Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3811/2025

14.01.2026 – дата оглашения резолютивной части решения

28.01.2026 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Р.В. Есина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.А. Мошенским, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ННК-Сахалинморнефтегаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия, третье лицо - акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть»

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности № 1 от 12.01.2026, паспорт;

от ответчика – Р.У. Балтабая, по доверенности № 273/2025 от 26.06.2025 паспорт;

от третьего лица – ФИО2, по доверенности серии 77 АЕ 19007294 от 11.11.2025, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее по тексту истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «ННК-Сахалинморнефтегаз» (далее по тексту ООО «ННК- Сахалинморнефтегаз», ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возложении на ответчика обязанности обеспечить лесовосстановление в соответствии с Правилами лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 или лесоразведение в соответствии с Правилами лесоразведения, формы, состава, порядка согласования проекта лесоразведения, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесоразведения, утвержденные Приказом Минприроды России от 20.12.2021 № 978 в границах земель лесного фонда на территории Сахалинской области на площади 9,0250 га путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород в течение года со дня вступления решения суда в законную силу и проведения агротехнического ухода за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с требованием истца не согласился, считает требование истца не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Срок исполнения заявленных истцом требований установлен без учета необходимых для лесовосстановления объема технических и организационных мероприятий. Осуществление лесовосстановительных мероприятий занимает продолжительное время, имеет определенную сезонность и зависит от действий уполномоченного органа. С учетом климатических условий и характера местного спорного лесного участка, возложение на ответчика обязанности выполнить работы по лесовосстановлению в течение года с момента вступления решения в законную силу, влечет неисполнимость судебного акта.

Кроме того, 21.03.2025 между ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» и ОАУ «Юго-западное лесное хозяйство» заключен договор № 4125/СМНГ-1883255 на выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению. Срок выполнения работ по лесовосстановлению определен с 21.03.2025 по 30.11.2028. Таким образом, ответчик добровольно принимает меры по обеспечению лесовосстановления на спорном лесном участке.

В дополнительном отзыве на иск ответчик указал, что обязанность по лесовосстановлению возлагается на лиц, осуществляющих рубку лесных насаждений. Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению указанных работ, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений. Учитывая, что ответчик в период после того, как стал стороной по договору, не осуществлял рубку лесных насаждений, то обязанность по выполнению компенсационного лесовосстановления (лесоразведения) у Ответчика не возникла. Использование лесов, включая лесовосстановление лицом, осуществившим рубку лесных насаждений, носит публично-правовой характер. Передача прав по договору аренды не может отменить или изменить эти нормы, и не влечёт автоматической передачи ответственности за рубку лесных насаждений, совершенную до момента цессии. В отсутствие специального соглашения о принятии новым арендатором обязанности по комплексному лесовосстановлению (лесоразведению) за прошлый период, в котором фактически произведена рубка лесных насаждений, ответчик не может быть признан обязанным лицом.

Определением арбитражного суда от 06.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» (далее по тексту ПАО «НК Роснефть»).

Третье лицо в отзыве на исковое заявление выразило позицию о том, что ответчиком предпринимаются меры, направленные на выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению, что фактически свидетельствует об отсутствии разногласий по предмету спора.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленного искового требования в уточненной редакции по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковое требование не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Третье лицо поддержало доводы, изложенные в отзыве на иск.

Из материалов дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между Министерством экологии Сахалинской области и ПАО «НК Роснефть» был заключен договор аренды лесного участка от 18.12.2020 № 166 (далее - Договор), согласно которому Арендодатель на основании распоряжения Министерства экологии Сахалинской области от 18.12.2020 № 890-р «О предоставлении лесного участка в аренду» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора (пункт 1.1 договора).

Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

Общая площадь: 35,6902 га

Местоположение: муниципальное образование Сахалинской области «Городской округ

Ногликский», в том числе:

- участок с кадастровым номером 65:22:0000000:1551/7 (учетный номер части 7 земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000000:1551) в кварталах: 74 (части выделов 3, 10, 17, 18, 19, 21, 22, 25, 28), 98 (части выделов: 4, 6, 7, 9, 10, 15, 18, 21, 26, 27), 118 (части выделов: 2, 4, 7, 14, 18, 21, 28, 31, 36, 39, 45, 46, 64, 68, 70, 74, 77, 88, 76) Чайвинского участкового лесничества Ногликского лесничества, площадью 8, 8007 га;

- участок с кадастровым номером 65:22:0000000:1552/17 (учетный номер части 17 земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000000:1552) в кварталах: 143 (части выделов: 5, 6, 7, 11, 30, 33, 34, 45, 54, 58, 69, 70, 75, 76), 168 (части выделов: 5 ,13, 33, 39, 44, 46, 47), 194 (часть выдела 59), 197 (части выделов: 1, 2, 13, 14), 215 (части выделов: 12, 13, 20, 46, 47, 50, 52, 64, 65, 68, 99), 234 (части выделов: 7, 9, 15, 21, 22, 23, 24, 34, 52), 252 (части выделов: 12, 15, 27, 31, 40, 55, 57, 67, 68, 84, 87) Чайвинского участкового лесничества Ногликского лесничества, площадью 17, 4190 га;

- участок с кадастровым номером 65:22:0000000:1555/97 (учетный номер части 97 земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000000:15555) в кварталах: 194 ( часть выдела 59), 196 (части выделов: 30, 146, 148, 152), 314 (части выделов: 58, 75, 82, 88, 120, 122, 123, 124, 132, 133, 134, 135, 171, 173), 337 (часть выдела 40), 350 (часть выдела 65), 375 (части выделов: 34, 39, 40, 41), 337 (часть выдела 40) Чайвинского участкового лесничества Ногликского лесничества, площадью 5, 7977 га;

- участок с кадастровым номером 65:22:0000000:44/309 (учетный номер части 309 земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000000:44) в кварталах 252 (части выделов: 57, 87), 277 (части выделов: 24, 79, 37, 41, 74, 75), 298 (части выделов: 4, 5, 7), 314 (часть выдела 61), 343 (часть выдела 32), 348 (части выделов 28, 39), 350 (части выделов: 18, 19, 20, 65), 418 (части выделов: 8, 9, 36, 47, 49, 51) Чайвинского участкового лесничества Ногликского лесничества, площадью 3, 2888 га;

- участок с кадастровым номером 65:22:0000000:1546/53 (учетный номер части 53 земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000000:1546) в кварталах: 47 (части выделов: 9, 28), 83 (части выделов: 11, 12) Ногликского участкового лесничества, Ногликского лесничества, площадью 0, 3840 га,

категория защитности: защитные леса (ценные – нерестоохранные полосы лесов), леса расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах, о дорожной деятельности, эксплуатационные леса,

вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (пункт 1.2).

Срок действия настоящего Договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с настоящим Договором сроком на три года (пункт 6.1).

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.

Дополнительным соглашением к данному договору от 19.01.2021 произведена замена арендатора с ПАО «НК «Роснефть» на ООО «РН-Сахалинморнефтегаз».

Как следует из содержания данного дополнительного соглашения, оно заключено в соответствии с Соглашением от 01.08.2021, заключенным между ПАО «НК «Роснефть» и ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» (далее - Арендатор, Ответчик, ООО «СМНГ») о передаче прав и обязанностей на результаты работ по Договору на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Нефтепровод «НПС Сабо-УПН Даги» (уч. 80 км 117) от 17.03.2021 № 100021/01347Д.

Дополнительное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по

Сахалинской области 26.11.2021 за № 65:22:0000000:1551-65/074/2021-8.

Пунктом 3 дополнительного соглашения предусмотрено, что настоящее дополнительное соглашение распространяется на правоотношения сторон возникшее с 01.07.2021.

Подпунктами «к», «л» пункта 3.4 Договора предусмотрено, что Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Проект освоения лесов в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение, утвержденное распоряжением Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 29.04.2021 № 306- р.

Согласно проекту освоения лесов арендатор обязался выполнить работы по лесовосстановлению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений 9, 0250 га не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соглашением от 29.05.2023 указанный договор аренды лесного участка от 18.12.2020 № 165 был расторгнут.

Как следует из материалов дела, 14.05.2021 ответчиком была подана лесная декларация № 165/1, в которой заявлено об использовании леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с 24.05.2021 по 31.12.2021.

Ответчик за период действия лесной декларации осуществил строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов, что подтверждается отчетом об использовании лесов по форме № 1- ИЛ за январь ноябрь 2021, предоставленный ответчиком в порядке статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на основании статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации у Общества, как лица использующее леса в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации и осуществившие рубку лесных насаждений в период 2021, возникла обязанность обеспечить в течении трех лет со дня окончания срока действия лесной декларации (31.12.2021) лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках в границах земель лесного фонда на территории Сахалинской области и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

По истечении трех лет со дня окончания срока действия лесной декларации Ответчик не обеспечил лесовосстановление или лесоразведение, в связи с чем 06.06.2024 истцом в адрес ответчика направлено письмо № 3.28-3261/24 с требованием о проведении мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению на лесном участке.

Неудовлетворение данного требования явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации Агентству переданы полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, организация и осуществление контроля за исполнением условий всех форм договоров и разрешений на использование лесных участков (пункты 3.2.2.1, 3.1713 постановления Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565 «Об утверждении положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства»).

Согласно положениям статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В частях 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

На основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых возложена обязанность по выполнению таких работ.

Одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (пункт 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с положениями статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (часть 1). Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3).

Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Введенной в действие с 01.01.2019 статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлены особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения для отдельных категорий лиц.

Частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения соглашения) установлено, что за исключением случая, предусмотренного частью 3 указанной статьи, лица, использующие леса в соответствии со

статьями 43 - 46 Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительство Российской Федерации постановлением от 07.05.2019 № 566 утвердило Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее - Правила № 566).

В пункте 2 Правил № 566 указано, что работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897 утверждены новые Правила осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила № 897), а также признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566.

Согласно пункту 2 Правил № 897 лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляют лесовосстановление или лесоразведение в соответствии с Кодексом, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации, соответственно.

Таким образом, вышеуказанными нормами для лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Следовательно, обстоятельством, в силу которого у данных лиц, осуществивших рубки лесных насаждений, наступает обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений.

Сторонами обстоятельства осуществления рубки лесных насаждений не оспаривались.

Не соглашаясь с иском, ответчиком указано на то, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку рубка леса на данной площади произведена до замены стороны арендатора в договоре аренды лесного участка, и данная рубка произведена прежним арендатором – ПАО «НК Роснефть», о чем свидетельствуют ежемесячные отчеты.

Указанные доводы судом рассмотрены и не принимаются, поскольку указанные ответчиком обстоятельства не исключают обязанность ответчика по выполнению мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению данных объемов вырубки, поскольку именно он является стороной договора аренды, вследствие чего именно на нем, исходя из условий договора, и лежит обязанность по выполнению данных работ.

Из содержания дополнительного соглашения от 19.10.2021, заключенного к договору аренды лесного участка, следует, что права арендатора на лесной участок были переведены на ответчика исходя из целей использования лесного участка – для строительства, эксплуатации и реконструкции линейного объекта Нефтепровод НПС Сабо- УПД Даги.

Учитывая, что ведением данных строительных и иных работ с вышеуказанным объектом осуществляет именно ответчик, то на нем и лежат все обязательства, связанные с использование лесного участка для этих целей.

Доводы ответчика о не разумности сроков выполнения работ, заявленых истцом, суд признает несостоятельными, поскольку данные сроки согласуются со сроками выполнения заявленных истцом работ, установленными нормами лесного законодательства, тогда как ответчик эти сроки нарушил, не приступив своевременно к данным работам.

В свою очередь, действия ответчика, принятые в настоящее время для выполнения спорных работ (заключение договора на выполнение работ по лесовосстановлению, обращение с заявлением о выделении участка для выполнения данных работ), не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Учитывая вышеизложенное, суд признает исковые требования обоснвоанными, подлежащими удовлетворению.

По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на ответчика, подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ННК-Сахалинморнефтегаз» обязанность обеспечить лесовосстановление в соответствии с Правилами лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 или лесоразведение в соответствии с Правилами лесоразведения, формы, состава, порядка согласования проекта лесоразведения, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесоразведения, утвержденные Приказом Минприроды России от 20.12.2021 № 978 в границах земель лесного фонда на территории Сахалинской области на площади 9,0250 га путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород в течение года со дня вступления решения суда в законную силу и проведения агротехнического ухода за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ННК-Сахалинморнефтегаз» в доход федерального бюджета 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Р.В. Есин