ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А54-7770/2022

05 июля 2023 года

20АП-3418/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2023 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мосиной Е.В., судей Дайнеко М.М., Капустиной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тютюма К.Д.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Росреестра по Рязанской области – ФИО1 (удостоверение, доверенность от 03.04.2023),

от товарищества индивидуальных застройщиков «Дядьково-1» – ФИО2 (паспорт, протокол № 68 от 25.06.2019), ФИО3 (паспорт, диплом),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества индивидуальных застройщиков «Дядьково-1» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.03.2023 по делу № А54-7770/2022 (судья Ушакова И.А.),

принятое по заявлению товарищества индивидуальных застройщиков «Дядьково-1» (г. Рязань, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (г.Рязань, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения, содержащегося в уведомлении от 03.08.2022 № КУВД-001/2022-31877516/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: ФИО4 (г. Рязань), ФИО5 (г. Рязань), государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области ФИО6 (г. Рязань),

УСТАНОВИЛ:

товарищество индивидуальных застройщиков «Дядьково-1» (далее – ТИЗ «Дядьково-1») обратилось к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением о признании незаконным решения, содержащегося в уведомлении от 03.08.2022 № КУВД-001/2022-31877516/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...> - Песочня (Октябрьский район), документы на который были представлены товариществом индивидуальных застройщиков «Дядьково-1» с заявлением от 26.07.2022 № КУВД-001/2022-31877516.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 22.03.2023 в признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, содержащегося в уведомлении от 03.08.2022 № КУВД-001/2022-31877516/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, отказано. В обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельный участок, расположенный по адресу: <...> - Песочня (Октябрьский район), документы на который были представлены ТИЗ «Дядьково-1» с заявлением от 26.07.2022 № КУВД-001/2022-31877516, отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Рязанской области от 22.03.2023, ТИЗ «Дядьково-1» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что в отношении доли, принадлежащей ТИЗ «Дядьково-1», запрет на осуществление регистрационных действий не накладывался, при этом запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей одному из участников общей долевой собственности доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0110007:817 не может являться основанием для ограничения прав всех участников долевой собственности на распоряжение находящимся в их долевой собственности земельным участком. Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что заключение соглашения о выделении доли в общей долевой собственности не влечет за собой отчуждение земельной доли должника либо ее обременение.

Представители ТИЗ «Дядьково-1» в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, настаивали на ее удовлетворении.

Управление Росреестра по Рязанской области представило отзыв, поддержанный представителем в судебном заседании, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ТИЗ «Дядьково-1», ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 62:29:0110007:817 по адресу: <...> - Песочня (Октябрьский район), в подтверждение чему представлена выписка из ЕГРН от 21.06.2022 (л.д.18).

Между указанными участниками общей долевой собственности на земельный участок 04.07.2022 заключено Соглашение о выделении доли в общей долевой собственности, а именно (пункт 3) в целях выдела доли 45148/46468 товарищества индивидуальных застройщиков «Дядьково-1» (Сторона - 1 соглашения) доли в натуре пропорционально принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок).

Товариществу индивидуальных застройщиков «Дядьково-1» (Стороне - 1 соглашения) принадлежит на праве общей долевой собственности доля в праве 45148/46468, право собственности зарегистрировано 27.12.2016 №62-62/001-62/001/230/2016-425/2

ФИО4 (Стороне - 2) соглашения принадлежит на праве общей долевой собственности доля в праве 1040/46468, право собственности зарегистрировано 27.12.2016 №62-62/001-62/001/230/2016-425/3.

ФИО5 (Стороне - 3) принадлежит на праве общей долевой собственности доля в праве 280/46468, право собственности зарегистрировано 21.06.2022 №62:29:0110007:817-62/0482022-10.

Согласно пункту 3 Соглашения образуемый земельный участок с кадастровым номером 62:29:0110007:817:ЗУ1 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные 1-3 этажные жилые дома с придомовыми участками, площадью 45148 кв.м., описание местонахождения: <...> - Песочня (Октябрьский район) (Приложение №1 к Соглашению).

Согласно пункту 4 Соглашения измененный, после выделения доли, земельный участок с кадастровым номером 62:29:0110007:817 общей площадью 1320 кв.м. находится в общей долевой собственности Стороны-2 и Стороны-3. Размер долей составляет: ФИО4 (Стороне - 2) - 1040/1320, ФИО5 (Стороне - 3) - 280/1320.

26.07.2022 ТИЗ «Дядьково-1» обратилось через многофункциональный центр в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Рязанской области с заявлением и документами для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на выделенный земельный участок (л.д.104).

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 03.08.2022 № КУВД-001/2022-318775516/1 (л.д.22) Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Рязанской области уведомило ТИЗ «Дядьково-1» о приостановлении, начиная с 03.08.2022, осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...> со ссылкой на пункт 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее – Закона №218-ФЗ), в связи с тем, что в орган регистрации поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрани в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ)

В уведомлении также указано, что в результате проведенной правовой экспертизы установлено следующее: в отношении объекта недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 62:29:0110007:817, расположенного по адресу: Российская Федерация, Рязанская область, г. Рязань, имеются запрещения на осуществление регистрационных действий от 02.04.2018 на основании Определения о принятии мер по обеспечению иска от 02.04.2018, выдавший орган: Октябрьский районный суд г. Рязани, от 16.04.2018 на основании Постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 16.04.2018, выдавший орган: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области; от 23.01.2020 на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 23.01.2018; от 20.10.2021 на основании Выписка из Федеральной службы судебных приставов из Постановления о запрете на совершение действий по регистрации oт 20.10.2021 №39475715/6230, выдавший орган: Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, от 04.03.2022 на основании Выписка из Федеральной службы судебных приставов из Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 04.03.2022 № 233220064/6234, выдавший орган: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, от 14.03.2022 на основании Выписка из Федеральной службы судебных приставов из Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 14.03.2022 № 45404339/6230, выдавший орган: Судебный пристав-исполнитель Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до наступления одного из случаев, установленных статьи 26 Закона о регистрации.

Из материалов дела следует, что согласно определению Октябрьского районного суда г.Рязани от 02.04.2018 (л.д.66) обеспечительные меры приняты в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Рязанской области совершать регистрационные действия по сделкам, связанным с отчуждением принадлежащего на праве собственности ФИО4 недвижимого имущества: в том числе доля в праве (1040/46468) общей долевой собственности на земельный участок, условный кадастровый номер 62:29:0110007:817, расположенный по адресу: <...> - Песочня (Октябрьский район), площадью 46468 кв.м.

Определением Октябрьского районного суда г.Рязани от 08.08.2019 в отмене обеспечительных мер отказано в связи с тем, что решение по гражданскому делу №2-808/2018 по иску ФИО7 к ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа, пени, штрафа и процентов за пользование чужими денежными средствами не исполнено.

Постановлениями Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 16.04.2018 (л.д.68), от 23.01.2020 (л.д.70) объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра в отношении объектов недвижимого имущества доля в праве (1040/46468) общей долевой собственности на земельный участок, условный кадастровый номер 62:29:0110007:817, расположенный по адресу: <...> - Песочня (Октябрьский район), площадью 46468 кв.м.

Аналогичные запреты объявлены согласно выписке из Федеральной службы судебных приставов (л.д.72,79,87,95) от 20.10.2021, 04.03.2022, 14.03.2022, 05.10.2022.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно положениям части 3 статьи 1 Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

В пункте 83 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2017 № 278, разъяснено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии указанных в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Как обоснованно указал суд, из вышеприведенных положений закона следует, что регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять судьбу ареста или запрета совершения определенных действий, наложенных на недвижимое имущество уполномоченным органом. Данный вопрос не может быть разрешен регистратором, поскольку он не располагает сведениями обо всех обстоятельствах дела, в рамках которого судом приняты обеспечительные меры.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области заявления ТИЗ «Дядьково-1» о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка, условный кадастровый номер 62:29:0110007:817, расположенного по адресу: <...> - Песочня (Октябрьский район), площадью 46468 кв.м., сведений о каких-либо процессуальных действиях по отмене наложенных на данный объект недвижимости обременений и запретов не имелось, суд области пришел к правильному выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для осуществления испрашиваемых регистрационных действий, в связи с чем управлением законно и обоснованно в соответствии с требованиями пункта 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права.

Доводы заявителя о том, что испрашиваемые регистрационные действия не затрагивают долю в праве ФИО4 не может быть принят во внимание, поскольку в судебном акте и актах службы судебных приставов изложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра в отношении объекта недвижимого имущества доля в праве (1040/46468) общей долевой собственности на земельный участок, условный кадастровый номер 62:29:0110007:817, расположенный по адресу: <...> - Песочня (Октябрьский район), площадью 46468 кв.м. Указан предмет запрета, его характеристики, в том числе его площадь 46468 кв.м.

Таким образом, правовых оснований для совершения регистрационных действий, в связи с которыми изменится общая площадь земельного участка, при наличии запретов на совершение регистрационных действий, у ответчика не имеется.

Обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 АПК РФ для отмены или изменения решения, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.03.2023 по делу № А54-7770/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

Е.В. Мосина

М.М. Дайнеко

Л.А. Капустина