Постановление по делу № Ф10-2818/2023 от 03.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

03июля 2023 года

г. Калуга

Дело № А62-2364/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 03.07.2023

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

судей

при участии в заседании

общества с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго - Управляющая компания»

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4 – представитель по доверенности от 24.01.2023;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания» на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 по делу № А62-2364/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лада» (далее - истец; ООО «Лада») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго - Управляющая компания» (далее - ответчик; ООО «СРТЭ-УК») об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные в г. Сафоново Смоленской области по адресам: дома №№ 12,15, 22, 25, 26 по ул. Вахрушева; дома №№ 2, 3, 7, 9, 11, 13, 16, 21 по ул. Энгельса; дома №№ 2, 4, 6 по ул. Революционная; дома №№ 5,11 13, 15 по ул. Коммунистическая; дома №№4, 14, 15, 18, 26, 27, 31А, 38 по ул. Ленина; дома №№ 2, 4, 12 по ул. Кирова; дом № 31 по ул. Советская; дома №№ 1, 5, 6, 8, 12 по ул. 40 лет Октября; дома №№ 1А, 1Б, 9 по ул. Ковалева; дома №№ 3Б, 4, 12, 14, 16, 35 по ул. Ленинградская; дома №№2. 74 по ул. Кирпичный городок; дом № 1 по ул. Коммунальная; дом № 6 по ул. Строителей; дома №№ 9, 11, 13, 17 по ул. Свободы; дома №№5,6, 7, 8, 10 по ул. Шахта-3; дома №№ 4, 20 по ул. мкр.ГМП; дома №№1, 5 оп ул. Мира; дом № 15 по ул. Гастелло; дома №№ 1, 11 по ул. Куйбышева; дом № 1 по ул. Московская; дом № 16 по ул. проезд Репина; дом № 10 по ул. 1-ая Западная; дом № 14 по ул. Энгельса, и иные документы, связанные с управлением домами по акту приема-передачи в течение 3 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно: 1.1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие актуальные сведения о состоянии общего имущества; 1.2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; 1.3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД; 1.4. акты осмотра, проверки состояния (испытания) а) инженерных коммуникаций, б) приборов учета, в) механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, г) конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, д) журнал осмотра за 2021 г.; 1.5. инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; 1.6. акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; 1.7. реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ; 1.8. выписки из Реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; 1.9. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); 1.10. ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им; 1.11. проектная документация (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД; 1.12. составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД); 1.13. план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; 1.14. проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; 1.15. акты приемки жилых домов от строительных организаций, а также результаты инженерных изысканий, акты освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения МКД; 1.16. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; 1.17. исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); 1.18. журналы заявок жителей; 1.19. протоколы измерения сопротивления электросетей; 1.20. протоколы измерения вентиляции; 1.21. электронные паспорта МКД; 1.22. санитарные паспорта придомовой территории; 1.23. энергетические паспорта МКД; 1.24. паспорта фасада МКД; 1.25. документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества МКД; 1.26. протоколы измерения шума и вибрации; 1.27. разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации; 1.28. акты разграничения эксплуатационной ответственности коммунальных сетей холодного водоснабжения и водоотведения; 1.29. письменные заявления и журналы заявок жителей, жалобы и предложения по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в МКД и предоставления коммунальных услуг; 1.30. журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в МКД и предоставления коммунальных услуг; 1.31. копии предписаний контролирующих и надзорных органов; 1.32. копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; 1.33. копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; 1.34. фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; 1.35. адреса жилых помещении в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых помещений, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг; 1.36. сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений; 1.37. сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома; 1.38. сведения о применении в отношении собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; 1.39. сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления. Также истец просил денежную сумму (астрент) за неисполнение ответчиком обязательств по передаче технической и иной связанной с управлением многоквартирными домами в г. Сафонове Смоленской области документации, в размере 106 тысяч 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента его вступления в законную силу (с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области в лице Администрации и некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», ООО «Наш дом».

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2022 по делу № А62-2364/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 вышеуказанное решение изменено, исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ответчика передать истцу на многоквартирные дома, расположенные в Смоленской области по адресам, указанным в списке, по акту приема-передачи в течение 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления: проектную документацию (копии проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., исполнительные чертежи контуров заземления; паспорта фасада МКД, а также акты приемки в эксплуатацию многоквартирных домов в г. Сафоново Смоленской области: по адресам ул. 40 лет Октября, дд.1, 5, 6, ул. Революционная, <...> дд.9,11, ул. Коммунальная, <...> Установил, что за каждый день (после истечения пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления до дня его фактического исполнения) неисполнения постановления подлежит взысканию с ООО «СРТЭ-УК» в пользу ООО «Лада» судебная неустойка в размере 3000 руб. В остальной части решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2022 оставлено без изменения, распределены судебные расходы.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого по делу вышеуказанного постановления, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что постановление противоречит нормам материального и процессуального права. Считает, что судом апелляционной инстанции не приняты во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7). Не согласен с размером неустойки.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 284 АПК РФ.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, управление МКД в г. Сафоново Смоленской области по адресам: дом № 9 по ул. Советская, дом № 3 по ул. Свободы, дом № 5 по ул. Свободы; дом № 7А по ул. Свободы; дом № 16 по ул. Ленинградская; дом № 9 по ул. Революционная передано ООО «СРТЭ-УК» на основании распоряжения Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 02.09.2020 № 534-р в качестве управляющей организации для МКД, в отношении которых собственники помещений в МКД не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 29.09.2021 № 601-р в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», принимая во внимание извещение ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» об исключении сведений о многоквартирных домах г. Сафоново Смоленской области из реестра лицензий в отношении лицензиата ООО «СРТЭ-УК», управляющей организацией определено ООО «Лада».

До 30.09.2021 управление указанными многоквартирными домами осуществляла ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания».

Письмами от 04.10.2021 исх. № 23; от 31.01.2022 исх. № 18, истец запрашивал у ответчика техническую документацию на вышеуказанные многоквартирные дома и иные связанные с управлением такими домами документы.

Ответчик запрашиваемую документацию истцу не передал.

Указывая на установленную законодательством обязанность ответчика как управляющей организации, прекратившей управление МКД, передать новой управляющей организации техническую и иную документацию, связанную с управлением таким домом, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением ( с учетом уточнения).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал фактическое нахождение истребуемой документации у ответчика.

С учетом требований ст. 286 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта проверяется судом кассационной инстанции в рамках доводов кассационной жалобы.

Поскольку судебный акт в части отказа в удовлетворении исковых требований заявителем жалобы не обжалуется, то в данной части судебный акт предметом рассмотрения кассационного суда не является.

Удовлетворяя исковые требования в части п. 1.11, 1.1 - 1.17, 1.24 суд апелляционной инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Ответчик, возражая против заявленных требований, по указанным выше пунктам вышеприведенного перечня, ссылается на письмо Комитета по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации МО «Сафоновский район» СО от 17.03.23 согласно которому последними сведениями и документами в отношении спорных МКД не располагает, а также на письма Архивного отдела Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 22.03.2023 и Государственного архива Смоленской области от 13.03.2023.

Согласно письма Государственного архива Смоленской области от 13.03.2023 по многоквартирным домам, расположенным в городе Сафоново Смоленской области: на улице Вахрушева, дома № 12, 15, 22, 25, 26; на улице Энгельса, дома № 2, 3, 7, 9, 11, 13, 14, 16, 21; на улице Революционная, дома № 2, 4, 6; на улице Коммунистическая, дома № 5, 11, 13, 15; на улице Ленина, дома № 4, 14, 15, 18, 26, 27, 31 А, 38; на улице Кирова, дома 2, 4, 12; на улице Советская, дом № 31; на улице 40 лет Октября, дома № 1, 5, 6, 8, 12; на улице Дзержинского, дом № 23; на улице Ковалева, дома № 1А, 1Б, 9; на улице Ленинградская, дома № ЗБ, 4, 12, 14, 16, 35; на улице Кирпичный городок, дома № 2, 4; на улице Коммунальная, дом № 1; на улице Строителей, дом 6; на улице Свободы, дома № 9, 11, 13, 17; на улице Шахта-3, дома № 5, 6, 7, 8, 10; на улице мкр. ГМП, дома № 4, 20; на улице Мира, дома № 1,5; на улице Гастелло, дом 15; на улице Куйбышева, дома № 1, 11; на улице Московская, дом № 1; на улице проезд Репина, дом № 16; на улице 1-я Западная, дом № 10 в документах архивных фондов «Проектный институт «Смоленскгражданпроект», «Проектный институт «Смолоблколхозпроект», «АООТ «Смоленскэнерго» инструкций по эксплуатации перечисленных выше многоквартирных домов, проектной документации и копий проектной документации перечисленных выше многоквартирных домов; планов участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на перечисленные выше многоквартирные дома; актов приемки, результатов инженерных изысканий, актов освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения перечисленных выше многоквартирных жилых домов; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; исполнительных чертежей контуров заземления; протоколов измерения сопротивления электросетей; протоколов измерения вентиляции; санитарных паспортов придомовой территории; энергетических паспортов на перечисленные выше; паспортов фасадов перечисленных выше многоквартирных домов; протоколов измерения шума и вибрации; разрешений на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающих организаций; копии кадастрового плана (карты) земельных участков; документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута) перечисленных выше многоквартирных домов, - не имеется.

Согласно письма Архивного отдела Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 22.03.2023 на архивное хранение не поступали запрашиваемые документы: 1. Инструкции по эксплуатации перечисленных в запросе многоквартирных домов по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; 2. Проектная документация на многоквартирные дома, указанные в запросе; 3. Планы участков, на которых расположены данные МКД; 4. Проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом, указанный в запросе; 5. Акты приемки жилых домов, за исключением представленных, результаты инженерных изысканий, акты освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения МКД; 6. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, энергоснабжения; 7. Исполнительные чертежи контуров заземления; 8. Протоколы измерения сопротивления электросетей; 9. Протоколы измерения вентиляции; 10. Санитарные паспорта придомовой территории; 11. Энергетические паспорта; 13. Протоколы измерения шума и вибрации; 14. Разрешения на присоединение к мощности к сети ресурсоснабжающих организаций; 15. Кадастровые планы (карты) земельных участков; 16. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что Архивный отдел Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области представил ответчику заверенные копии актов приемки в эксплуатацию многоквартирных домов в г. Сафоново Смоленской области: ул. 40 лет Октября, дд.1, 5, 6, ул. Революционная, <...> дд.9,11, ул. Коммунальная, <...> По другим многоквартирным домам, указанным в запросе актов не обнаружено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении иска в указанной части.

При этом, Двадцатым арбитражным апелляционным судов верно отмечено, что в силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил № 416.

До 26.09.2018 пункт 21 Правил № 416 был изложен в редакции, согласно которой в случае отсутствия у ранее управляющей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, иных документов, связанных с управлением МКД, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом.

Таким образом, до 26.09.2018, управляющая организация была обязана передать новой управляющей организации только ту техническую документацию и документы, которые, в свою очередь, были ранее получены от предыдущей управляющей организации, но были утрачены (отсутствовали) на момент возникновения обязанности по их передаче.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами») в случае отсутствия у ранее управлявшей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, и иных связанных с управлением таким МКД документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил № 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление МКД, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению МКД, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил № 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а» пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе (комплекте), предусмотренном Правилами № 491.

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы.

Согласно подпункту «е» пункта 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170.

Так, в частности, согласно пункту 1.5.1 Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения входит, в том числе: проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления № 7, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.

По общему правилу, именно на ответчике как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287 по делу № А04-2984/2020).

Между тем, суд апелляционной инстанции сделал верный вывод о недоказанности ответчиком объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов (их изготовления).

Таким образом судом верно указано на то, что освобождая в рассматриваемом случае ответчика от установленной законом обязанности по передаче технической документации на МКД по пункту 1.5.1 Правил № 170, суд первой инстанции не в полной мере учел указанные выше нормы права, оставив без внимания доводы истца о наличии соответствующей обязанности, подлежащей безусловному исполнению. В связи с чем, правомерно признал неверным вывод суда первой инстанции о наличии в рассматриваемом случае условий для освобождения ответчика от обязанности по передаче той части технической документации на МКД, которая не была передана ему предыдущей управляющей организацией.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.11.2021 по делу № А68-8432/2020, постановлениями 20 ААС по делу № А68-8412/2020 от 23.06.2022, по делу № А68-6768/2020 от 23.06.2022.

Вывод суда первой инстанции о том, что в требования истца о предоставлении проектной документации на МКД, а также иных документов, связанных со строительством домов, включая акты приемки, освидетельствования и схемы внутридомовых сетей не могут быть истребованы и восстановлены эксплуатирующей организацией (МКД построены за счет средств республиканского бюджета СССР и введены в эксплуатацию в период до 1990 г.), поскольку, обязанность по передаче такой документации от застройщика возникла значительно позднее введения в эксплуатацию, указанных МКД, верно не признана судом обоснованной.

Довод ответчика об отсутствии заключенного договора управления и отсутствия обязанности передачи технической документации вновь назначенной управляющей организации также верно отклонен судом апелляционной инстанции, как не основанный на нормах права.

С 12.01.2019 назначение «временной» (на срок не более года) управляющей организации осуществляется согласно Правилам определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 (с учетом вступления в силу подпункта «в» пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). При этом, согласно п. 17 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Поскольку до 30.09.2021 управление спорным МКД осуществляло ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания», в силу положений действующего законодательства именно на него возложена обязанность принимать, хранить техническую и иную документацию, связанную с управлением указанными домами, и в случае прекращения договора управления - передать всю техническую документацию вновь выбранной управляющей организации - ООО «Лада».

Как указывалось выше, согласно подпункту «е» пункта 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Как следует из пункта 32 постановления Пленума № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела, суд, сопоставив, при установлении судебной неустойки с размером судебного штрафа за неисполнение решения суда (статьи 119 и 332 АПК РФ), правомерно удовлетворил требование о взыскании неустойки на случай неисполнения судебного решения в пользу истца в размере 3 000 рублей за каждый день (после истечения пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления до дня его фактического исполнения) неисполнения постановления.

Указанный подход поддерживается судебной практикой в т.ч. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 25.07.2022 по делу № А62-2245/2021.

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит.

В силу положения части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемых судебных актов лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемых актов нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 по делу № А62-2364/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Судьи

ФИО1

ФИО2

ФИО3