удостоверена паспортом.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 21.10.2025 был объявлен перерыв до 23.10.2025.

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о взыскании задолженности за фактическое использование земельных участков и штрафным санкциям за период с 01.12.2014 по 31.10.2024 в размере 262 642,54 руб., из которых: - задолженность за фактическое использование в размере 184 230,78 руб., пеню в размере 44,16 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами (согласно ст. 395 ГК РФ) в размере 78 367,60 руб.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв, согласно которому против иска возражает, просит применить к исковым требованиям срок исковой давности.

До перерыва истец ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов, а также поддержал ходатайство об уточнении иска, которое поступило в дело 19.08.2025.

Суд приобщил в материалы дела дополнительные документы.

Рассмотрев ходатайство об уточнении заявленных требований, суд счел его подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 АПК РФ. Иск рассматривается в сумме 239 586,33 руб.

Ответчик до перерыва возражал по доводам письменного отзыва на иск.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 21.10.2025 был объявлен перерыв до 23.10.2025.

После перерыва позиция сторон не изменилась.

Истец ходатайствовал о приобщении к делу дополнительных документов, которые суд приобщил ка материалам дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 29.09.2005 г. между Севастопольским городским Советом (далее - Истец Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Самрад» (далее - ООО «Самрад», Ответчик, Арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,025 га (в том числе площадью 0,0127 га для обслуживания временного павильона; площадью 0,0117 га для обслуживания торгового павильона с летней площадкой; площадью 0,0006 га для обслуживания туалета), расположенного по адресу: <...>, целевое назначение земельного участка - для обслуживания временного павильона (без права капитального строительства) (далее - Договор аренды). Договор аренды зарегистрирован 03.03.2006 г. под № 2006/75.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и единых предпринимателей ООО «Самрад» зарегистрировано в качестве юридического лица на территории Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>).

В соответствии с п. 6 решения Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 №7156 «О статусе города-героя Севастополя» (далее - решение СГС №7156) государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Согласно ст. 1 Закона Севастополя «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» от 23.04.2014 №3-ЗС (далее — №3-3C) все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Законом Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» от 25.07.2014 №46-ЗС (далее - №46-ЗС) установлено, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности - все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя (пп. 4 п. 1 ст. 2 № 46-ЗС).

Ст. 34 Устава города Севастополя предусмотрено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее - №5-ЗС) Правительство является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя. В сфере землепользования согласно ст. 27 №5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя, осуществляет управление в области земельных отношений.

В соответствии со ст. 23 №5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.7, 1.8, 2.3, 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП (текст опубликован на официальном портале http://sevastopol.gov.ru./), функции по управлению и распоряжению имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент).

Согласно пункту 3.1. Договора аренды, договор заключен сроком на 5 лет.

Дополнительным соглашением от 26.08.2011 (зарегистрировано под № 853690004000115 от 27.12.2011) договор аренды был продлен ещё на 5 лет, а именно: до 03.03.2016 г.

В соответствии с п. 4.1. в редакции дополнительного соглашения от 26.08.2011, годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета от 14.10.2003 г. № 1348 (в редакции от 13.02.2008 г.) (далее - Методика), в размере: 3,5 % от нормативной денежной оценки земельного участка.

Согласно п. 4.4. в редакции дополнительного соглашения от 26.08.2011, арендная плата за землю оплачивается Арендатором ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующего за последним календарным днем отчетного периода (налоговой) месяца, в национальной валюте Украины на специальный бюджетный счет города в райфинуправлении по месту расположения земельного участка.

В соответствии с п. 4.5. Договора аренды, начисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции.

Величина годовой арендной платы подлежит ежегодному перерасчету в срок до 1 февраля текущего года в зависимости от ежегодно индексируемой денежной оценки земельного участка.

Ежегодный расчет арендной платы производится Арендатором в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями действующего законодательства.

Таким образом, поскольку договор аренды земельного участка от 29.09.2005 действовал до 03.03.2016, при этом, земельные участки с кадастровыми номерами 91:04:005002:311, 91:04:005002:386 и 91:04:005002:387 не были переданы Арендодателю путем подписания акта приёма-передачи, следовательно, Департамент вправе с 04.03.2016 ООО «Самрад» производить начисление за фактическое использование земельных участков в порядке статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Задолженность ООО «Самрад» за фактическое использование земельных участков с кадастровыми номерами 91:04:005002:311, 91:04:005002:386,91:04:005002:387 исходя из представленного в материалы дела расчета за период с 04.03.2016 по 30.09.2024 составляет 165 769,71 руб.

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Процент за пользование чужими денежными средствами за ненадлежащее выполнение обязательств составляет 73 772,46 руб.

В соответствии с п. 4.8. Договора аренды от 29.09.2005, за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

В связи с нарушением срока внесения арендной платы Ответчику начислена пеня в размере 44,16 руб.

С учетом вышеизложенного, согласно расчету истца общая сумма задолженности ООО «Самрад» за фактическое использование земельных участков и штрафным санкциям за период с 04.03.2016 по 31.10.2024 составляет 239 586,33 руб.

Ответчик возражал против указанных требований, а также заявил о пропуске срока исковой давности.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований исходя из следующего 18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 N 36-ФЗ. 21 марта 2014 года принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Частью 1 статьи 12.1 названного Закона предусмотрено, что до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно пункту 3 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

В соответствии со статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" последнее в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.

Таким образом, в связи с прекращением на территории города Севастополя деятельности органа, уполномоченного управлять имуществом, переданным в аренду заявителю - Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г. Севастополе, Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" и Уставом города Севастополя Правительство Севастополя наделено полномочиями на формирование органов исполнительной власти и определение их полномочий.

Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП, Департамент - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Согласно императивной норме пункта 1.8 указанного Положения департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлись Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

Пунктом 2.11 того же Положения установлено, что основной задачей департамента является, в том числе, осуществление полномочий арендодателя имущества, находящегося в собственности города Севастополя.

В силу статьи 382 ГК РФ перемена лиц в обязательстве может иметь место на основании закона.

Из изложенного следует, что после введения в действие на территории города федерального значения Севастополя законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации имеет место замена стороны арендодателя в правоотношениях по аренде публичного имущества, поступившего в собственность города федерального значения Севастополя, на департамент на основании действующих нормативных актов.

В силу статьи 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В части первой статьи 21 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ) закреплено правило о том, что условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статей 5 Федеральных законов от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения его в действие, ГК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

При этом в статье 6 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что нормы части второй Кодекса о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, предложения заключить которые направлены после введения в действие части второй Кодекса.

Таким образом, правоотношения сторон в период до 18.03.2014 регулировались действовавшими в тот период Гражданским кодексом Украины (далее - ГК Украины), Хозяйственным кодексом Украины, (далее - ХК Украины), однако после 18.03.2014 правоотношения, связанные с исполнением договора аренды, регулируются ГК РФ как возникающие в условиях действия законодательства Российской Федерации и введения в действие на территории города федерального значения Севастополя, в частности, ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с положениями статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчики не вносили плату, истец вправе рассчитывать на получение с ответчиков предусмотренных статьей 395 ГК РФ процентов.

Ответчик в отзыве ссылается на то, что заявление Департаментом требований о взыскании задолженности за период с 01.12.2014 по 31.10.2024 является неправомерным, поскольку вышеуказанный договор аренды утратил свою силу 03.03.2016 г.

Между тем, данный довод Ответчика является необоснованным и не основанным на действующем законодательстве, поскольку после прекращения договора аренды от 29.09.2005 (03.03.2016 дата прекращения договора) земельные участки с кадастровыми номерами 91:04:005002:311, 91:04:005002:386, 91:04:005002:387 Ответчиком не были переданы Департаменту путем подписания акта приема-передачи, следовательно, с 04.03.2016 Департамент вправе производить начисления за фактическое использование земельных участков в порядке статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

От ответчиков поступило заявление о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196, 200 ГК РФ для защиты права по иску лица, право которого нарушено, установлен срок исковой давности; общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пункт 2 статьи 199 ГК РФ предусматривает, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" дано разъяснение о том, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске; если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В момент рассмотрения искового заявления, Департаментом представлен информативный расчет задолженности с учетом пропущенного срока исковой давности.

Согласно данного расчета с ответчика подлежит взысканию задолженность за фактическое пользование за период с 01.02.2022 по 30.09.2024 в размере 31 584,37 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 397,97 руб.

Расчет Департамента судом проверен, признан арифметически верным.

Факт наличия и размер задолженности в указанном размере ответчиками не оспорен.

Госпошлина подлежит распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью "Самрад" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) основной долг за период с 01.02.2022 по 30.09.2024 в размере 31 584,37 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ в размере 4 397,97 руб.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью "Самрад" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) госпошлину в размере 2 546,90 руб. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

А.Ф. Лигерман