АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-9563/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 января 2025 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2025 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей:
от заявителя: ФИО1, доверенность №07/08-2024/33 от 07.08.2024 паспорт, диплом; ФИО2, доверенность №22/08-2024/41 от 22.08.2024 паспорт, диплом;
от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 09.01.2025 №225, удостоверение, диплом;
дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южно-Кузбасская энергетическая компания", город Таштагол, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Южно-Сибирскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об оспаривании отказа от 01.03.2024, об обязании устранить нарушение прав и законных интересов,
установил:
в Арбитражный суд Кемеровской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Южно-Кузбасская энергетическая компания" (далее – заявитель, общество, ООО «ЮКЭК») к Южно-Сибирскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заинтересованное лицо, Управление Росприроднадзора) об оспаривании отказа в принятии решения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) от 01.03.2024, обязании устранить нарушение прав и законных интересов.
Определением суда от 09.07.2024 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.
На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось в связи с необходимостью представления дополнительных документов и пояснений по существу спора.
В судебном заседании от 17.01.2025 представитель заявителя требования поддержал. Указывает, что решение об отказе в исключении негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов «Золошлаковый отвал» ООО «ЮКЭК» не мотивировано. ООО «ЮКЭК» выполнило все необходимые действия для подтверждения отсутствия негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов «Золошлаковый отвал». В отчете ООО «ЮКЭК» представлены сведения, основанные на результатах инструментальных исследований, произведенных на территории объекта размещения отходов (далее - ОРО) и в пределах его воздействия на окружающую среду, соблюдение нормативов качества окружающей среды подтверждается соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ. Результаты исследований Управлением Росприроднадзора документально не опровергнуты.
Указывает, что в результате незаконного отказа в принятии решения ООО «ЮКЭК» вынуждено нести значительные финансовые расходы по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.
Управление Росприроднадзора против удовлетворения требований возразило. Полагает отказ законным и обоснованным, поскольку согласно представленному обществом отчету мониторинг атмосферного воздуха осуществляется за границей территории, соответствующей пределам негативного воздействия.
Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.
ООО «ЮКЭК» эксплуатирует объект размещения отходов «Золошлаковый отвал», зарегистрированный в Государственном реестре объектов размещения отходов (далее - ГОРО) под номером 42-00301-3-00870-311214.
Обществом в адрес Управления Росприроднадзора с сопроводительным письмом от 12.01.2024 №15 предоставлен Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов «Золошлаковый отвал» ООО «ЮКЭК» рег. №42-00301-3-00870-311214 и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2023 год.
По результатам рассмотрения отчета Управление Росприроднадзора пришло к выводу о неподтверждении заявителем исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов «Золошлаковый отвал» на основании пп. «а» пункта Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 (далее - Положение №467); в адрес заявителя направлено решение от 01.03.2024 №06-05/1949.
Не согласившись с указанным решением, ООО «ЮКЭК» обратилось в арбитражный суд.
Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие), права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемых ненормативных правовых актов закону (иному нормативному правовому акту) в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возложена на орган, принявший акт.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ) объектами размещения отходов признаются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах"), и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Частью 2 статьи 11 Закона №89-ФЗ установлены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, в том числе обязанность проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.
На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (часть 3 статьи 11 Закона №89-ФЗ).
Статьей 23 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.
Исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов достигается за счет осуществления природоохранных мероприятий, наличия технических решений и сооружений, обеспечивающих защиту окружающей среды, и подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, в том числе соблюдением нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ (часть 7 статьи 23 Закона №89-ФЗ).
Абзацем 2 пункта 3 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утв. приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1030, (далее - Порядок №1030) установлено, что для организации работ по наблюдению за состоянием и загрязнением окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, оценки изменений ее состояния лицами, ответственными за проведение мониторинга, разрабатывается программа мониторинга.
На основании утвержденной Программы мониторинга результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду оформляются в виде отчетов, которые составляются лицами, эксплуатирующими данные объекты размещения отходов, в свободной форме и в уведомительном порядке представляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным (пункт 4 Порядка №1030 в редакции, действовавшей в спорный период).
Пунктом 20 Порядка №1030 также установлено, что отчет о результатах мониторинга должен соответствовать утвержденной Программе мониторинга.
Порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов установлен Положением №467.
В соответствии с пунктом 6 Порядка №467 лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, подготавливают отчет о результатах проведения мониторинга, содержащего данные, подтверждающие исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов (далее - отчет), который является основанием для принятия решения соответствующим территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов.
Отчет оформляется на бумажном носителе в 2 экземплярах, один из которых хранится у лица, эксплуатирующего объект размещения отходов, а 2-й экземпляр отчета вместе с его электронной версией на электронном носителе и сопроводительным письмом в уведомительном порядке представляется ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным годом, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объекта размещения отходов (пункт 7 Порядка №467 в редакции, действовавшей в спорный период).
Согласно пункту 10 Порядка №467 территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления отчета, осуществляет сопоставление изложенной в нем информации с имеющимися данными о состоянии и загрязнении окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, полученными от территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рамках взаимодействия и обмена информацией на региональном уровне, предусмотренных соглашением о сотрудничестве Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, или путем проведения необходимых инструментальных измерений, выполненных федеральным государственным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
По результатам указанного сопоставления территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в недельный срок принимает решение о подтверждении (неподтверждении) исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов и информирует об этом лицо, представившее отчет, в электронном виде или по почте.
Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов приведен в пункте 11 Положения №467, согласно которому основанием для принятия отрицательного решения является:
а) отсутствие в отчете данных инструментальных измерений, свидетельствующих о соблюдении нормативов качества окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду;
б) превышение фоновых значений физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов, при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды;
в) несоблюдение нормативов качества окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду и (или) в месте выпуска сточных вод, поступающих в поверхностный водный объект от объекта размещения отходов.
Судом установлено, что обществом своевременно исполнена обязанность по предоставлению отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в Управление Росприроднадзора.
В нарушение срока, предусмотренного пунктом 10 Положения №467, решение о не подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов «Золошлаковый отвал» ООО «ЮКЭК», peг. №ОРО 42-00301-3-00870- 311214» вынесено Управлением Росприроднадзора только 01.03.2024.
В решении указано на неподтверждение заявителем исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов «Золошлаковый отвал» на основании пп. «а» пункта 4 Положения №467 (отсутствие в отчете данных инструментальных измерений, свидетельствующих о соблюдении нормативов качества окружающей среды).
Вместе с тем судом установлено, что перечень разделов представленного обществом отчета соответствует требованиям Порядка №1030.
В отчете представлена характеристика объекта размещения отходов «Золошлаковый отвал» ООО «ЮКЭК» по результатам инвентаризации, проведенной в 2022 году, согласно которой мониторинг окружающей среды подразумевает мониторинг: атмосферного воздуха, почвенного покрова.
Из материалов дела явствует, что обществом осуществляется мониторинг атмосферного воздуха в точках Т-1 (52°44?53,2?? / 87°50?33,6?? (подветренная, граница золошлакового отвала)) и Т-2 (52°44?39,2?? / 87°50?16,8?? (наветренная, граница золошлакового отвала)). Результаты инструментальных измерений подтверждены протоколом испытаний №03-02-05821 от 10.08.2023 (акт отбора проб №03-02-058-21 от 07.08.2023), выполненных судебноэкспертным частным учреждением Независимая аналитическая лаборатория, имеющим аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.518539 от 16.12.2015.
По результатам инструментальных измерений содержание взвешенных веществ в точках Т-1 и Т-2 (0,61 мг/куб.м) ниже фонового показателя (0,199 мг/куб.м), подтвержденного письмом Кемеровского ЦГСМ - филиала ФГБУ «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 15.01.2020 №47.
Решение Управления Росприроднадзора от 01.03.2024 №06-05/1949 не мотивировано; причины, по которым Управление Росприроднадзора пришло к выводу об отсутствии в отчете данных инструментальных измерений, свидетельствующих о соблюдении нормативов качества окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду, не раскрыты.
При рассмотрении дела представитель Управления Росприроднадзора пояснил, что точки, в которых обществом осуществляется мониторинг атмосферного воздуха Т-1 (52°44?53,2?? / 87°50?33,6??) и Т-2 (52°44?39,2?? / 87°50?16,8??), расположены за границей территории, соответствующей пределам негативного воздействия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания исключения негативного воздействия.
В письменных объяснениях от 17.01.2025 представитель заинтересованного лица, уточнил позицию по делу, указав, что за границами земельного участка расположена только точка Т-2 (52°44?39,2?? / 87°50?16,8??).
Суд, отклоняя доводы Управления Росприроднадзора, указывает следующее.
В соответствии с пунктом 4 Положения №467 нормативы качества окружающей среды должны соблюдаться на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и почв определяются на границе земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов (пп. «а» пункта 4 Порядка №467).
При отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для оценки ее состояния применяются фоновые значения соответствующих физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к объекту размещения отходов (пункт 5 Порядка №467).
Как следует из характеристики ОРО, основным видом размещаемых отходов является «Золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная» (код по ФККО 61140002205, 5 класс опасности). Объект размещен на земельном участке, предоставленном по договору аренды муниципального имущества от 12.09.2017 №1945, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района.
Площадь земельного участка, предоставленного под размещение ОРО «Золошлаковый отвал» ООО «ЮКЭК», - 229207 кв.м. В отношении участка проведено межевание, присвоен кадастровый номер 42:34:0000000:12.
При преобразовании системы координат с использование геоколькулятора http://geoproj.ru, Управлением Росприроднадзора установлено, что координатная точка Т-1 (52°44?53,2?? / 87°50?33,6??) расположена на границе земельного участка с кадастровым номером 42:34:0000000:12.
Вторая координатная точка Т-2 (52°44?39,2?? / 87°50?16,8??) расположена за границами земельного участка.
Вместе с тем из представленного скриншота страницы «НСПД Геоинформационный портал», выкопировок страниц Гуглкарт с нанесением координатной точки, явствует ее расположение на незначительном расстоянии от границы земельного участка (менее 20 м).
Как пояснил заявитель, «Золошлаковый отвал» размещен в карьерном пруде, занимающим земельный участок.
Сведения о том, что рельеф местности позволяет произвести отбор пробы на более близком расстоянии, а удаленность точки от границы земельного участка, оказало существенное влияние на результаты отбора проб, в деле отсутствуют.
Пунктом 20 Порядка №1030 предусмотрено, что Отчет о результатах мониторинга должен соответствовать утвержденной Программе мониторинга.
Программа мониторинга ООО «ЮКЭК» была разработана и утверждена в 2021 году и направлена в адрес Управления Росприроднадзора в уведомительном порядке. Замечания к Программе мониторинга ОРО Управление Росприроднадзора не предъявлялись.
В соответствии с пунктом 9 Порядка №1030 при выборе мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений, определений и наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды при разработке программы мониторинга для объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 572, предусматриваются места отбора проб для атмосферного воздуха предусматриваются на границе территории, соответствующей пределам негативного воздействия.
Вместе с тем понятие «предел негативного воздействия» действующим законодательством не установлено.
В соответствии с пунктом 16 Порядка №1030 в разделе Программы мониторинга «Обоснование выбора мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений, определений и наблюдений» приводятся данные, позволяющие сделать вывод об оптимальности расположения и достаточности мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений, определений и наблюдений атмосферного воздуха. Решение о расположении и количестве мест отбора проб, точек проведения инструментальных измерений атмосферного воздуха принимается с учетом направлений преобладающих ветров и с учетом видов разрешенного использования земельных участков на прилегающих к объектам размещения отходов территориях. Других требований к выбору мест отбора проб и их количеству Порядок не содержит.
Разделами 4-6 Программы мониторинга ООО «ЮКЭК» установлены подлежащие наблюдению компоненты природной среды, показатели компонентов природной среды и периодичность осуществления наблюдений, в том числе в отношении атмосферного воздуха - 1 раз в год (лето-июль) с обоснованием периодичности отбора и выбранных точек отбора.
В частности, указано, что при эксплуатации отвала, вместе с золошлаковыми отходами на отвал поступает вода, которая постепенно, по мере необходимости после отстаивания забирается в технологический цикл котельной для смыва, тушения и транспортирования золошлаков на отвал. Большую часть времени года золошлаковые отходы находятся под зеркалом воды или под снегом. Контроль состояния атмосферного воздуха в районе расположения ОРО производится в соответствии с данными инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также проектом допустимых выбросов по показателю - взвешанные вещества. Контроль осуществляется на границе территории соответствующей пределам НВОС ОРО с учетом преобладающих ветров в точках на границе земельного участка, на котором расположен ОРО с подветренной и наветренной стороны. В приложении №1 приведена карта – схема отбора проб.
Отчет ООО «ЮКЭК» за 2023 год в части места расположения точек и периодичности измерений соответствует Программе мониторинга.
Из содержания отчета следует, что объект размещения отходов отрицательного воздействия на окружающую среду не оказывает.
По данным предыдущих Отчетов с момента ведения наблюдений, начиная с 2019 года, концентрация взвешенных веществ в атмосферном воздухе на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду снижается.
Отсутствие негативного воздействия ОРО на окружающую среду подтверждено результатами мониторинга, проведенного ООО «ЮКЭК», в порядке, предусмотренном статьей 12 Закона №89-ФЗ.
Поступивший в Управление Росприроднадзора отчет о результатах мониторинга за 2023 год, содержащий данные, подтверждающие исключение негативного воздействия ОРО на окружающую среду, что в силу пункта 10 Порядка №467 возлагает на территориальный орган Росприроднадзор обязанность, в том числе по сопоставлению изложенной в отчете информации с имеющимися данными о состоянии и загрязнении окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду, полученными от территориального органа Росгидромета или путем проведения необходимых инструментальных измерений, выполненных федеральным государственным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Росприроднадзора.
Таким образом, принимая решение о неподтверждении исключения негативного воздействия ОРО на окружающую среду Управление Росприроднадзора должно представить доказательства, что данные мониторинга в отчете превышают данные о загрязнении окружающей среды, полученные от Росгидромета.
Соответствующие доказательства Управление Росприроднадзора не представлены.
Решение о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду от 01.03.2024, не соответствует закону и нарушает права заявителя.
Кроме того, суд учитывает, что решения Управления Росприроднадзора о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду за предыдущие периоды признаны незаконными судебными актами по делам №№А27- 9175/2022, А27-6911/2020, А27-11135/2023.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Учитывая изложенное, суд признает незаконным отказ Управления Росприроднадзора в принятии решения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду от 01.03.2024, с возложением обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем вынесения решения об исключении негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов «Золошлаковый отвал» peг. № ОРО42-00301-3-00870-311214 за 2023 год.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные обществом, относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленное требование удовлетворить.
Признать незаконным отказ Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в принятии решения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду от 01.03.2024.
Обязать Южно-Сибирское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем вынесения решения об исключении негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов «Золошлаковый отвал» peг. № ОРО42-00301-3-00870-311214 за 2023 год.
Взыскать с Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания», г. Таштагол, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья Ю.Ю. Кормилина