ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-70073/2023-ГК
г. Москва Дело № А40-130701/23
27 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лялиной Т.А.,
судей: Елоева А.М., Проценко А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вальковым А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика ИП ФИО1 Зуй Зуй
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.09.2023. по делу № А40-130701/23
по иску Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Зуй Зуй (ОГРНИП <***>) третье лицо: Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Малый бизнес Москвы» (ОГРН <***>)
о взыскании суммы предоставленного гранта
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2 по доверенности от 31.08.2023;
от ответчика – не явился, извещен;
от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 29.12.2022;
УСТАНОВИЛ:
Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 Зуй Зуй суммы предоставленного гранта в размере 1 500 000 руб., процентов за период с 19.08.2022 по 29.05.2023 в размере 88 171 руб. 23 коп., процентов по ст. 395 ГК РФ с 30.05.2023 по дату фактического исполнения решения,
ссылаясь на то, что:
- между Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы (Департамент) и ИП ФИО1 Зуй Зуй (Получатель) был заключен Договор в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания в городе Москве № 9/2-2076топ-22 от 10.08.2022, по условиям которого предметом договора является предоставление в 2022 году Получателю Уполномоченным органом в соответствии с распоряжением Департамента от 02.08.2022 № Р-18-11-331/22 гранта из бюджета города Москвы в размере 1 500 000 руб. в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания, в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания;
- согласно п. 6.1. Договора, срок действия Договора составляет период со дня подписания Договора и до 30 декабря 2022 года. При этом Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств;
- в соответствии с подпунктом 2.2 Договора грант предоставляется Получателю при соблюдении Получателем следующих условий: открытие на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания начиная с 16 марта 2022 г. с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания; наличие согласия Получателя на осуществление Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта;
- в соответствии с Договором по платежному поручению от 16.08.2022 № 3623 ответчику перечислены денежные средства в размере 1.500.000 руб.;
- согласно пункту 4.1 Порядка Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта;
- 14.12.2022 и 10.01.2023 ГБУ г. Москвы «Малый бизнес Москвы» (Уполномоченная организация) были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре, <...>, подвал 1, пом. 1, по результатам которых не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - кафе китайской кухни «WEI DAO», деятельность осуществляет иной хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель ФИО4 (ИНН <***>) с применением контрольно-кассовой техники с регистрационным номером: № 0006 8716 1500 4567;
- 25.01.2023 Уполномоченной организацией в рабочее время осуществлены повторные выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: <...>, подвал 1, пом. 1., по результатам которых не подтверждено осуществление индивидуальным предпринимателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа – кафе китайской кухни «WEI DAO», деятельность осуществляет иной хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель ФИО4 (ИНН <***>) с применением контрольно-кассовой техники с регистрационным номером: № 0006 8716 1500 4567;
- из представленных в материалы дела актов следует, что Получатель не предоставляет по адресу: <...>, подвал 1, пом. 1 услуги общественного питания;
- согласно пункту 5.1. Договора в случае выявления нарушения целей, условий порядка предоставления гранта, допущенного Получателем, Уполномоченный орган составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения и направляет Акт в срок не позднее " рабочих дней со дня его подписания Получателю для устранения нарушений;
- в случае неустранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта (пункт 5.2. Договора);
- по результатам проведенных выездных проверок Департаментом принято Распоряжение от 3 апреля 2023 № Р-18-11-61/23 о возврате в бюджет города Москвы средств гранта;
- в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Уполномоченный орган направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта Получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта;
- согласно пункту 5.4. Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта;
- истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2022 по 29.05.2023 в размере 88 171 руб. 23 коп. и просит взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ с 30.05.2023 по дату фактического исполнения решения.
- поскольку направленная истцом в адрес ответчика претензия была оставлена последним без удовлетворения, то истец обратился с настоящим иском в суд.
В суде первой инстанции ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск.
Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, проанализировав условия договора, руководствуясь ст. ст. 307, 309, 310, 395 ГК РФ, 28, 34, 38, 78 БК РФ, Решением от 05.09.2023г. Арбитражный суд г.Москвы иск удовлетворил, поскольку пришел к следующим выводам:
- в материалах дела отсутствуют доказательства направления приложенных к отзыву дополнительных документов в срок, установленный Договором 30.10.2022, а также в срок действия Договора (30.12.2022, установлен пунктом 6.1. Договора);
- доказательств направления уполномоченным лицом в адрес Департамента финансовых отчетов и акта об исполнении обязательств по Договору в материалы дела не представлено;
- доказательств о передаче форм по страховым взносам и взносам в ПФР ответчиком в материалы дела не представлено;
- Акт об исполнении Договора между сторонами не подписан, в материалы дела не представлен;
- заявление ответчика о злоупотреблении истцом, выразившимся в проверках в короткие сроки после предоставления гранта – судом отклоняется, поскольку ответчиком не учтен малый срок действия договора (с 10.08.2022 по 30.12.2022), более того, грант предоставлялся на поддержание уже работающего бизнеса, соответственно ответчик не мог не осознавать последствий получения указанного гранта;
- довод ответчика о том, что его деятельность не должна в период действия договора осуществляться непрерывно – подлежит отклонению, посклольку иное противоречило бы самой сути и цели предоставления гранта, в данном случае интерес истца при выдаче гранта состоит в том, чтобы в указанном месте в указанное время (как минимум в период действия Договора) происходило осуществление деятельности в сфере быстрого питания, о чем и было указано в преамбуле и предмете Договора;
- расчет процентов – верен.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым в иске отказать, поскольку, по мнению заявителя, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, Договор № 9/2-2076топ-22 от 10.08.2022 не содержит пункт, обязывающий ответчика осуществлять деятельность в период действия договора, истец в обоснование иска ссылается на пункты Приказа Департамента от 17.03.2022 № П-18-12-66/22, которые вступили в силу после подписания сторонами Договора.
В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца, третьего лица возражали против доводов жалобы, по основаниям, изложенным в письменных пояснения третьего лица (приобщены к материалам дела), просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения;
представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежаще, информация на официальном сайте суда размещена 11.10.2023г., жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.
Доводы жалобы подлежат отклонению, как ошибочные, опровергаются фактическими обстоятельствами дела, учитывая ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком по Договору № 9/2-2076топ-22 от 10.08.2022, не снимают с ответчика обязательств по возврату в федеральный бюджет неиспользованной по целевому назначению суммы предоставленного гранта на основании выставленного требования.
Согласно пункту 5.4. Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта.
Акты о нарушении условий предоставления гранта ответчиком не оспорены, не признаны недействительными в установленном законом порядке.
При данных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.09.2023. по делу № А40-130701/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья: Т.А. Лялина
Судьи: А.М. Елоев
А.И. Проценко