АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-13534/2024

17 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к государственному казённому учреждению «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы в размере 9 502 руб. 38 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу - ФИО1, по доверенности от 09.01.2025 № 6, ФИО2, по доверенности от 09.01.2025 № 2 (диплом КЕ № 17950);

от ответчика - государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» - ФИО3, по доверенности от 28.12.2024 № 59/2024 (диплом ВСВ 0009162);

от третьего лица - ФИО4 - не явился,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд к государственному казённому учреждению «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ответчик, Учреждение, страхователь, ГКУ ЦЗН ЯНАО) с исковым заявлением о взыскании суммы в размере 9 502 руб. 38 коп.

От ответчика в суд поступил отзыв на заявленные требования, в котором, ссылаясь на пропуск срока исковой давности, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

20.03.2025 от Фонда в суд поступили дополнения к исковому заявлению.

От истца 13.05.2025 в суд поступило заявление об уточнении исковых требований просит взыскать с государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных сведений, в размере 9 502 рубля 38 копеек.

Судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

Определением суда от 15.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4.

04.06.2025 от ответчика в суд поступило дополнение к отзыву.

06.06.2025 от истца в суд поступили дополнения к исковому заявлению.

09.07.2025 от ответчика в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела листков нетрудоспособности в отношении ФИО4 за период с 24.12.2020 по 01.03.2021.

В определении от 15.08.2025 суд истребовал в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр глазных болезней имени Гельмгольца» Министерства здравоохранения Российской Федерации копии листков нетрудоспособности в отношении ФИО4 (СНИЛС: <***>), выданных медицинской организацией в период с 24.12.2020 по 01.03.2021. Ответчику было предложено представить документы, подтверждающие направление в фонд сведений для оплаты больничного за период с 03.02.2021 по 06.02.2021.

05.09.2025 от ответчика, во исполнение определения суда от 15.08.2025 в суд поступили документы, подтверждающие направление в фонд сведений для оплаты больничного.

Определение суда от 15.08.2025 Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный медицинский исследовательский центр глазных болезней имени Гельмгольца» Министерства здравоохранения Российской Федерации не исполнено, истребованные судом документы к судебному заседанию представлены не были.

Определением от 10.09.2025 судебное заседание было отложено, суд повторно истребовал у Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр глазных болезней имени Гельмгольца» Министерства здравоохранения Российской Федерации копии листков нетрудоспособности в отношении ФИО4 (СНИЛС: <***>), выданных медицинской организацией в период с 24.12.2020 по 01.03.2021.

11.09.2025 от Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр глазных болезней имени Гельмгольца» Министерства здравоохранения Российской Федерации в суд поступили пояснения, в которых Учреждение сообщило, что в период с 06 апреля 2020 г. по 31 декабря 2021 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 г. № 402 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.04.2020 г. № 287 Центр являлся медицинской организацией, уполномоченной на формирование и размещение в информационной системе Фонда социального страхования Российской Федерации листков нетрудоспособности в форме электронного документа лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В целях исполнения указанных нормативных актов между Центром и Фондом социального страхования Российской Федерации было подписано соглашение № 02-11-13/15-1448-П от 06.04.2020, предметом которого являлось оформление электронных листков нетрудоспособности в случае карантина. Согласно указанному соглашению ФСС осуществлял идентификацию застрахованных лиц и формирование электронных листков нетрудоспособности. Для указанной категории электронных листков нетрудоспособности был выделен отдельный диапазон номеров с 999010000000 по 999019999999 с кодом «03». Таким образом, если листки нетрудоспособности, выданные ФИО4, имеют номер и код, относящийся к указанным выше, единственным источником информации о них будет являться программный комплекс ФСС.

В судебном заседании приняли участие представители истца и ответчика.

Третье лицо, в судебное заседание явку не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства третье лицо извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет. Отзыв не исковые требования не представило.

В силу положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования в полном объеме не признал, считает правомерным требование истца в части одного дня.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 28 октября 2025 года.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии двух представителей истца и представителя ответчика.

Представители истца в судебном заседании заявили ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Судом документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 31 октября 2025 года.

30.10.2025 от истца в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих оплату НДФЛ.

Документы судом приобщены к материалам дела.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии двух представителей истца и представителя ответчика.

Представители истца поддержали исковые требования.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения требований в полном объеме, признает требования в части двух дней, представил информацию в табличном варианте.

В целях предоставления дополнительных документов, в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 31 октября 2025 года.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии двух представителей истца и представителя ответчика.

Представители истца представили для приобщения к материалам дела дополнительные документы, информацию из программного комплекса о поступивших для оплаты от ответчика сведений с указанием периодов, подлежащих оплате.

Судом указанные документы приобщены к материалам дела.

Представители сторон поддержали свои ранее изложенные позиции.

Исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, начальником отдела выездных проверок Отделения СФР 11.06.2024 лично вручено директору ГКУ «ЦЗН ЯНАО» ФИО5 решение о проведении выездной плановой проверки от 11.06.2024 № 89002480000311 в отношении страхователя - Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа».

Государственное казённое учреждение «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - ГКУ «ЦЗН», страхователь), зарегистрирован в качестве страхователя-работодателя в Государственном учреждении - региональном отделении Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу с 18.05.2020.

Проверка в отношении страхователя проводилась в период с 11.06.2024 по 25.06.2024, что подтверждается справкой о проведении выездной проверки от 25.06.2024 № 89002480000313.

По результатам проверки в отношении страхователя составлен Акт выездной проверки от 25.06.2024 № 89002480000314, который вручен лично и получен страхователем 25.06.2024, одновременно с уведомлением о вызове страхователя от 25.06.2024 № 89002480000315 на рассмотрение материалов выездной проверки (по акту от 25.06.2024 № 89002480000314).

В результате проведенной проверки, по имеющимся материалам, вынесено Решение о возмещении излишне понесенных расходов от 22.07.2024 № 89002480000316 на сумму 9 502,38 рублей, данное решение вступило в силу в соответствии с п.5 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ.

Так, при проведении выездной проверки было выявлено следующее нарушение:

- в связи с назначением и выплатой застрахованному лицу ФИО4 пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 9 502,38 рублей, номер ЛН № 999045037927, дата выдачи 15.01.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы, приступить к работе 25.01.2021, страховой стаж для исчисления пособия составил 43 года 10 месяцев, выплачено пособие за период с 16.01.2021 по 24.01.2021, средний заработок 770 747,71 рублей, сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 1 055,82 рублей.

В целях минимизации риска заражения новой коронавирусной инфекцией и недопущения распространения указанной вирусной инфекции на территории Российской Федерации, в связи с принятием постановлений Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 402 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше» и от 18.06.2020 № 876 «О внесении изменений во временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше» (далее Временные правила), был определен порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Временные правила распространялись на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства, либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках (далее - режим самоизоляции), за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Так, в ходе проведения выездной плановой проверки выявлено, что застрахованное лицо - ФИО4 находился в основном ежегодном оплачиваемом отпуске в период с 12.01.2021 по 26.01.2021, что подтверждается приказом № 535-лс от 15.12.2020.

Исходя из представленных копий документов: личной карточки работника (унифицированная форма № Т-2), приказа (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику за период работы с 21.03.2019 по 20.03.2020, листка нетрудоспособности с расчетом пособия, табеля № 00ЗК-000016 учета использования рабочего времени за период с 16.01.2021 по 31.01.2021 видно, что дата ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 12.01.2021 по 26.01.2021 совпадает с периодом по временной нетрудоспособности с 16.01.2021 по 24.01.2021.

В период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске застрахованному лицу был выдан листок нетрудоспособности с 16.01.2021 по 24.01.2021 с кодом «03-карантин».

В части 6 статьи 6 Закона № 255-ФЗ сказано, что пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Больничный не оформляется, если работник переведен на дистанционный режим работы или находится в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, ввиду того, что карантин не является заболеванием или травмой, то период временной нетрудоспособности по причине «03 - карантин» не подлежит оплате в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

По мнению истца, период, за который в данном случае причитается пособие по временной нетрудоспособности - с 16.01.2021 по 24.01.2021 не подлежит оплате за счет средств бюджета СФР.

Сумма излишне понесенных расходов по расчету Фонда составила 9 502,38 рублей.

На основании представленных страхователем сведений:

Сумма пособия 8 267,38 рублей. Сумма НДФЛ 1 235,00 рублей. Сумма почтовых расходов 0,00 рублей.

Всего: 9 502 рубля 38 копеек.

По данным проверки:

Сумма пособия 0,00 рублей. Сумма НДФЛ 0,00 рублей. Сумма почтовых расходов 0,00 рублей.

Всего: 0,00 рублей.

Излишне понесенные расходы:

Сумма пособия 8 267,38 рублей. Сумма НДФЛ 1 235,00 рублей. Сумма почтовых расходов 0,00 рублей.

Всего: 9 502 рубля 38 копеек.

Как указывает истец, Решение о возмещении излишне понесенных расходов от 22.07.2024 № 89002480000316 на сумму 9 502 рубля 38 копеек в соответствии с п. 9 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ вступило в силу, ответчиком не обжаловано.

На основании Решения № 89002480000316 от 22.07.2024 - в соответствии с п. 9 ст. 4.7 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ, страхователю направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 09.08.2024 № 890024800001601 через СЭДО от 09.08.2024, дата получения страхователем требования - 19.08.2024.

В нарушение п. 10 ст. 4.7 Закона 2006 № 255-ФЗ требование о возмещении излишне понесенных расходов не исполнено страхователем.

В соответствии с ч. 12 ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае неисполнения страхователем в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Как указывает истец, страхователь добровольно не возместил сумму излишне понесенных страховщиком расходов.

Данные обстоятельства явились причиной для обращения Фонда в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с недостоверностью предоставленных сведений, в размере 9 502 руб. 38 коп.

Рассматривая исковые требования, суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Среди способов защиты гражданских прав, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предусмотрено возмещение убытков.

В силу статьи 15 ГК РФ по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками помимо прочего понимаются расходы, которые произвело лицо, чье право нарушено.

Согласно статье 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Анализ вышеназванных норм права показывает, что в предмет доказывания по требованию о взыскании убытков входит: факт причинения убытков, их размер, наличие причинной связи между виновными действиями (бездействием) ответчика и причиненными убытками. Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина), в данном случае неправомерные действия ответчика, не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению убытков, но и порождает его, влечет его наступление (то есть противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений).

Кроме того, необходимо установить наличие вины причинителя вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее-СФР) (1 января 2023 г.) территориальные органы ПФР считаются территориальными органами СФР, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам ПФР.

С 01.01.2023 осуществляет свою деятельность - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В соответствии со ст. 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ) территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлены случаи, в которых осуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности, в том числе, утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1), карантин застрахованного лица (пункт 3).

Согласно части 6 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином.

В силу части 8 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях, указанных в частях 1 - 7 названной статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся за периоды, указанные в части 1 статьи 9 данного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 указанного Закона.

При этом пункт 1 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ не содержит исключения для выплаты пособия за период карантина, совпадающий с днями ежегодного оплачиваемого отпуска. Соответственно, оплате подлежат дни нахождения на карантине, не приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Суд установил и материалами дела подтверждается, что листки нетрудоспособности выданы работнику ФИО4 с кодом 03 в связи с нахождением на карантине.

Карантин работника частично приходился на период его ежегодного оплачиваемого отпуска карантин начался у застрахованного лица до ежегодного оплачиваемого отпуска и продолжился после его окончания.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что пособие по временной нетрудоспособности за период карантина, совпадающего с днями ежегодного оплачиваемого отпуска застрахованного лица, не подлежало начислению и выплате. Указанное, так же подтверждается ответчиком и им не оспаривается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), в соответствии с которым орган ФСС участвует в реализации пилотного проекта.

В пункте 2 Положения установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Согласно пункту 3 Положения страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение десяти календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8).

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесённые страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16).

Контроль за полнотой и достоверностью представленных страхователем сведений осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17).

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 N 579 (действующим в спорный период) утверждена форма Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Так, при формировании реестра сведений страхователю необходимо корректно заполнить период, подлежащий оплате, указав в разделе "Причитается пособие за период" реестра, в графах 35 "с" и 36 "по" число, месяц и год соответственно начала и окончания периода выплаты пособия, отразив только период нетрудоспособности, который подлежит оплате (пункт 3.19 Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 N 579).

Учитывая изложенное, именно страхователь указывает периоды нетрудоспособности, подлежащие оплате.

Вместе с тем реестры сведений, по запросу суда, ответчик не представил.

Судом по материалам дела установлено, что в рассматриваемом случае карантин застрахованного лица (сотрудника ГКЦ ЦЗН ЯНАО) начался до ежегодного оплачиваемого отпуска с 22.11.2020 и продолжался после его окончания по 01.03.2021.

С учетом вышеприведенных правовых норм пособие подлежало выплате за период с 22.11.2020 по 01.03.2021. За период отпуска, с 12.01.2021 по 26.01.2021, пособие не назначается.

При заполнении сведений страхователю следовало отразить период нетрудоспособности, который подлежит оплате.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком представлены в Фонд сведения для оплаты за следующие периоды:

22.11.2020 - 01.12.2020

02.12.2020 - 12.12.2020

13.12.2020 - 23.12.2020

24.12.2020 - 03.01.2020

04.01.2021 - 11.01.2021

16.01.2021 - 24.01.2021

25.01.2021 - 25.01.2021

26.01.2021 - 02.02.2021

07.02.2021 - 19.02.2021

20.02.2021 - 24.01.2021

Фондом оплата за указанные периоды произведена в полном объеме. При этом период с 16.01.2021 по 24.01.2021 оплате не подлежал ввиду нахождения застрахованного лица в ежегодном оплачиваемом отпуске.

При этом вопреки доводам ответчика, сведения за период с 03.02.2021 по 06.02.2021 были направлены им в Фонд повторно как первичные документы, фондом приняты 12.05.2021, при этом Фонд установил, что по данному больничному листу уже ранее были представлены сведения и произведена оплата, при этом представители Фонда пояснили, что в данном случае ответчику надлежало представить сведения с пометкой перерасчет, чего сделано не было.

Так же вопреки доводам ответчика о том, что период с 26.01.2021 по 02.02.2021 им не предъявлялся на оплату в Фонд, опровергаются представленными в материалы дела истцом сведениями с программного комплекса, в соответствии с которыми ответчиком были направлены на оплату сведения за период с 26.01.2021 по 02.02.2021.

Судом так же установлено, что сведения за период с 25.02.2021 по 01.03.2021 так же ответчиком для оплаты в Фонд не направлялись.

При этом представленные ответчиком иные сведения для оплаты за периоды (25.01.2021-02.02.2021; 27.01.2021-06.02.2021) с отметкой перерасчет были отклонены Фондом с указанием на ошибки. Кроме того указанные периоды либо полностью, либо частично уже были оплачены Фондом ранее.

Кроме того, суд так же отмечает, что в соответствии со статьей 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что работник ответчика ФИО4 реализовал свое право, предусмотренное статьей 124 Трудового кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Федеральный закон N 255-ФЗ, являясь специальным нормативно-правовым актом в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предусматривает случаи, при наступлении которых пособие по временной нетрудоспособности не назначается (часть 1 статьи 9 указанного Закона).

Из вышеприведенного правового регулирования следует, что карантин и заболевание (травма) работника являются разными страховыми случаями.

Временная нетрудоспособность в связи с карантином работника в силу части 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ не является основанием для переноса или продления отпуска работника, а оплате подлежат дни нахождения на карантине, не приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Фондом принято законное и обоснованное решение о возмещении излишне понесенных Фондом расходов на сумму 9 502 руб. 38 коп.

Поскольку материалами дела подтвержден факт предоставления страхователем недостоверных сведений, учитывая, что ответчику было известно, что сотрудник находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, тем не менее, сведения для оплаты пособия были направлены в адрес Фонда, истец понес излишние расходы на выплату социального обеспечения в размере 9 502 руб. 38 коп., в том числе НДФЛ 1 235 руб. (документы, подтверждающие уплату пособия и НДФЛ представлены в материалы дела). Названная сумма является убытками истца, подлежит взысканию с ответчика.

Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что расходы в размере 9 502 руб. 38 коп. являются излишне выплаченными и подлежат возмещению.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств того, что ответчиком оспорены решение о возмещении излишне понесенных расходов от 22.07.2024 № 89002480000216 и требование от 09.08.2024 №890024800001601.

Доводы ответчика о том, что фондом так же была осуществлена переплата за два дня 25.01.2021 и 26.01.2021 и не может быть взыскана с застрахованного лица, судом отклоняются, поскольку оплата за указанные дни в рамках настоящих требований к взысканию не предъявляется.

Поскольку бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда возлагается на причинителя вреда, учитывая отсутствие доказательств, опровергающих вину ответчика, доказанность размера убытков и наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиком и наступившим вредом, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика ответственности по возмещению убытков в предъявленной сумме.

Довод ответчика о том, что истец знал о нарушении его прав уже более 3 лет, прошедших с момента наступивших страховых случаев, следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности, отклоняется судом в виду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В данном случае срок исковой давности исчисляется непосредственно с момента проведения выездной проверки и подтверждающей справки № 89002480000313 от 25.06.2024, так как Фонд возмещал понесённые расходы на основании полученных от страхователя сведений, следовательно, у Фонда не было возможности обнаружить и проверить этот факт ранее.

Следовательно, сроки исковой давности Фондом не пропущены.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с учреждения убытков в заявленной сумме являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 49, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 18.05.2020, адрес: 629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, г.о. город Салехард, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 31.10.1994, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) излишне понесенные расходы в размере 9 502 руб. 38 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

И.В. Прутова