Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск 15 ноября 2023 года Дело № А75-8185/2023
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента строительства и земельных отношений администрации Сургутского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании восстановить в составе сведений государственного кадастрового учета запись о земельном участке,
при участии представителей сторон: от заявителя (онлайн) – ФИО1 по доверенности от 22.08.2023; от Управления Росреестра – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021,
установил:
Департамент строительства и земельных отношений администрации Сургутского района (далее – заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о возложении на Управление Росреестра по ХМАО-Югре обязанности восстановить в составе сведений государственного кадастрового учета запись о земельном участке с кадастровым номером 86:03:0053301:2275.
Требование мотивировано отсутствием у регистрирующего органа законных оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование полностью по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель регистрирующего органа в судебном заседании возражал относительно иска по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает решения и действия Управления Росреестра по снятию земельного участка с кадастрового учета законными и обоснованными.
Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.
Из материалов дела следует, в рамках муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» рассматривалось заявление гр. ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с видом разрешённого использования - ведение садоводства, расположенного по адресу: Сургутский район, район Федоровского водозабора, ДНТ «Бриз», ул. Береговая, уч. 18.
Проект организации и застройки территории ДНТ «Бриз» утвержден в 2010 году, на основании которого в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, постановлением Администрации Сургутского района от 10.09.2011 № 2870 «Об утверждении схемы расположения земельных участков» (далее постановление) границы испрашиваемого земельного участка образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 86:03:0053301:21 53. В результате раздела, испрашиваемый земельный участок 12.09.2011 года был учтен с кадастровым номером 86:03:0053301:2275 в соответствии с межевым планом от 15.08.2011 с видом разрешенного использования - под садово-огородническое использование и дачное хозяйство.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.12.2022 № КУВИ - 001/2022-220298878 установлен факт снятия земельного участка с кадастровым номером 86:03:0053301:2275 с кадастрового учёта 19.09.2013.
30.12.2022 в адрес Управления Росреестра направлен запрос в Управление Росреестра по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре (исх. 33-01-21-7409) о рассмотрении вопроса по восстановлению кадастрового учёта земельного участка, расположенного по адресу: Сургутский район, район Федоровского водозабора, ДНТ «Бриз», ул. Береговая, уч. 18.
27.02.2023 получен ответ Управления Росреестра с отказом в восстановлении, в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о правах и обременениях, 19.09.2013 земельному участку с кадастровым номером 86:03:0053301:2275 был присвоен статус «Архивный». Согласно выписке из ЕГРН от 13.03.2023 № КУВИ-001/2023- 57929406 данный участок снят с ГКУ 22.02.2023.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения департамента с требованием о восстановлении записи о земельном участке в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости").
В силу части 1 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в
результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на дату учета земельного участка, до 01.01.2017) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Согласно доводов заявителя земельный участок с кадастровым номером 86:03:0053301:2275 предоставлен ДНТ «Бриз» на основании дополнительного соглашения № 2339 от 28.08.2013 г. к договору аренды земельного участка № 7630 от 31.03.2010. Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, дата регистрации 06.09.2013 номер регистрации 096-618.
Указанное обстоятельство, по мнению заявителя, свидетельствует о регистрации прав на спорный участок.
Между тем, из представленных доказательств следует, что названное дополнительное соглашения являлось основанием для обращения 29.08.2013 ДНТ «Бриз» с заявлением о регистрации изменений условий договоров в отношении земельных участков с кадастровым номером: 86:03:0053301:2133, площадь 64938 кв.м.; 86:03:0053301:2134, площадь 222635 кв.м.; 86:03:0053301:2153, площадь 33805 кв.м.
Заявление о регистрации ограничений прав и обременений недвижимого имущества в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:03:0053301:2275 в Управление не поступало.
Указанное обстоятельство заявителем не опровергнуто.
При изложенных обстоятельствах снятие земельного участка с кадастровым номером 86:03:0053301:2275 с кадастрового учёта произведено в соответствии с требованиями законодательства и не повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
решил:
в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья А.Н. Заболотин