Решение по делу № А23-7171/2022 от 24.07.2023

Арбитражный суд Калужской области

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57;

http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-7171/2022

24 июля 2023 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартьяновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «СОЮЗ-Центр», 249000, <...> Октября, д. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с участием в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, 248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, Поселковой администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Поселок Детчино", 249080, Калужская обл., Малоярославецкий район, Детчино с., ФИО1 ул., д. 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Федерального агентства лесного хозяйства, 113184, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Государственного казенного учреждения Калужской области "Малоярославецкое лесничество", 249094, Калужская обл., Малоярославецкий район, Малоярославец г., Калужская ул., д. 36"А", ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о внесении изменений в договор аренды,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности №49-ДВ/КМДК от 07.10.2022 сроком действия до 31.12.2023 и на основании диплома о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «СОЮЗ-Центр» о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 254 от 26.09.2018.

Определением суда от 25.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Поселковую администрацию (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Поселок Детчино", Федеральное агентство лесного хозяйства, Государственное казенное учреждение Калужской области "Малоярославецкое лесничество".

Определением суда от 31.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 156 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв.

17.07.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил внести изменения в договор аренды лесного участка от 26.09.2008 № 254 в соответствии с условиями проекта дополнительного соглашения №10 к договору, изложив первый и второй абзацы пункта 2 Договора в следующей редакции:

«2. Лесной участок площадью 37 380,8 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору имеет:

Местоположение – Калужская область, Малоярославецкий район, Ильинское участковое лесничество (кварталы № 1-13, 19-46, 55-56, 59-72) Малоярославецкое участковое лесничество (кварталы № 33-34, 38-52, 58-59, 61-93, 96-100), Неделинское участковое лесничество (кварталы № 1-22, 24, 26, 28-38, 40, 42-44, 46-57, 60-92, 94-106), Детчинское участковое лесничество (кварталы № 1-21, 25-30, 32-34, 36-38, 41-43, 45-46, 47 (кроме части выдела 12), 48-80, 82-93, 95-96), Бабаевское участковое лесничество (кварталы № 1-29, 32, 34-59, 65-71) государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество».

В договоре по тексту и в таблицах слова «37 382 га» и «Ильинское участковое лесничество (кварталы № 1-13, 19-46, 55-56, 59-72) Малоярославецкое участковое лесничество (кварталы № 33-34, 38-52, 58-59, 61-93, 96-100), Неделинское участковое лесничество (кварталы № 1-22, 24, 26, 28-38, 40, 42-44, 46-57, 60-92, 94-106), Детчинское участковое лесничество (кварталы № 1-21, 25-30, 32-34, 36-38, 41-43, 45-80, 82-93, 95-96), Бабаевское участковое лесничество (кварталы № 1-29, 32, 34-59, 65-71) государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество»» заменить словами «37 380,8 га» и «Ильинское участковое лесничество (кварталы № 1-13, 19-46, 55-56, 59-72) Малоярославецкое участковое лесничество (кварталы № 33-34, 38-52, 58-59, 61-93, 96-100), Неделинское участковое лесничество (кварталы № 1-22, 24, 26, 28-38, 40, 42-44, 46-57, 60-92, 94-106), Детчинское участковое лесничество (кварталы № 1-21, 25-30, 32-34, 36-38, 41-43, 45-46, 47 (кроме части выдела 12), 48-80, 82-93, 95-96), Бабаевское участковое лесничество (кварталы № 1-29, 32, 34-59, 65-71) государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество»» соответственно.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Калужской области от 19 декабря 2017 № 753 «О реорганизации министерства природных ресурсов и экологии Калужской области» министерство природных ресурсов и экологии Калужской области реорганизовано путем присоединения к нему министерства лесного хозяйства Калужской области.

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее -министерство) осуществляет свою деятельность на основании положения о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 15 января 2018 №25 «О министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области» (далее -Положение).

На основании приказа управления лесами Калужской области от 14.03.2008 № 45 «О переоформлении договоров аренды лесных участков» заключен договор аренды лесного участка от 26.09.2008 № 254 между министерством и ООО «Лесопромышленная компания «Союз»».

Дополнительным соглашением к договору от 09.12.2016 стороны согласовали, что стороной по договору является ООО КМДК «Союз-Центр».

По условиям данного договора Арендодатель передает Арендатору лесной участок площадью 37 546 га, имеющий местоположение: Калужская область, Малоярославецкий район, Ильинское участковое лесничество (<...>, 19-46, 55, 56, 59-72); Малоярославецкое участковое лесничество (кварталы 33, 34, 38-52, 58, 59, 61-93, 96-100); Неделинское участковое лесничество (<...>, 24, 26, 28-38, 40, 42-44, 46-57, 60-92, 94-100); Детчинское участковое лесничество (1-21, 25-30, 32-34, 36-38, 41-43, 45-80, 82-93, 95, 96); Бабаевское участковое лесничество (1-29, 32, 34-59, 65-71) ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество».

Номер учетной записи в государственном лесном реестре- 1-2008-04.

В соответствии с п. 4 договора, арендатору лесной участок передается для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

Приложением № 3 к договору аренды стороны определили объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке.

Приложением №6 к договору аренды стороны определили объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

Решением Поселкового собрания СП «Село Детчино» по согласованию с Рослесхозом (заключение от 24.01.2017 № АВ-03-31/693) и Министерством экономического развития РФ (заключение от 30.05.2017 № Д27и-693) часть арендованного ООО КМДК «Союз-Центр» лесного участка площадью 1,2 га переведен в категорию - земли населенных пунктов.

Законом Калужской области от 26.09.2018 года на территории Малоярославецкого района образован новый населенный пункт категории -сельский населенный пункт.

Распоряжением Правительства РФ от 29.03.2019 № 577-р деревне, образованной в Малоярославецком районе Калужской области дано наименование - «Снегири».

Письмом от 08.09.2022 №2635-22 истец уведомил ответчика о переводе части арендованного ООО КМДК «Союз-Центр» лесного участка площадью 1,2 га в категорию - земли населенных пунктов с последующим предложением подписать дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка, исключив из лесного участка, переданного в аренду, часть выдела 12 квартала 47 Детчинского участкового лесничества ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество» в срок до 01.10.2022.

Истец полагает, что ввиду существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды, а именно изменение у арендованного лесного участка количественных и качественных характеристик, имеются основания разрешения данного вопроса в судебном порядке, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

В силу статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся в том числе, владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, а также иные установленные Кодексом, другими федеральными законами полномочия.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами или договором.

В силу пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно п. 3 ст. 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Как указано выше, по условиям договора аренды от 26.09.2008 № 254 (с учетом дополнительного соглашения от 14.07.2017 №8 к нему) ответчику передан в аренду из земель лесного фонда лесной участок общей площадью 37382 га в целях осуществления эксплуатации лесов, в том числе сплошные рубки спелых и перестойных насаждений, выборочные (рубки ухода за лесом), рубка погибших и поврежденных лесных насаждений.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном этим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

При этом пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 2 статьи 84 ЗК РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Таким образом, суд приходит к выводу об изменении у арендованного лесного участка вида разрешенного использования и количественных характеристик, что приводит к невозможности его использования в соответствии с условиями договора, следовательно, свидетельствует о наличии существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении указанного договора.

Ссылка ответчика об отсутствии идентификации части исключаемого выдела судом отклоняется, поскольку в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, согласно данным которой, границы образованного населенного пункта установлены с присвоением кадастрового номера 40:13:160604:116.

Довод ответчика о влиянии уменьшения площади арендованного лесного участка на объемы мероприятий и, как следствие, изменение размера арендной платы судом отклоняется, поскольку исходя из объемов мероприятий, установленных проектом освоения лесов на спорном лесном участке, в части выдела 12 квартала 47 Детчинского участкового лесничества ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», подлежащего исключению, каких-либо мероприятий арендатором не запланировано.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, учитывая, что факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договора аренды лесного участка № 79 от 28.11.2012, подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для внесения изменений в договор.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку в силу положений статьи 451 ЛК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается лишь по решению суда и возможность внесения изменений в такой договор не обусловлена волеизъявлением ответчика, на основании правил, отраженных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы истца в части уплаты государственной пошлины возмещению за счет ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования министерства природных ресурсов и экологии Калужской области удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 26.09.2008 № 254 в соответствии с условиями проекта дополнительного соглашения №10 к договору, изложив первый и второй абзацы пункта 2 Договора в следующей редакции:

«2. Лесной участок площадью 37 380,8 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору имеет:

В договоре по тексту и в таблицах слова «37 382 га» и «Ильинское участковое лесничество (кварталы № 1-13, 19-46, 55-56, 59-72) Малоярославецкое участковое лесничество (кварталы № 33-34, 38-52, 58-59, 61-93, 96-100), Неделинское участковое лесничество (кварталы № 1-22, 24, 26, 28-38, 40, 42-44, 46-57, 60-92, 94-106), Детчинское участковое лесничество (кварталы № 1-21, 25-30, 32-34, 36-38, 41-43, 45-80, 82-93, 95-96), Бабаевское участковое лесничество (кварталы № 1-29, 32, 34-59, 65-71) государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество»» заменить словами «87 380,8 га» и «Ильинское участковое лесничество (кварталы № 1-13, 19-46, 55-56, 59-72) Малоярославецкое участковое лесничество (кварталы № 33-34, 38-52, 58-59, 61-93, 96-100), Неделинское участковое лесничество (кварталы № 1-22, 24, 26, 28-38, 40, 42-44, 46-57, 60-92, 94-106), Детчинское участковое лесничество (кварталы № 1-21, 25-30, 32-34, 36-38, 41-43, 45-46, 47 (кроме части выдела 12), 48-80, 82-93, 95-96), Бабаевское участковое лесничество (кварталы № 1-29, 32, 34-59, 65-71) государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество»» соответственно.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

И.В. Чехачева