Решение по делу № А33-18019/2023 от 02.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2023 года

Дело № А33-18019/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Северная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному учреждению администрация города Норильска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сохранении помещения в реконструированном виде, о признании права собственности,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северная компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному учреждению администрация города Норильска (далее – ответчик) о сохранении нежилого помещения – крытая автостоянка, общей площадью 1 720 кв.м., этажность 1, с кадастровым номером 24:55:0602005:2841, расположенное по адресу по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, ул. Первомайская, здание № 3, в реконструированном виде, о признании права собственности на объект капитального строительства – нежилое помещение, общей площадью 1 282,7 кв.м., с кадастровым номером 24:55:0602005:2841, расположенное по адресу: Красноярский край, район Кайеркан, район ул. Первомайская, здание 3.

Определением от 28.06.2023 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд

определил:

окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 20.10.2023.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 27.10.2023 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

18.10.2023 от истца поступили дополнительные документы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

08.09.2023 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление, в котором разъяснил основания для признания права собственности на реконструированное помещение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании распоряжения Администрации г. Норильска от 27.02.2015 № 1372 ООО «Северная компания» на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 3039 кв. метров с кадастровым номером 24:55:0602005:34, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, район ул. Первомайская, 5, что подтверждается договором аренды земельного участка № 9563 от 02.03.2015. Срок действия данного договора установлен до 02.03.2018.

В соответствии с распоряжением Администрации г. Норильска от 21.08.2015 № 4632, адрес указанного земельного участка: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, район ул. Первомайская, 5, был изменен на адрес: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, ул. Первомайская, здание № 3.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, вышеуказанный земельный участок входит в категорию земель населенных пунктов; разрешенное использование - «под строительство крытой автостоянки».

На основании разрешения на строительство от 31.07.2015 № 24-RU24312000-22-2015, выданного Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильска, на вышеуказанном земельном участке истцом возведен объект капитального строительства в соответствии с проектной документацией - крытая автостоянка общей площадью 936 кв.м.

16.03.2018 Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильска истцу выдано разрешение № 24-RU24312000-22-2015 на ввод данного объекта капитального строительства в эксплуатацию.

06.06.2018 за ООО «Северная компания» зарегистрировано право собственности на данный объект капитального строительства - крытую автостоянку с кадастровым номером 24:55:0602005:2841, о чем 06.06.2018 в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись о государственной регистрации права № 24:55:0602005:2841-24/112/2018-1.

Из искового заявления следует, что в 2020 году на основании проектной документации произведена реконструкция крытой автостоянки, к данному объекту капитального строительства пристроено нежилое помещение общей площадью 437,3 кв.м., которое также предназначено для эксплуатации в качестве крытой автостоянки.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о нежилом здании с кадастровым номером 24:55:0602005:2841, площадью 936 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, улица Первомайская, здание № 3, право собственности зарегистрировано за ООО «Северная компания». По данным ЕГРН здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0602005:34. В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право аренды на основании договора аренды от 29.12.2016 в пользу ООО «Северная компания».

Из представленного технического паспорта здания от 30.06.2021 общая площадь реконструированного здания с кадастровым номером 24:55:0602005:2841 составила 1282,7 кв.м.

Согласно заключению специалиста от 29.05.2023 № 44/23 о проведении строительной экспертизы, выполненному индивидуальным предпринимателем ФИО1, нежилое здания крытой автостоянки, общей площадью 1 282,7 м2, расположенное по адресу: РФ, Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, улица Первомайская, зд.3 находится в исправном техническом состоянии. На момент производства экспертизы удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушая чьих — либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан. Пригодно для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с заключением о соразмерности земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта капитального строительства нежилое здания «Крытая автостоянка», выполненным кадастровым инженером Зак В.Б., размеры земельного участка с кадастровым номером 24:55:0602005:34 и параметры объекта капитального строительства, в том числе крытой автостоянки в результате ее реконструкции, соответствуют градостроительным регламентам, установленным для территориальной зоны, в которой расположен данный участок и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта хозяйствующим субъектом.

Ссылаясь на то, что объект реконструирован за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство, истец просит признать сохранить спорный объект в реконструированном виде и признать за ним право собственности на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на объект самовольной реконструкции необходимо соблюдение следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Как разъясняется в абзацах 2 и 3 пункта 25 Постановления N 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 26 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Администрации г. Норильска от 27.02.2015 № 1372 истцу ООО «Северная компания» на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 3039 кв. метров с кадастровым номером 24:55:0602005:34, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, район ул. Первомайская, 5, что подтверждается договором аренды земельного участка № 9563 от 02.03.2015. Срок действия данного договора установлен до 02.03.2018.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией. При этом согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, которая содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Исследовав представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу, что обществом с ограниченной ответственностью «Северная компания» доказан факт, что реконструкция здания, собственником которого оно является, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям пожарной безопасности, не нарушает санитарно-эпидемиологические нормы. Перепланировка, переустройство помещения, согласно технической документации, не затрагивает общее имущество собственников жилья, следовательно, не нарушает их прав. Доказательств нарушения прав и законных интересов каких-либо лиц проведенной реконструкцией здания в материалы дела не представлено.

Препятствия для принятия решения о сохранении нежилого помещения, кадастровым номером 24:55:0602005:2841– крытая автостоянка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, ул. Первомайская, здание № 3, в реконструированном виде, у суда отсутствуют.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает приведенные разъяснения подлежащими применению к случаю самовольной перепланировки помещения.

Учитывая, что доказательства нарушения реконструированным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц в материалы дела не представлены, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, исковые требования подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 6 000 руб.

Истцом при обращении с иском уплачена государственная пошлина в размере 85 186 руб. платежным поручением 09.06.2023 № 21. Излишне уплаченная истцом государственная пошлина на основании платежного поручения от 09.06.2023 № 21 в сумме 79 186 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение – крытая автостоянка кадастровым номером 24:55:0602005:2841, расположенное по адресу по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, ул. Первомайская, здание № 3, в реконструированном виде.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Северная компания" (ИНН <***>) на нежилое помещение, общей площадью 1 282,7 кв.м, с кадастровым номером 24:55:0602005:2841, расположенное по адресу: Красноярский край, район Кайеркан, район ул. Первомайская, здание 3.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Северная компания" (ИНН <***>) из федерального бюджета 79 186 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 09.06.2023 № 21.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова