АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф09-5526/23

Екатеринбург

13 октября 2023 г.

Дело № А07-15254/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А.А.,

судей Васильченко Н.С., Перемышлева И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бидяновой В.С. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Уральского округа от 14.09.2023 о прекращении производства по кассационной жалобе по делу № А07-15254/2021 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ФИО1 (доверенность от 16.03.2023); ФИО2 (доверенность от 24.03.2023);

общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» – ФИО3 (доверенность от 07.12.2022).

Представителями Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» заявлены ходатайства об участии в онлайн-заседании, которые удовлетворены судом.

Поскольку представители явились в судебное заседание, то оно проведено без использования систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее – общество «ЭСКБ») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Научно-исследовательский технологический институт гербицидов и регуляторов роста растений с опытно-экспериментальным производством академии наук Республики Башкортостан» (далее – ГБУ РБ «НИТИГ АН РБ», учреждение) задолженности по договору электроснабжения от 01.07.2014 № 100100164 за период с 01.02.2021 по 31.03.2021 в сумме 74 573 руб. 35 коп., неустойки, начисленной за период с 19.03.2021 по 07.06.2021, в сумме 1 846 руб. 92 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 528 руб.

Арбитражным судом Республики Башкортостан выдан судебный приказ от 15.06.2021 о взыскании с ГБУ РБ «НИТИГ АН РБ» в пользу общества «ЭСКБ» задолженности в сумме 74 573 руб. 35 коп., неустойки, начисленной за период с 19.03.2021 по 07.06.2021, в сумме 1 846 руб. 92 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 528 руб.

Не согласившись с вынесенным судебным приказом, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – министерство) в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 14.09.2023 производство по кассационной жалобе министерства на судебный приказ Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.06.2021 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство, не согласившись с указанным судебным актом, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит определение отменить, принять кассационную жалобу к производству, ссылаясь на неправильное применение судом кассационной инстанции норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что суд кассационной инстанции необоснованно прекратил производство по кассационной жалобе по формальным основаниям.

По мнению министерства, обжалуемый судебный приказ непосредственно затрагивает и нарушает его права и законные интересы, поскольку последней является собственником объектов недвижимости ГБУ РБ «НИТИГ АН РБ», к министерству предъявлено требование о взыскании задолженности учреждения в порядке субсидиарной ответственности; при этом отмечает, что взыскание задолженности накладывает на него обязательства по изысканию и выделению средств, как собственником имущества бюджетного учреждения.

Заявитель жалобы полагает, что суд преждевременно пришел к выводу о недоказанности министерством неверности расчетов.

В дополнение к кассационной жалобе заявитель ссылает на правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 16.11.2021 № 49-П, и в определении Верховного суда Российской Федерации от 25.08.2023 № 303-ЭС21-21101, в соответствии с которой недопустимо ограничение права лица, в отношении которого возбуждено производство о субсидиарной ответственности, обжаловать судебные акты, принятые в рамках указанного дела без участия этого лица.

В отзыве на кассационную жалобу общество «ЭСКБ» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется.

Пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно норме статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (далее – постановление Пленума № 13) при применении статей 273, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судам кассационной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке кассационного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт.

В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке кассационного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума № 13 в случае когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования кассационная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Если после принятия кассационной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

При рассмотрении дела по кассационной жалобе лица, не участвовавшего в деле, суд кассационной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопрос об отмене судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 288 Кодекса.

Таким образом, для возникновения у лиц, не привлеченных к участию в деле, права на обжалование судебных актов необходимо, чтобы судебные акты были приняты непосредственно о правах и обязанностях таких лиц, при этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо. При этом применительно к нормам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов представляют лица, поименованные в статье 42 этого Кодекса.

Иное понимание нормы статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привело бы к необоснованному расширению круга лиц, участвующих в деле. Наличие у лица заинтересованности в исходе дела не свидетельствует о наличии предусмотренных указанной нормой оснований для обжалования судебных актов арбитражного суда по делам, в которых такое лицо участия не принимало.

Исследовав обстоятельств настоящего спора, суд кассационной инстанции установил, что обжалуемым судебным приказом права министерства относительно предмета спора не установлены, какие-либо обязанности на него не возложены; из содержания обжалуемого судебного приказа не следует, что судебный акт принят о правах и обязанностях министерства.

Судом принято во внимание, что предметом спора в рамках настоящего дела является спор между обществом «ЭСКБ» и ГБУ РБ «НИТИГ АН РБ» о взыскании задолженности по договору электроснабжения от 01.07.2014 № 100100164 на основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 19.07.2010 № 791-р.

А также указано, что с учетом факта заключения указанного договора электроснабжения между обществом «ЭСКБ» (гарантирующий поставщик) и ГБУ РБ «НИТИГ АН РБ» (потребитель) не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора то, что министерство является собственником имущества учреждения. Требование общества «ЭСКБ» о взыскании задолженности с ГБУ РБ «НИТИГ АН РБ» носит бесспорный характер.

Поскольку права и обязанности министерства, не привлеченного к участию в настоящем деле, обжалуемым судебным приказом не затрагиваются, суд кассационной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что у него отсутствует право на обжалование принятого по делу судебного приказа в порядке кассационного производства на основании нормы статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам заявителя для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

Приведенные заявителем доводы фактически свидетельствуют лишь о наличии у заявителя заинтересованности в исходе спора, а не о принятии судебного акта о его правах и обязанностях.

Косвенная заинтересованность министерства не является достаточным основанием для вывода о том, что обжалуемым судебным актом напрямую затрагиваются его права и обязанности.

Ссылка заявителя жалобы на правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 16.11.2021 № 49-П, и в определении Верховного суда Российской Федерации от 25.08.2023 № 303-ЭС21-21101, судом кассационной инстанции отклоняется. Указанная правовая позиция, применима в рамках дела о банкротстве при предъявлении к субсидиарному должнику требования о взыскании убытков, как лицу контролировавшему деятельность предприятия банкрота. В рассматриваемом деле указанные обстоятельства отсутствуют.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции правомерно прекратил производство по кассационной жалобе министерства применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не установил.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Уральского округа от 14.09.2023 о прекращении производства по кассационной жалобе по делу № А07-15254/2021 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Гайдук

Судьи Н.С. Васильченко

И.В. Перемышлев