Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
20 марта 2025 годаДело № А56-124784/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Чекунова Н.А.,
рассмотрев дело по иску:
истец: Федеральное казенное учреждение "База материально-технического и военного снабжения управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (адрес: 195197, Санкт-Петербург, пр. Полюстровский, д. 52, лит. А, ОГРН: <***>);
ответчик: ИП ФИО1 (адрес: 195271, Санкт-Петербург, ОГРНИП: <***>);
о взыскании на основании государственного контракта № 26 от 25.03.2024 - 16 333 руб. 92 коп. пеней,
установил:
Федеральное казенное учреждение "База материально-технического и военного снабжения управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ИП ФИО1 (далее - Ответчик) о взыскании на основании государственного контракта № 26 от 25.03.2024 - 16 333 руб. 92 коп. пеней.
Определением от 13.01.2025 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства. Ответчику предложено представить отзыв на исковое заявление. Лицам, участвующим в деле, предложено представить документы в обоснование своих доводов.
Стороны надлежащим образом извещены о наличии настоящего спора в порядке статьи 123 АПК РФ.
Ответчик в отзыве возражал против иска.
Заявленные требования рассмотрены в порядке статьи 228, 229 АПК РФ без вызова сторон.
12.03.2025 судом было изготовлено решение в виде резолютивной части.
Истцом подано заявление о составлении мотивированного решения.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статей 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.
Между Истцом и Ответчиком был заключен Государственный контракт № 26 на поставку оборудования для банно-прачечного комплекса от 25.03.2024 (далее - Контракт).
Обязательства Ответчика выполнены в полном объеме, при этом, обязательств были выполнены только 22.07.2024.
В силу положений Контракта истцом была направлена претензия, а ответчиком был дан ответ: исх. № 24 от 17.09.2024 на № 65/ТО\70/1-661 от 28.08.2024.
Истец, ссылаясь на положения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ) и Постановления № 783, делает выводы о недобросовестности поставщика уже на стадии заключения контракта (договора).
Согласно пункту 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.
В целях реализации данных требований закона Правительством РФ принято постановление от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней) начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», которым утверждены Правила (далее - Правили № 783), устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
В силу п.2 Постановления №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, прямо предусмотренных данным пунктом.
Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая применяется в правовом регулировании отношений в сфере закупок.
В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 указано, что списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика.
В данном случае подлежат применению положения ч. 42.1 ст.112 Закона № 44-ФЗ во взаимосвязи с подпунктом "а" п. 3, п.11 Правил № 783.
Так, согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" этого пункта.
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого, решения (п.11 Правил № 783).
Согласно пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном пп."а" п.З настоящих Правил, -исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
Поскольку размер штрафа не превышает 5% от цены Контракта, следовательно, заказчик (истец) обязан был рассмотреть вопрос о списании неустойки в порядке, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3, подпунктом "а" пункта 5 Правил № 783.
При таких обстоятельствах оснований для начисленной пени в пользу истца не имеется.
Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Ответчик утверждает, что при заключении контракта с истцом он руководствовался нормами законодательства РФ, не имея желания и намерения не соблюдать условий контракта. Ответчик считает, что добросовестный характер мотивов своего поведения при заключении сделок и исполнении обязательств подтверждается исполнением контракта в полном объеме.
Доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении правом Ответчиком, в деле не имеется. Оснований для применения ст. 10 ГК РФ суд не усматривает.
Таким образом, в иске следует отказать.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска относятся на Истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В иске отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Чекунов Н.А.