Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-7480/2025

17 ноября 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 17.11.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хаританюк А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Ремедиум Фарм» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным решения,

Третье лицо: Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» (ИНН: <***>, ОГРН <***>)

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 10.01.2025 № 5, диплом, сл. уд.; ФИО2 по доверенности от 11.11.2025 № 20, диплом, св-во о закл. брака, паспорт;

третье лицо не явилось, извещено надлежащим образом (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Ремедиум Фарм» (далее – заявитель, ООО «Ремедиум Фарм», общество) с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – ответчик, УФАС по Амурской области) от 09.06.2025 № 028/10/18.1-440/2025, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано следующее. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства № 1875), при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государства, по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению, а также преимущество в отношении товара российского производства (последний абзац пункта 1 Постановления Правительства № 1875). Заявка ООО «Ремедиум Фарм» содержала предложение о поставке лекарственного препарата, все стадии производства которого, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, а именно на территории Российской Федерации. При установлении Правительством Российской Федерации преимущества в отношении товара российского происхождения, в соответствии с пп. «а» п. 3 ч. 4 ст. статьи 3.1-4 223-ФЗ при присвоении порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложение этого участника закупки. При подведении итогов заказчиком, а также при вынесении решения о признании жалобы не обоснованной ответчиком, были нарушены требования Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно ООО «Ремедиум Фарм» не было предоставлено преимущество.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, процессуальных ходатайств не заявлено, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» (далее - ГАУЗ АО «БГКБ») не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представлен письменный отзыв, возражает против удовлетворения заявленных требований.

На основании ст. 156 АПК РФ суд определил провести судебное заседание при данной явке.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «ФАРМАКЛАБ», ОГРН <***>, ввиду того, что указанная организация является держателем выданного Минздравом России регистрационного удостоверения № ЛП-007101 от 16.06.2021, на медицинский препарат с торговым наименованием «Норэпинифрин» (МНН: «Норэпинифрин»), а также поставщиком указанного лекарственного препарата, осуществившим ввод указанного лекарственного препарата в оборот.

- общества с ограниченной ответственностью Фирма «ФЕРМЕНТ», ОГРН <***>, ввиду того, что указанная организация является производителем медицинского препарата с торговым наименованием «Норэпинифрин» (МНН: «Норэпинифрин») и сведения о ней содержатся в действующем Регистрационном удостоверении № ЛП-007101 от 16.06.2021, выданном Минздравом России и Сертификате о происхождении товара формаСТ-1 № 4144041008 от 05.09.2024 года.

Определением суда от 29.10.2025 в удовлетворении ходатайства отказано.

Представители ответчика в судебном заседании возражают против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. В письменном отзыве приведена следующая позиция. Из доводов жалобы следовало, что закупочной комиссией заказчика при определении победителя закупки не были приняты во внимание документы, представленные ООО «Ремедиум Фарм» в составе заявки, в том числе документы, подтверждающие все стадии производства лекарственного препарата, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, на

территории РФ и соответственно не применено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе, минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона о закупках в отношении участников, не предоставивших указанные документы и сведения. Вместе с тем, согласно пункту 12 Постановления № 1875 настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением подпункта «ф» пункта 4 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Таким образом, поскольку положения подпункта «ф» пункта 4 Постановления № 1875 на момент проведения закупки не вступили в силу, у закупочной комиссии заказчика отсутствовала обязанность рассматривать заявки на соответствие лекарственного препарата всем стадиям производства которого осуществляются на территории Российской Федерации (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций). Довод, указанный в исковом заявлении ООО «Ремедиум Фарм» о том, что заказчик в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 4 статьи 3.1-4 Закона о закупках при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке не осуществил снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, в жалобе по делу № 028/10/18.1- 440/2025 не заявлялся и соответственно антимонопольный орган в силу части 13 статьи 3 Закона о закупках при рассмотрении дела ограничивался только доводами, составляющими предмет обжалования.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

13.05.2025 ГАУЗ АО «БГКБ» на электронной площадке РТС-тендер http://www.rts- tender.ru и официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 32514828362 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата «ФИО3».

Начальная (максимальная) цена договора установлена в размере 291 732,00 рублей.

Закупка осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о закупках) и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ АО «БГКБ», утвержденным протоколом наблюдательного совета 24.03.2025 № 08 (далее - Положение о закупке).

Дата и время окончания срока подачи заявок - 20.05.2025 в 16:30, дата подведения итогов - 21.05.2025.

С целью принять участие в запросе котировок, следующие лица обратились с заявками:

- ООО «Экомедика» (порядковый номер заявки № 1) подало заявку на участие в запросе котировок в электронной форме с предложением к поставке лекарственного препарата с торговым наименование ФИО3 (держатель РУ – ООО «Эллара», Россия, производитель ООО «Эллара», Россия).

- ООО «Ремедиум Фарм» (порядковый номер заявки № 2) подало заявку на участие в запросе котировок в электронной форме (идентификационный номер заявки №5859946) с предложением к поставке лекарственного препарата с торговым наименование ФИО3 (держатель РУ - ООО «ФАРМАКЛАБ», Россия, производитель - ООО Фирма «ФЕРМЕНТ», Россия).

- ЗАО «Дальсиб Фармация» (порядковый номер заявки № 3) подало заявку на участие в запросе котировок в электронной форме с предложением к поставке лекарственного препарата с торговым наименование ФИО3 (производитель АО «ЭкофармПлюс», Россия).

- ООО «СиТрейд» (порядковый номер заявки № 4) подало заявку на участие в запросе котировок в электронной форме с предложением к поставке лекарственного препарата с торговым наименование ФИО3 (держатель РУ – ООО «Промомед Рус», Россия, производитель АО «Биохимик», Россия).

21.05.2025 Заказчиком был размещен протокол подведения итогов запроса котировок №32514828362 от 21.05.2025, согласно которому комиссией по осуществлению закупок принято решение о признании соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе, 4 заявки и победителем запроса котировок признан участник с порядковым номером заявки № 4 с ценовым предложением 96 681,60 руб.

27.05.2025 ООО «Ремедиум Фарм» обратилось в Амурское УФАС России с жалобой на действия заказчика - Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата «ФИО3», объявленного извещением от 13.05.2025 № 32514828362 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» http://www.rts- tender.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Решением УФАС по Амурской области от 09.06.2025 № 028/10/18.1-440/2025 жалоба заявителя признана необоснованной.

Полагая, что решение ответчика не соответствует требованиям норм действующего законодательства и нарушает права заявителя, ООО «Ремедиум Фарм» обратилось в суд.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в суд с требованиями о признании незаконным решения от 09.06.2025 в части, заявитель обратился 02.09.2025 в установленный законом срок.

Статьей 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом информационной открытости закупки.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1875) информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-145 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-145 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров).

Подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона о закупках установлено, что Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения.

В пункте 2 части 4 статьи 3.1-4 Закона о закупках установлено, что при осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара, не допускаются:

а) заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения;

б) при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.

В пункте 31 информационной карты Документации установлен режим ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению № 2 Постановления № 1875.

Закупаемый заказчиком товар указан в позиции 433 Приложения № 2 к Постановлению № 1875.

Подпунктом «в» пункта 10 Постановления № 1875 установлено, что при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31 августа 2025 г. включительно, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, наряду с информацией, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила определения страны происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров.

*

Согласно подпункту «ф» пункта 4 Постановления № 1875 при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки указанных в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению лекарственных препаратов, включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 г. N 1141-р, заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке такого лекарственного препарата, происходящего из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, но не все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" соответственно требованиям и содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.

Препарат «ФИО3» включен в Перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 06.07.2010 N 1141-р (ред. от 01.08.2020) «Об утверждении перечня стратегически значимых лекарственных средств»).

Заявитель полагает, что закупочной комиссией заказчика при определении победителя закупки не были приняты во внимание документы, представленные ООО «Ремедиум Фарм» в составе заявки, в том числе документы, подтверждающие все стадии производства лекарственного препарата, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, на территории РФ и соответственно не применено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона о закупках в отношении участников, не предоставивших указанные документы и сведения.

Вместе с тем, согласно пункту 12 Постановления № 1875 настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением подпункта «ф» пункта 4 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Таким образом, поскольку положения подпункта «ф» пункта 4 Постановления № 1875 на момент проведения закупки не вступили в силу, у закупочной комиссии заказчика отсутствовала обязанность рассматривать заявки на соответствие лекарственного препарата всем стадиям производства которого осуществляются на территории Российской Федерации (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций). Суд находит выводы УФАС по Амурской области в указанной части правильными.

Согласно ч. 13 ст. 3 Закона о закупках, рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.

Таким образом, антимонопольный орган не вправе выходить за пределы доводов жалобы, по собственной инициативе устанавливать иные нарушения в действиях (бездействии) заказчика при рассмотрении жалоб.

С учетом изложенного, поскольку довод о том, что заказчик в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 4 статьи 3.1-4 Закона о закупках при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке не осуществил снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, в жалобе ООО «Ремедиум Фарм» по делу № 028/10/18.1- 440/2025 не заявлялся, антимонопольный орган правомерно при рассмотрении дела ограничивался только доводами, составляющими предмет обжалования.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает каких-либо прав и законных интересов общества.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Ремедиум Фарм» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от 09.06.2025 № 028/10/18.1-440/2025 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.С. Воробьёва