Решение по делу № А47-7501/2025 от 18.06.2025 | АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-7501/2025

18 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 18 июня 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Курлыковой Е.М., при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к Администрации Тюльганского района Оренбургской области ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <...>) Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург,

о признании права собственности на объекты недвижимости,

при участии представителей: явки нет.

Учитывая отсутствие возражений истца, ответчика дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на объекты недвижимости с наименованием:

1. «Газопровод низкого давления к ж.д. по ул. Октябрьская, № 1,3 в р.ц. Тюльган Тюльганского р-на», протяженностью 193 м., расположенный по адресу: <...>.

2. «Газопровод низкого давления к ж.д. по ул. Октябрьской № 7,9,11,15,27-28 (ГЕУ №2, ГЕУ №5) в р.ц. Тюльган Тюльганского р-на», протяженностью 1385 м., расположенный по адресу: <...>.

3. «Газопровод низкого давления к ж.д. по ул. Октябрьской, 4,5, ул. Магистральной, 5 (ГЕУ №9) в р.ц. Тюльган Тюльганского р-на», протяженностью 339 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Тюльганский р-н, п. Тюльган.

4. «Газопровод низкого давления к жилым домам по ул. Лесная в с. Ташла Тюльганского р/на», протяженностью 1048 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Тюльганский р-н, с. Ташла.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит заседание в их отсутствие.

До начала предварительного судебного заседания через экспедицию арбитражного суда от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Документы приобщены к материалам дела.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрение дела продолжено в судебном разбирательстве в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик и третьи лица, мотивированных отзывов в материалы дела не представили.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» (далее - Общество, истец) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ. Наименование Общества при его создании – открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» (ОАО «Оренбургоблгаз») (свидетельство № 1381-Л от 07.05.1996). Общество учреждено в соответствии Указами Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.92 № 721 и «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 № 1559.

ОАО «Оренбургоблгаз» 30.09.2013 переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», а 15.06.2015 переименовано в АО «Газпром газораспределение Оренбург», что подтверждается записями в ЕГРЮЛ от 14.10.2013 № 2135658411876 и от 01.07.2015 № 2155658232431 соответственно.

Истец обеспечивает сохранность и нормальное функционирование, а также более 15 лет открыто и добросовестно владеет следующими газопроводами:

После окончания работ по строительству указанных газопроводов и ввода эксплуатацию Заказчики их строительства передали Обществу исполнительно техническую документацию, фактически объектами не владели, не эксплуатировали, не обеспечивали сохранность и нормальное функционирование. Регистрация прав собственности на объекты не осуществлена.

С момента ввода в эксплуатацию указанные газопроводы эксплуатировались Обществом, которое за счет собственных средств производило ремонт, проверяло готовность газопроводов к эксплуатации, проводило техническое обследование, обход, ревизию, осуществляло транспортировку газа, что подтверждается представленными актами проверки технического обследования, актами о реконструкции, техническом перевооружении спорных объектов. Общество открыто и добросовестно владеет спорными газопроводами как своими собственными, что подтверждается следующими фактами:

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ спорные газопроводы являют опасными производственными объектами.

В соответствии с разделом II «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническо перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативны правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми акта Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварий диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;

обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установления проектной документацией;

организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления.

Ответчик не имеет технической возможности обеспечить надлежащее содержание опасных производственных объектов, которыми являются спорные газопроводы, следовательно, не может создать безопасные условия для его эксплуатации, в Общество с целью заключения договора на техническое обслуживание газопроводов, не обращался.

В то время как, спорные газопроводы состоят в реестре опасных производственных объектов, на основании обращения Общества.

Помимо этого, в целях исполнения требований промышленной безопасности Общество заключает на сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая, Оренбургского района (в состав которой входит спорный объект) с АО «СОГАЗ» договор обязательно страхования гражданской ответственности владельца опасного производственно объекта. Данные договоры Обществом заключаются ежегодно, начиная с 2008 года.

Добросовестность владения указанными газопроводами подтверждается статусом Общества как газораспределительной организации.

Согласно подпункту «б» пункта Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317, пункта 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, а также соответствии с уставом Общества, АО «Газпром газораспределение Оренбург» являете газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании газораспределительной системой, и осуществляет деятельность по транспортировке газа всем потребителям (физическим и юридическим лицам).

По заявленным газопроводам, Общество осуществляет транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей, заключая с поставщиком газа (ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург») договоры оказания услуг по транспортировке газа.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у Общества Лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Согласно Актам технического обследования спорные газопроводы технически исправны, безопасны, к дальнейшей эксплуатации годны.

С момента ввода в эксплуатацию газопроводов ни одна организация не заявила о том, что спорные газопроводы являются частной или государственной (муниципальной федеральной) собственностью или собственностью субъекта РФ.

Иных собственников указанных газопроводов не имеется.

Так в соответствии с ответами:

Администрации Тюльганского района № ВРМИ-20220429-26691559620-3 от 29.04.2025, № ВРМИ-20250429-26691492908-3 от 29.04.2025 (л.д. 85-86);

Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № ВРМИ-20250418-26239897147-3 от 21.04.2025, № ВРМИ-20250425-26531284325-3 от 28.04.2025 (л.д. 90-91);

Территориального управления Росимущества в Оренбургской области № 56-СК-02/3916 от 28.04.2025 (л.д. 89) указанные газопроводы в реестрах муниципального, областного и федерального имущества не значатся.

Согласно уведомлениям Росреестра об отсутствии запрашиваемых сведений от 22.04.2025, 23.04.2025, 30.04.2025 сведения об указанных газопроводах в едином государственном недвижимости (ЕГРН) Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии отсутствуют (л.д. 80-83).

АО «Газпром газораспределение Оренбург» в течении 30 лет открыто и непрерывно владеет указанными газопроводами и обеспечивает:

1. Содержание газопроводов в исправном и безопасном состоянии, выполняет комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту.

2. Проведение технической диагностики газопроводов. С момента ввода в эксплуатацию, указанные газопроводы несколько раз подвергались проверке приборным методом на наличие утечек и повреждений изоляции, что подтверждается актами заданиями по проверке на плотность подземного газопровода и состояния изоляционной покрытия приборным методом и т.д.

3. Наличие эксплуатационных паспортов на газопроводы, содержащих основные технические характеристики объекта, а также данные о проведенных планово профилактических и капитальных ремонтах.

4. Транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей.

При отсутствии притязаний заинтересованных лиц на спорный объект, срок давности начинает течь непосредственно с момента начала давностного владения.

Ссылаясь на статьи 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд признать за ним право собственности на указанный газопровод. Полагает, что при отсутствии притязаний заинтересованных лиц на спорный объект, срок давности начинает течь непосредственно с момента начала давностного владения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания возникновения права собственности установлены в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из них является приобретательная давность.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Условия возникновения права собственности по данному основанию регламентированы в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В пункте 16 постановления № 10/22 разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом вышеприведенных разъяснений, требования истца о признании права собственности по основаниям приобретательной давности могут быть удовлетворены только при наличии в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным (не по договору), истечение срока приобретательной давности.

Материалами дела подтверждается, что истец открыто и непрерывно в течение более 15 лет владеет спорным недвижимым имуществом как своим собственным, несет расходы по его содержанию.

Ответчик правопритязаний на указанные объекты не заявлял, владение истцом газопроводом не оспаривает. Сведения о наличии у третьих лиц требований в порядке статей 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении данного имущества, на которое истцом заявлены права, в деле отсутствуют.

Согласно материалам дела общество за счет собственных средств содержит газопровод в исправном и безопасном состоянии, выполняя комплекс мероприятий по их техническому обслуживанию и ремонту; проводит техническую диагностику; обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, транспортировку газа.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации прав на спорный объект отсутствует. Доказательства, подтверждающие наличие правопритязаний иных лиц на спорное имущество, суду не представлены.

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчику судом с предоставлением достаточного времени предлагалось представить письменный отзыв на исковое заявление с документальным и правовым обоснованием изложенных в нем доводов и возражений.

Ответчиком, третьими лицами отзывы на исковое заявление в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о возникновении у акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» права собственности на указанные объекты недвижимости в силу приобретательной давности.

Расходы по государственной пошлине в размере 200 000 руб. 00 коп. относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленный объект недвижимости исключительно в судебном порядке согласно статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом "Газпром газораспределение Оренбург" право собственности на объекты недвижимости с наименованием:

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.М. Курлыкова