Решение по делу № А41-18812/2025 от 15.05.2025 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

15.05.2025 Дело №А41-18812/2025

Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2025

Полный текст решения изготовлен 15.05.2025

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛИДЕРГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, врио начальника отделения-старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области

о признании незаконным бездействия, об обязании,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «КАСТОМЛАЙТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЛИДЕРГРУПП» (далее – заявитель, общество, ООО СК «ЛИДЕРГРУПП») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

- признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления (исх. № ЛГ 94 от 09.11.2023) о возбуждении исполнительного производства № 211162/25/50033-ИП от 04.03.2025 на основании исполнительного документа-исполнительного листа ФС № 044369301 от 08.11.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-36720/2022, за период с 04.07.2024 по 07.03.2025;

- признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в не организации работы Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области и отсутствии контроля за их деятельностью по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, а именно за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства на основании заявления о возбуждении исполнительному документу-исполнительному листу ФС № 044369301 от 08.11.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-36720/2022, за период с 04.07.2024 по 07.03.2025, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 044369301 от 08.11.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу А32-36720/2022, в рамках исполнительного производства № 211162/25/50033-ИП от 04.03.2025, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительному производстве»;

- обязать начальника отдела - старшего судебного Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области принять неотлагательные меры, направленные на организацию работы и контроль за деятельностью Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного производства № 211162/25/50033-ИП от 04.03.2025 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 044369301 от 08.11.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу А32-36720/2022 в отношении ООО «Кастомлайт» в пользу ООО «СК «ЛидерГрупп» в соответствии с Федеральном законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что 29.03.2023 Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение по делу №А32-36720/2022 о взыскании с ООО «Кастомлайт» в пользу ООО СК «ЛидерГрупп» 16 173 170, 40 руб., а также 63 200 руб. в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, взыскателю был выдан исполнительный листа от 08.11.2023 ФС № 044369301.

Для принудительного исполнения исполнительного документа 09.11.2023 посредством Почты России (РПО 35006385022046) в адрес Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области было отправлено заявление о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу.

Заявление было получено Пушкинским РОСП ГУФССП России по Московской области 20.11.2023, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35006385022046.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу в адрес заявителя не поступило, 17.01.2024 заявитель направил в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области (РПО 35006385248651), а также в адрес Руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО4 (РПО 35006385248699) жалобы на бездействие должностных лиц Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области.

На момент подачи настоящего заявления в суд, ответы на жалобы в адрес общества не поступали.

04.03.2025 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 211162/25/50033-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 08.11.2023 ФС № 044369301.

Считая, что заинтересованными лицами нарушен срок возбуждения исполнительного производства, а также срок исполнения требований, указанных в исполнительном документе – исполнительном листе от 08.11.2023 ФС № 044369301, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии со ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как указано ранее, для принудительного исполнения исполнительного документа 09.11.2023 посредством Почты России (РПО 35006385022046) в адрес Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области было отправлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

Между тем исполнительное производство на основании исполнительного листа от 08.11.2023 ФС № 044369301 возбуждено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 лишь 04.03.2025, то есть более чем через год после получения Пушкинским РОСП заявления о возбуждении исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в данном случае нарушены права и законные интересы заявителя, в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства, в связи с чем указанное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", согласно которой судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которыми являются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий содержится в ст. 64 указанного Закона и не является исчерпывающим.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документы.

В соответствии с п.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из сведений о ходе исполнительного производства № 189668/22/50040-ИП следует, что за должником зарегистрированы транспортные средства:

- легковой универсал: HAVAL F7X 2021 г.в. VIN <***>;

- легковой универсал: LADA Largus 2021 г.в. VIN <***>;

- легковой универсал: LADA Largus 2019 г.в. VIN <***>.

Между тем заинтересованными лицами не представлено доказательств реализации указанных транспортных средств в целях исполнения требований исполнительного документа.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено доказательств принятия мер по исполнению требований исполнительного документа в соответствии со ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе, по причине недоказанности отсутствия оспариваемого бездействия заинтересованными лицами.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления (исх. № ЛГ 94 от 09.11.2023) о возбуждении исполнительного производства № 211162/25/50033-ИП от 04.03.2025, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 044369301 от 08.11.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-36720/2022, за период с 04.07.2024 по 07.03.2025.

Признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в не организации работы Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области и отсутствии контроля за деятельностью по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, а именно, за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства на основании заявления о возбуждении исполнительному документу - исполнительному листу ФС № 044369301 от 08.11.2023, выданному Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-36720/2022, за период с 04.07.2024 по 07.03.2025.

Обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 044369301 от 08.11.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу А32-36720/2022, в рамках исполнительного производства № 211162/25/50033-ИП от 04.03.2025.

Обязать начальника отдела - старшего судебного Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области принять меры, направленные на организацию работы и контроль за деятельностью Пушкинского РОСП УФССП России по Московской области по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного производства № 211162/25/50033-ИП от 04.03.2025, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 044369301 от 08.11.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу А32-36720/2022.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Судья Е.А. Бекетова