ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>
E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Донудело № А32-56617/2024
12 мая 2025 года15АП-4056/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2025 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Нарышкиной Н.В.,
судей Абраменко Р.А., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Глейд клуб»
на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 21.02.2025 по делу № А32-56617/2024
по иску общества с ограниченной ответственностью «Глейд клуб»
(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Комитет по лесу» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
об обязании провести перерасчет размера арендной платы,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Глейд клуб» (далее - истец, ООО «Глейд клуб», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Комитет по лесу» (далее - ответчик, учреждение), в котором просило:
- обязать ГКУ КК «Комитет по лесу» произвести перерасчет арендной платы по договору аренды лесного участка от 26.12.2008 № 291/14-08 за период с 2019 года по 2024 год, исключив поправочный коэффициент равный 4, установленный постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571 "О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", применяемый к ставкам в отношении защитных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах;
- обязать учреждение предоставить в адрес общества уведомления, содержащие расчеты арендной платы по договору аренды лесного участка от 26.12.2008 № 291/14-08, выполненные в строгом соответствии с действующими в спорный период нормативно-правовыми актами Российской Федерации, без применения поправочного коэффициента, равного 4, установленный постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571 "О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" применяемого к ставкам в отношении защитных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции ошибочно указано, что от истца в судебном заседании присутствовал представитель ФИО1 Также имеет место нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в рассмотрении дела в отсутствие истца, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Произведенное арендодателем одностороннее доначисление арендной платы не предусмотрено действующим законодательством и договорами аренды. Отсутствуют доказательства отнесения спорного лесного участка к категории ценных защитных лесов. Истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании приказа департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 25.12.2008 № 1106 ГКУ КК «Комитет по лесу» (арендодатель) и ООО «Глейд клуб» (арендатор) в порядке переоформления заключили договор аренды от 26.12.2008 № 291/14-08 лесного участка площадью 3,2 га с местоположением: Краснодарский край, Афипское лесничество, Смоленское участковое лесничество, квартал 69Б выдел 13, номер учетной записи в государственном лесном реестре 23-03-05-06-00018 в целях ведения сельского хозяйства сроком на 49 лет.
В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды размер арендной платы, перечисляемой в федеральный бюджет, подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Изменение арендной платы оформляется дополнительным соглашением к договору.
Письмом от 01.09.2023 № 01-05/5741/23 учреждение проинформировало общество о перерасчете арендной платы за 2019 - 2022 годы в связи с применением поправочных коэффициентов, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571 "О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Согласно прилагаемым к письму расчетам при исчислении размера арендной платы учреждением применен коэффициент К1, равный 4,0, применяемый к ставкам платы в отношении защитных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах.
Общество произвело оплату задолженности по арендной плате в размере 428 188,20 руб. и начисленной за просрочку оплаты арендных платежей неустойки в размере 189 970,07 руб., что подтверждается платежными поручениями от 16.07.2024 № 222, № 223.
Истец, ссылаясь на произведенную переплату в размере 447 431, 08 руб., ввиду неправомерного применения коэффициента К1 = 4 при расчете арендной платы, обратился в арбитражный суд с иском о перерасчете арендной платы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из положений статей 1, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 4, 125, 133, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 3, 25, 72, 73, 76, 94 Лесного кодекса Российской Федерации и пришел к выводу, что само по себе проведение учреждением перерасчета арендной платы как арифметического действия, результатом которого будет установление суммы переплаты арендной платы со стороны ООО «Глейд клуб», не восстановит каких-либо прав общества, поскольку такое действие не предусмотрено законом в качестве основания для выплаты (возврата) контрагенту по договору денежных средств. Требование о производстве перерасчета не является определенным, поскольку истец не указал, какие платежи и на какую конкретную сумму, по его мнению, подлежат уменьшению и, соответственно, на какую сумму подлежит уменьшению общий размер его обязательств перед ответчиком.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения на основании следующего.
Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 94 Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
В соответствии с пунктами 2.3, 3.4.2 договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором и приложением № 4, являющимся неотъемлемой частью договора.
Согласно пункту 2.1. договора аренды размер арендной платы, перечисляемый в федеральный бюджет, подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании приказа Рослесхоза от 24.02.2021 № 97 «О проведении плановой выездной проверки исполнения органом государственной власти Краснодарского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий», комиссией Рослесхоза проведена плановая выездная проверка исполнения министерством природных ресурсов Краснодарского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
В ходе данной проверки выявлен недополученный доход федерального бюджета за счет неприменения поправочного коэффициента, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» вступивших в законную силу 27.12.2018.
Основанием начисления арендных платежей является действующее Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», согласно которому утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Постановлением № 1571 таблица 9 постановления № 310 дополнена примечанием, согласно которому к ставкам в отношении защитных ценных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах применяется коэффициент - 4 (подпункт «в» пункта 4).
Арендуемый лесной участок относится к категории земель лесного фонда, в отношении которых постановлением № 310 установлен порядок расчета арендной платы, то есть арендная плата является законодательно регулируемой.
Подпунктом 3.4.16 пункта 3.4 договора аренды установлено, что на арендатора возлагается обязанность в месячный срок после опубликования сведений об изменении порядка расчета арендной платы в СМИ или получения письменного уведомления об изменении порядка расчета арендной платы произвести перерасчет размера арендной платы в соответствии с новым порядком расчета с даты вступления в силу правового акта, которым изменен порядок расчета арендной платы.
В адрес истца ответчиком были направлены уведомления о перерасчете арендной платы за период с 2019 по 2022 года и с 2023 по 2026 года.
Изменение регулируемого порядка расчета размера арендной платы обязательны для арендатора вне зависимости от дополнительного уведомления об этом со стороны арендодателя, а также отсутствие уведомления об изменении регулируемой арендной платы не освобождает арендатора от обязанности внести арендную плату в размере, установленном нормативными правовыми актами.
Кроме того, апелляционный суд отмечает, что в рамках дела №А32-62545/2023 рассматривалось исковое заявление учреждения о взыскании с ООО «Глейд клуб» задолженности по арендной плате и о расторжении договора аренды. Однако при рассмотрении указанного дела общество не возражало против методики расчета арендной платы и применения коэффициента 4.
Также общество платежным поручением №222 от 16.07.2024 с назначением платежа «арендная плата в федеральный бюджет по договору аренды от 26.12.2008 №291/14-08» произвело оплату на сумму 428 188,20 руб.
С учетом вышеизложенного доводы истца о неправомерности применения повышающего коэффициента являются необоснованными, а начисление арендной платы за пользование арендованным лесным участком соответствуют нормам действующего законодательства и условиям договора аренды.
Довод подателя жалобы о ненадлежащем извещении истца о времени и месте судебного заседания, в ходе которого принято обжалуемое решение, отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий материалам дела.
В материалах дела содержится уведомление о вручении письма, содержащего определение суда о принятии искового заявления к производству (л.д. 138). С учетом положений статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель считается извещенным надлежащим образом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции ошибочно указано, что от истца в судебном заседании присутствовал представитель ФИО1, отклоняются апелляционным судом, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Согласно протоколу судебного заседания от 10.02.2025 (л.д.140) от истца в судебном заседании присутствовала представитель ФИО1 Указанное также подтверждается аудиозаписью судебного заседания.
На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2025 по делу № А32-56617/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий Н.В. Нарышкина
СудьиР.А. Абраменко
Т.Р. Фахретдинов