АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-6335/2023

05 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Власенко Т.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровец А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Альткон» (ИНН 2540233613, ОГРН 1182536007895, дата регистрации 16.03.2018) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570, дата регистрации 27.12.2004) о признании незаконными действий регистрирующего органа,

третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю

при участии в судебном заседании: от истца: представитель ФИО1 по доверенности № АЛТ2023/01/09 от 09.01.2023 сроком на 3 года, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт; от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 21-11/01178 от 16.01.2023 сроком на 1 год, служебное удостоверение;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альткон» (далее истец) обратилось с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее ответчик, налоговый орган) о признании незаконными действий по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГРН 2232500085750 от 22.02.2023 в отношении истца о недостоверности сведений об адресе юридического лица; о признании недействительной внесенной записи ГРН 2232500085750 от 22.02.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении истца; об обязании устранить нарушения права и законных интересов истца путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о признании недействительной записи ГРН 2232500085750.

В обоснование требований заявления истец указал на то, что налоговый орган неправомерно внес запись в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности сведений об адресе истца, поскольку третье лицо не совершило достаточных действий для проверки действительности адреса истца; полагает, что содержавшиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о недостоверности сведений в отношении истца могут свидетельствовать о мнимости совершенных им с иными лицами сделок.

Ответчик требования заявления оспорил, ссылаясь на то обстоятельство, что при осуществлении контрольных мероприятий налоговый орган (третье лицо) установил достаточные основания для вывода о недостоверности сведений об адресе истца.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о его месте и времени извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное разбирательство было проведено в порядке ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Из пояснений сторон, материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Альткон» (истец) создано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока 16.03.2018 с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>. Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор ФИО3, который также является единственным участником истца с размером доли 100 %, адрес юридического лица: 690090, Приморский край, г.о. Владивостокский, <...> зд. 45, офис 705-2.

Также согласно содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц сведениям истец состоит на учете у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Приморскому краю (третье лицо).

Третье лицо при осуществлении контрольных полномочий провело осмотр адреса местонахождения истца, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости № 18/2765 от 12.01.2023. Так, в ходе осмотра третьим лицом обстоятельства фактического нахождения истца по адресу местонахождения, наличие действующих договорных отношений по аренде офисного помещения истца не установлены.

Ответчик направил в адрес истца уведомление № 83 от 13.01.2023 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица, однако данное письмо вернулось ответчику в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за получением почтовой корреспонденции.

Поскольку достоверные сведения об адресе истца в налоговый орган не поступили, ответчик на основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее ФЗ № 129) внес в Единый государственный реестр юридических лиц запись за ГРН 2232500085750 о недостоверности сведений об адресе (местонахождении) истца.

01.03.2023 истец представил ответчику заявление по форме № Р13014 (вх. № 4814А) о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в отношении истца, совместно с заявлением истец направил решение единственного участника истца от 27.02.2023, договор субаренды нежилого помещения № Г-6 от 01.01.2023, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО4, акты приема-передачи помещения, платежные поручения.

03.03.2023 истец обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю с жалобой на действия ответчика по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2232500085750 от 22.02.2023, данная жалоба уточнена соответствующим заявлением истца от 13.03.2023.

09.03.2023 налоговым органом принято решение о приостановлении государственной регистрации в целях проверки достоверности включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц сведений на основании представленных истцом документов.

16.03.2023 ответчик принял решение № 4814А о государственной регистрации изменений сведений об адресе местонахождения истца, в связи с чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ГРН 2232500119366, указан адрес истца: 690090, Приморский край, г.о. Владивостокский, <...> зд. 45, офис 705-2.

Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю 21.03.2023, 10.04.2023 направило истцу ответы на жалобы, согласно которым на момент рассмотрения жалоб истца установлено, что содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об адресе (местонахождении) истца актуализированы 16.03.2023 на основании представленных истцом документов.

Истец, посчитав, что ответчик неправомерно совершил действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2232500085750 о недостоверности сведений об адресе (местонахождении) истца, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В материалы дела также представлены изготовленные третьим лицом в ходе осуществленной проверки фото- и видеоматериалы, из содержания которых следует, что на момент проведения неоднократных осмотров третьим лицом адреса местонахождения истца обстоятельства нахождения истца по адресу местонахождения не установлены.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ФЗ № 129-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129 в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В п. 3 ст. 5 ФЗ № 129 установлено, что в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными (п. 1 ст. 6 ФЗ № 129).

Из п. 4.2 ст. 9 ФЗ № 129 следует, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно п. 4.4 ст. 9 ФЗ № 129 государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

На основании п. 6 ст. 11 ФЗ № 129 в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В результате анализа приведенных норм права, обстоятельств дела арбитражный суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводам о том, что третье лицо 12.01.2023 при осуществлении контрольных полномочий в ходе проводимой в отношении истца проверки достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в порядке п. 4.2 ст. 9 ФЗ № 129 установило, что на момент проведения проверки истец, действительно, отсутствовал в заявленном местонахождении, в связи с чем ответчик согласно п. 6 ст. 11 ФЗ № 129 направил истцу, учредителю истца (он же директор) уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе истца.

Между тем, данные лица корреспонденцию ответчика не получили, документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе не представили, в связи с чем ответчик 22.02.2023 правомерно внес в Единый государственный реестр юридических лиц запись ГРН 2232500085750 о недостоверности сведений об адресе (местонахождении) истца.

Позже, истец 01.03.2023 направил налоговому органу заявление по форме № Р13014 (вх. № 4814А) о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении истца, документы, подтверждающие нахождение истца по адресу: 690090, Приморский край, г.о. Владивостокский, <...> зд. 45, офис 705-2, в связи с чем ответчик 16.03.2023 принял решение № 4814А о государственной регистрации изменений в сведениях об адресе местонахождения истца.

Ввиду изложенного, ответчик правомерно внес в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности сведений об адресе (местонахождении) истца, поскольку на момент проведения проверки сведений об адресе истца не установлено его фактическое нахождение по заявленному адресу, и истец не получил почтовую корреспонденцию ответчика, в связи с чем истец в силу ст.165.1 ГК РФ несет риск последствий неполучения корреспонденции.

При этом истец был вправе своевременно направить в адрес ответчика необходимые документы, подтверждающие действительное расположение истца в заявленном местоположении, однако такие действия не совершил, достоверность сведений об адресе подтвердил только после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц спорной записи, что также не позволяет прийти к выводу о неправомерном характере внесения такой записи.

Также арбитражный суд считает, что третьим лицом, учитывая составление протокола осмотра объекта недвижимости № 18/2765 от 12.01.2023, совершенные фото- и видеосъемку, три выезда по адресу истца, приняты достаточные меры для проверки сведений о достоверности местонахождения истца, а также принятые третьим лицом меры соответствуют требования ФЗ № 129, приказа Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (действовал в период спорных правоотношений); риск неблагоприятных последствий в связи с отсутствием работников истца в местонахождении при проведении такой проверки возложен на истца.

Кроме того, спорная запись налоговым органом актуализирована, последующее совершение ответчиком государственной регистрации изменений в сведениях об адресе местонахождения истца путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2232500119366 свидетельствует о том, что на момент рассмотрения настоящего дела отсутствует нарушение прав и законных интересов истца, подлежащих восстановлению.

Арбитражный суд также учитывает, что в силу п. 3 ст. 5 ФЗ № 129 в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются, в связи с чем нахождение в Едином государственной реестре юридических лиц ранее совершенной записи о недостоверности сведений об адресе истца, само по себе, не нарушает права и законные интересы истца, не влечет неблагоприятные для истца последствия.

Арбитражный суд не принимает приведенный в качестве основания требований рассматриваемого заявления довод истца о том, что содержание в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о недостоверности сведений в отношении истца свидетельствует о мнимости заключенных им с иными лицами договоров, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела сведения о недостоверности в отношении истца отсутствуют, а также, в случае необходимости, истец вправе подтверждать реальный характер совершенных им сделок дополнительными доказательствами.

При таких условиях заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Помимо изложенного, проводимые впоследствии в отношении истца налоговым органом проверки и их результаты не имеют правового значения для рассматриваемого спора, поскольку по своему предмету с ним не связаны.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Власенко Т.Б.