Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«14» августа 2023 года Дело № А64-2153/2023

Резолютивная часть решения объявлена «07» августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено «14» августа 2023 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Плахотникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жабиной Е.В.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-2153/2023 по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Комсомолец» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовский район

к Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), п. Строитель, Тамбовский район, Тамбовская область

о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 06.09.2021г.:

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 02.06.2023г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Комсомолец» (далее – заявитель, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Администрации Тамбовского района Тамбовской области (далее – Администрация, административный орган) о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления СПК «Комсомолец» земельного участка площадью 1 404 539 кв.м., который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к заявлению СПК «Комсомолец» от 16.01.2023г. исх. № 2, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления СПК «Комсомолец» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1 404 539 кв.м., который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к заявлению СПК «Комсомолец» от 16.01.2023г. исх. № 2.

Определением суда от 20.03.2023г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В настоящем судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, по мотивам, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что на основании Свидетельства от 03.06.1992г. СПК «Комсомолец» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:20:1201002:560 площадью 2 660 000 кв. м., что также подтверждается кадастровым паспортом указанного земельного участка.

СПК «Комсомолец» подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой, образованию подлежит земельный участок площадью 1 699 296 кв.м. который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560.

Кооператив обратился в администрацию Тамбовского района с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 1 699 296 кв.м. для дальнейшего предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка на основании подпунктов 6, 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Письмом от 11.08.2022г. № 4/7762 Администрация отказала Кооперативу в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

Административный орган сослался на то обстоятельство, что согласно планово-картографическим материалам, а именно, выкопировке из государственного акта на право пользования землей № 093504 совхоза «Комсомолец» Тамбовского района Тамбовской области, выкопировке плана системы земледелия и землеустройства совхоза «Комсомолец» Тамбовского района от 1986г., а также принимая во внимание Правила землепользования и застройки муниципального образования «Комсомольский сельсовет» Тамбовского района Тамбовской области, утвержденные Решением Комсомольского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 27.12.2012г. № 265, на основании предоставленной схемы расположения земельного участка, в границах испрашиваемого земельного участка расположен водный объект.

Как указал административный орган, в соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Одновременно Администрация сообщила, что согласно пункту 2 статьи 11.10. ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пунктом 12 статьи 11.10 установлено, что форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

При названных обстоятельствах административный орган пришел к выводу, что представленная заявителем схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития от 27.11.2014г. № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», поэтому в соответствии с пунктами 2.25.2.25, 2.25.1.1 раздела 2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовкой области от 19.11.2018г. № 1919, утвердить ее не представляется возможным.

16.01.2023г. Кооператив вновь обратился в Администрацию с соответствующим заявлением и просил в порядке статьи 39.15 ЗК РФ повторно рассмотреть вопрос о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 1 404 539 кв.м., который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560, для дальнейшего предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка на основании подпунктов 6, 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ с целью использования в сельскохозяйственном производстве.

К указанному заявлению Кооператив приложил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560, в форме электронного документа в виде ZIP-архива, содержащего XML-файл и PDF-файл, на материальном носителе – компакт-диске CD-R; схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560, в форме документа на бумажном носителе; заключение кадастрового инженера, копию Свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования от 03.06.1992г. б./н.; выписку из протокола общего собрания членов СПК «Комсомолец» от 29.03.2019г. № 39 об избрании председателя кооператива, приказ о его назначении на должность.

Администрация письмом от 31.01.2023г. № 4/780 вновь отказала Кооперативу в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка по вышеназванным основаниям.

Дополнительно указала, что представленная заявителем схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям, установленным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.01.2022г. № П/0148762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», поэтому в соответствии с пунктом 2.9.2.1 раздела 2.9 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовкой области от 25.08.2022г. № 1528, утвердить ее не представляется возможным.

Посчитав отказ Администрации в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории, Кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель пояснил, что отказ Администрации не содержит сведений о том, в чем конкретно заключается несоответствие установленным требованиям предоставленная Кооперативом схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560 (далее – Схема), в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок площадью 1 404 539 кв. м.

Заявитель полагает, что представленная им Схема содержит все необходимые данные. Границы вновь образуемого участка не пересекают границ иных участков, красных линий, границ зданий, сооружений, зон с особыми условиями использования территории, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Администрация требования заявителя считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Свою позицию, изложенную в решениях об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории, полностью поддержала.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Согласно подпунктам 6, 7 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Требования к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также к прилагаемым к заявлению документам определены статьей 39.15 ЗК РФ.

Пунктом 7 названной нормы Кодекса установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В свою очередь пунктом 8 стать 39.15 определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу части 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае Администрация в качестве основания для отказа в утверждении Схемы ссылается на то обстоятельство, что границы испрашиваемого земельного участка находятся в непосредственной близости к водным объектам, а также на подпункт 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК, указывая при этом, что представленная кооперативом Схема не соответствует требованиям, установленным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.01.2022г. № П/0148762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (далее – Требования к подготовке Схемы).

Требования к подготовке Схемы устанавливают правила оформления схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с пунктом 3 Требования к подготовке Схемы схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.

На основании пункта 4 Требований к подготовке Схемы схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

землеустроительной документации;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков;

о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пунктом 6 Требований к подготовке Схемы установлено, что в схеме расположения земельного участка приводятся:

условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости;

изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);

сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Как следует из материалов дела, представленное в Администрацию заключение кадастрового инженера ООО «КАДАСТРПРОЕКТ» ФИО3 от 12.01.2023г. № 3 сожержит Схему подготовленную с учетом положений действующего законодательства; содержит все предусмотренные Требованиями к подготовке Схемы данные, включая характерные точки границ участка и их координаты.

Границы участка, который предстоит образовать, не пересекают границ земельных участков общего пользования и территорий общего пользования, иных земельных участков, красных линий, границ зданий, сооружений, а также зон с особыми условиями использования территории, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Доказательств обратного административным органом не представлено.

Помимо этого, Администрация не указала, какие конкретно водные объекты расположены вблизи границами образуемого земельного участка и какой конкретно нормативный правовой акт при этом нарушается заявителем при составлении Схемы

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, с учетом положений статей 67, 68 АПК РФ арбитражный суд приходит к выводу, что решение Администрации об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, выраженное в письме от 31.01.2023г. № 4/780, не соответствует положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Требованиям к подготовке Схемы и нарушает право заявителя на предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, помимо прочего, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с этим, суд считает необходимым обязать Администрацию принять решение о предварительном согласовании предоставления СПК «Комсомолец» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1 404 539 кв.м., который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к заявлению СПК «Комсомолец» от 16.01.2023г. исх. № 2.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на Администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление сельскохозяйственного производственного кооператива «Комсомолец» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение администрации Тамбовского района Тамбовской области от 16.01.2023 №2 об отказе в предварительном согласовании предоставления сельскохозяйственному производственному кооперативу «Комсомолец» (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельного участка площадью 1 404 539 кв.м., который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к заявлению СПК «Комсомолец».

Обязать администрацию Тамбовского района Тамбовской области принять решение о предварительном согласовании предоставления сельскохозяйственному производственному кооперативу «Комсомолец» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 1 404 539 кв.м., который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 68:20:1201002:560 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к заявлению СПК «Комсомолец» от 16.01.2023г. исх. №2.

Взыскать с администрации Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива «Комсомолец» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

После вступления решения суда в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья М.А. Плахотников