АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
01 сентября 2025 года
г.Тверь
Дело № А66-8012/20255
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Флэш энерджи"
к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности от 11.02.2025 № 10673342253417529861
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Флэш энерджи" (далее – Общество) обратилось в Теучежский районный суд Республики Адыгея с заявлением о признании незаконным постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – Управление автонадзора) от 11.02.2025 № 10673342253417529861, которым заявителю назначено административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в виде 5000 руб. штрафа.
В обоснование своих требований заявитель указал на то, что бортовое устройство автомобиля работало исправно, а административным органом не изучены и не установлены обстоятельства, касающиеся работоспособности системы стационарного контроля по спорному адресу.
Определением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 25.04.2025 материалы по заявлению Общества направлены в Арбитражный суд Тверской области.
Определением арбитражного суда от 30.05.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с правилами статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны надлежащим образом извещены о возбуждении производства по делу, ответчик отзыв на заявление не представил.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Заявленные требования удовлетворены.
Резолютивная часть решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принята 18.07.2025.
От заявителя поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.
Как следует из материалов дела, 14.12.2024 в 06:18:04 по адресу: 1343 км. 784 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 "Дон" Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск – Республика Адыгея Обществом – собственником (владельцем) транспортного средства марки "КАМАЗ 5490-S5" с государственным регистрационным знаком <***> (СТС 9927049509), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" (далее – Закон № 257-ФЗ), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Оспариваемым по настоящему делу постановлением Управления автонадзора Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Общество обратилось в Теучежский районный суд Республики Адыгея с заявлением о признании его незаконным.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Пунктом 8 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ установлено, что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, а также порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации данной нормы Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила № 504).
В соответствии с пунктами 2, 3 Правил № 504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно пункту 7 Правил № 504 до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Пунктом 8 Правил № 504 в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, выданная оператором владельцу (собственнику) транспортного средства маршрутная карта не подлежит возврату.
Согласно пункту 10(2) Правил № 504 маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.
"Платон" – это государственная система взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, введённая на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" и Закона № 257-ФЗ.
При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществляется в автоматическом режиме на основе данных, полученных от бортового устройства.
В данном случае во исполнение требований действующего законодательства спорное транспортное средство Общества оснащено бортовым устройством БК-СВП (паспорт ВРБЕ.464110.002 ПС).
Работоспособность указанного устройства подтверждается детализацией движения транспортного средства, составленной ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", согласно которой 14.12.2024 зафиксировано многократное прохождение транспортного средства через пункты систем стационарного контроля в течение дня.
При этом за каждый из указанных эпизодов произошло списание платы, что подтверждается детализацией операций по расчетной записи Общества, согласно которой 14.12.2024 происходило списание денежных средств с расчетной записи за пройденный путь транспортного средства.
Указанные обстоятельства подтверждают факт того, что бортовое устройство работало, технические неисправности отсутствовали, а также факт наличия возможности списания соответствующей платы.
Следовательно, Обществом предприняты все меры для соблюдения законодательства.
Иного ответчиком не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В данном случае, Управлением автонадзора не изучены и не установлены обстоятельства, касающиеся работоспособности системы стационарного контроля по спорному адресу, и не представлено доказательств того, что Обществом допущено нарушение пункта 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ.
То есть основания для привлечения Общества к административной ответственности в данном случае отсутствовали.
В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это является основанием для признания оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности незаконным и отмены его полностью.
Руководствуясь статьями 167–170, частью 2 статьи 211, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 11.02.2025 № 10673342253417529861, принятое в г.Твери, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Флэш энерджи" (ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, признать незаконным и отменить полностью.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
О.В.Белов