АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

01 октября 2025 года Дело № А29-7292/2025

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года, полный текст решения изготовлен 01 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Минеевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Коми тепловая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное межпоселенческое учреждение культуры «Центр культуры и досуга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Удорская центральная районная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), муниципальное учреждение «Центр спортивных мероприятий Удорского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрация муниципального образования городского поселения «Междуреченск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрация муниципального района «Удорский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Междуреченская управляющая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об обязании выполнить требования,

при участии:

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 05.11.2024 № 053-КТК/2024,

установил:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее – Служба, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Коми тепловая компания» (далее – Общество, ответчик) об обязании со дня вступления решения в законную силу демонтировать, незаконное подключение объектов МУ «Междуреченский Дом культуры», Междуреченский ФАП от внутридомовой системы отопления МКД № 18 по ул. Интернациональная, пгт. Междуреченск; демонтировать незаконное подключение объекта МУ «Междуреченский спорткомплекс» от внутридомовой системы отопления МКД № 16 по ул. Интернациональная, пгт. Междуреченск (л.д. 2-4).

Общество в отзыве от 10.07.2025 (л.д. 59-60) отклонило исковые требования, пояснив, что с учётом архивного плана п. Междуреченск здания Спорткомплекса, ФАПа и Дома культуры подключены к транзитному квартальному распределительному трубопроводу внутри многоквартирных домов № 16 и № 18 изначально при строительстве посёлка; транзитные трубопроводы не влияют на качество теплоснабжения зданий; утверждение истца о влиянии магистральных трубопроводов на качество теплоснабжения многоквартирных домов ничем не подтверждены; отключение социально-значимых объектов приведёт к тому, что подключить их иным способом к новому отопительному сезону не представляется возможным и приведёт к остановке предоставления услуг населению, поскольку срок для нового подключения – в течение 18 месяцев.

Определением суда от 14.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное межпоселенческое учреждение культуры «Центр культуры и досуга», государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Удорская центральная районная больница», муниципальное учреждение «Центр спортивных мероприятий Удорского района», администрация муниципального образования городского поселения «Междуреченск», администрация муниципального района «Удорский», общество с ограниченной ответственностью «Междуреченская управляющая компания».

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Удорская центральная районная больница» и администрация муниципального образования городского поселения «Междуреченск» (л.д. 91, 93) ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Представитель ответчика в судебном заседании отклонил исковые требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество являясь ресурсоснабжающей организацией на территории Удорского района, осуществляет поставку тепловой энергии, горячей воды в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: пгт. Междуреченск, ул. Интернациональная, <...>.

В период с 24.04.2024 по 13.05.2024 Службой в связи с поступлением обращений граждан, содержащими доводы о предоставлении коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества потребителям, проживающим в многоквартирных домах № 16, № 18 по ул. Интернациональная пгт. Междуреченск Удорского района Республики Коми проедена внеплановая выездная проверка (л.д. 5, 10-11, 22-24).

По результатам внеплановой проверки Служба (л.д. 16-19) установила факт незаконного подключения объектов МУ «Междуреченский Дом культуры», Междуреченский ФАП к внутридомовой системе отопления МКД № 18; объекта МУ «Междуреченский спорткомплекс к внутридомовой системе отопления МКД № 16, что является нарушением статьей 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, подпункта «у» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 35.

13.05.2024 Службой вынесено предписание (л.д. 12-14) об устранении выявленных нарушений путём демонтажа незаконного подключения объектов от внутридомовой системы отопления домов №№ 16 и 18.

В акте о результатах проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от 06.09.2024 № 14 (л.д. 25-26) Службой установлено, что требования предписания не исполнены.

16.05.2025 Службой проведено контрольное выездное мероприятие, по результатам которого составлен акт № 12 (л.д. 31-32) и установлено, что Обществом в полном объёме не исполнены требования предписания.

В силу части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В рассматриваемом случае основанием для обращения в суд в порядке пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации послужило неисполнение Обществом предписания от 13.05.2024 № 02-20-21-15.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законодательством или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены «Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 30.11.2021 № 2115.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, в том числе определяют порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, фиксации поставки некачественного ресурса.

Подпунктом «а» пункта 34 Правил № 354 установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием подключение объекта капитального строительства осуществляется по заявительному порядку в теплоснабжающую организацию при заключении соответствующего договора.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что трубопровод отвод теплоснабжения здания МУ «Междуреческого спорткомплекса» подключён к транзитному квартальному распределительному трубопроводу внутри здания по ул. Интернациональная, д. 16; трубопровод-отвод теплоснабжения здания МУ «Междуреченского ФАП», Удорской «ЦРБ» подключён к транзитному квартальному распределительному трубопроводу внутри здания по ул. Интернациональная, д. 18; здание ММУК «Междуреченского дома культуры» подключено к зданию по ул. Интернациональная, д. 16.

С учётом представленных планов мгт. Междуреченск до 1990 г., технических паспортов на тепловую трассу от Центральной котельной от 02.08.2004, на здание дома культуры от 12.06.1986, Междуреченскую врачебную амбулаторию от 15.06.2007 (л.д. 63, 66-67, 74-78) суд усматривает, что подключение спорных зданий к транзитному квартальному распределительному трубопроводу к многоквартирным домам №№ 16 и 18 по ул. Интернациональная произведено изначально при строительстве МУ «Междуреченский Дом культуры», Междуреченский ФАП, МУ «Междуреченский спорткомплекс».

В период строительства спорных зданий действовали иные нормативные правила для подключения к сетям теплоснабжения.

Истцом указанное не опровергнуто.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически подключение зданий МУ «Междуреченский Дом культуры», Междуреченский ФАП, МУ «Междуреченский спорткомплекс» осуществлено при строительстве указанных зданий.

Обществом представлен анализ-расчёт расхода теплоносителя и тепловой энергии зданий №№ 16 и 18 по ул. Интернациональная по актам ввода в эксплуатацию приборов учёта (л.д. 71), из которого следует, что врезки тепловых отводов в подвальных помещениях к другим объектам (Дом культуры, Спорткомплекс, ФАП) не влияют на качество теплоснабжения зданий ул. Интернациональная, <...>.

Принимает суд во внимание довод ответчика о том, что отключение социально-значимых объектов (Спорткомплекса, ФАП, Дома культуры) приведёт к тому, что подключить их иным способом к новому отопительному сезону не представляется возможным, что приведет к остановке предоставления услуг населению.

В силу положений пункта 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны заявителем в заявке на заключение договора о подключении.

Таким образом, в случае демонтажа подключённых к теплоснабжению Спортивного комплекса, Дома культуры, ФАПа процедура подключения иным способом к тепловым сетям уже невозможно осуществить до начала отопительного сезона 2025 года, что затрагивает права неограниченного круга лиц и препятствует в посещении указанных социально значимых мест.

Истец не опроверг доводы ответчика в части подключения к сетям теплоснабжения при строительстве зданий и отсутствия влияния на качество теплоснабжения указанным подключением.

Оценив на основании статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об отсутствии незаконного подключения спорных объектов к теплосетям многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов