Решение по делу № А53-38207/2023 от 25.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

«25» декабря 2023 г. Дело № А53-38207/23

Резолютивная часть решения объявлена «19» декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен «25» декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Литвиновой О.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Дубовского района Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

к ИП главе К(Ф)Х ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***>

о взыскании 1 320 000 руб.

в отсутствие представителей сторон,

установил:

администрация Дубовского района Ростовской области (далее – администрация) обратилась в суд с иском к ИП главе К(Ф)Х ФИО1 (далее – ИП глава К(Ф)Х ФИО1) о взыскании суммы субсидии в размере 1 320 000 руб. в бюджет Дубовского муниципального района.

Истец и ответчик явки представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчик отзыва не представил. О рассмотрении дела стороны надлежаще извещены, о чем свидетельствуют уведомления о вручении им определения суда, направленного заказной корреспонденцией, в связи с чем суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между администрацией Дубовского района Ростовской области и ИП главой К(Ф)Х ФИО1 24 марта 2023 года было заключено соглашение № 10-2023-017035 о предоставлении из бюджета Дубовского муниципального района субсидии Сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках поддержки сельскохозяйственного производства на поддержку элитного семеноводства на основании заявления ответчика от 06 марта 2023 года.

Предметом соглашения является предоставление получателю субсидии из бюджета Дубовского района на поддержку элитного семеноводства в целях достижения результата (выполнение мероприятия) подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением № 1011 от 25.12.2018 администрации Дубовского района и финансовое обеспечение части затрат получателя, связанных с поддержкой элитного семеноводства.

Субсидия предоставляется на цели, указанные в соглашении, в размере 1 320 000 руб.

Согласно п. 3.2.1 соглашения истец платежным поручением № 28878 от29.03.2023 перечислил на счет предпринимателя субсидию в размере 1 320 000 руб.

Таким образом, обязательство истца перед ответчиком было исполнено в полном объеме.

29 июня 2023 года в адрес администрации Дубовского района Ростовской области поступило обращение от ИП главы К(Ф)Х ФИО1 о расторжении соглашения о предоставлении субсидии.

29 июня 2023 года между администрацией Дубовского района Ростовской области и ФИО1 подписано дополнительное соглашение от 29 июня 2023 года № 10-2023-017035/1 о расторжении соглашения о предоставлении из бюджета Дубовского муниципального района субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителями в рамках поддержки сельскохозяйственного производства на поддержку элитного семеноводства от 24.03.2023 года№ 10-2023-017035.

Согласно данному дополнительному соглашению, ответчик обязан вернуть в течение 10 дней со дня расторжения в бюджет Дубовского района Ростовской области сумму субсидии в размере неиспользованного объема, то есть в размере1 320 000 руб., однако средства субсидии возвращены не были.

13 июля 2023 года администрацией Дубовского района Ростовской области в адрес ИП главы К(Ф)Х ФИО1 направлено претензионное письмо о невыполнении обязательств дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии и требование возвратить денежные средства.

Поскольку претензия оставлен без удовлетворения, сумма субсидии не возвращена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает основания расторжения договора, в том числе в одностороннем порядке, в случаях, предусмотренных законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между администрацией Дубовского района Ростовской области и ИП главой К(Ф)Х ФИО1 24 марта 2023 года было заключено соглашение № 10-2023-017035 о предоставлении из бюджета Дубовского муниципального района субсидии Сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках поддержки сельскохозяйственного производства на поддержку элитного семеноводства на основании заявления Ответчика от 06 марта 2023 года.

Субсидия предоставляется на цели, указанные в соглашении, в размере 1 320 000 руб.

Платежным поручением № 28878 от 29.03.2023 на счет ИП главы К(Ф)Х ФИО1 перечислены денежные средства в размере 1 320 000 руб. в качестве субсидии.

29 июня 2023 года соглашение о предоставлении из бюджета Дубовского муниципального района субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителями в рамках поддержки сельскохозяйственного производства на поддержку элитного семеноводства от 24.03.2023 № 10-2023-017035 сторонами расторгнуто.

ИП глава К(Ф)Х ФИО1 обязался вернуть в течении 10 дней со дня расторжения в бюджет Дубовского района Ростовской области сумму субсидии в размере не использованного объема, то есть в размере 1 320 000 руб.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований, предусмотренных положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено в материалы дела каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих указанные судом выводы, доказательства возврата субсидии в материалы дела не представлены.

При установленных фактических обстоятельствах дела суд пришел к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ИП главы К(Ф)Х ФИО1 1 320 000 руб. в качестве возврата предоставленной субсидии.

Поскольку иск удовлетворен, а истец как орган власти освобожден от уплаты госпошлины на основании положений статьи 333.37 НК РФ, подлежащая уплате по иску госпошлины в сумме 26 200 руб. по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП главы К(Ф)Х ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***> в пользу администрации Дубовского района Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***> (бюджет Дубовского муниципального района) субсидию в размере 1 320 000 руб.

Взыскать с ИП главы К(Ф)Х ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***> в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 26 200 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Н. Паутова