АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 533-50-00
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. КазаньДело № А65-18584/2023
Дата изготовления решения в полном объеме –16 октября 2023 года.
Дата объявления резолютивной части – 09 октября 2023 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой,
при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Маннаповой Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "3 Арт Сити", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о внесении изменений в договор №СБ-3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани от 10.05.2018, обязании внести изменения в разрешительную документацию,
с участием:
истца – представитель ФИО1 по доверенности от 12.09.2022, паспорт, диплом;
ответчика 1 – представитель ФИО2 по доверенности от 11.05.2022, паспорт, диплом;
ответчика 2 – представитель ФИО2 по доверенности от 05.04.2023, паспорт, диплом;
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "3 Арт Сити", г.Казань (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (далее- ответчик) о внесении изменений в договор №СБ-3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани от 10.05.2018, обязании внести изменения в разрешительную документацию.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.08.2023 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечен Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.
Определением от 24.08.2023 согласно ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца заявил ходатайство об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлины на истца.
Представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения.
Представитель ответчика исковые требования не признал, дал пояснения.
На основании ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 09.10.2023 объявлен перерыв до 09.10.2023г. на 15 час. 00 мин.
Объявление о перерыве размещено на официальном сайте и информационном стенде Арбитражного суда Республики Татарстан.
После перерыва судебное заседание продолжено 09.10.2023 года в 15 час. 02 мин. в том же составе суда, прежним лице ведущим протокол судебного заседания, с участием прежних представителей истца и ответчиков.
От истца через электронную систему «Мой арбитр» поступили дополнительные документы для приобщения к материалам дела.
Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком №2 в лице ответчика №1 10.05.2018 заключен договор №СБ-3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г. Казани, по условиям которого истцу было предоставлено за плату право осуществить установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе, находящемся в муниципальной собственности (п.1.1 договора).
Договор был заключен на срок до 09.05.2028 (п.4.1 договора).
В связи с наступлением городского случая, 09.08.2021, истец демонтировал рекламную конструкцию.
В 2023 году истцу стало известно, что земельный участок, на котором должна быть восстановлена Рекламная конструкция после городского случая передана в частную собственность, в связи с чем восстановление рекламной конструкции на данном месте будет невозможно.
03.05.2023 истец обратился к ответчику 1 с официальным предложением заключить дополнительное соглашение к Договору для установки рекламной конструкции по новым координатам.
Письмом исх.№170/01-17-н от 17.05.2023 ответчик отказал истцу в заключении дополнительного соглашения, что послужило основанием обращения в суд с иском об обязании ответчика внести изменения в №СБ-3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани от 10.05.2018, обязании внести изменения в разрешительную документацию.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В силу пункта 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Изменение обстоятельств признается существенным при одновременном наличии условий, содержащихся в перечне, приведенном в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и свидетельствующем о приоритете защиты стабильности исполнения договорных обязательств.
Таким образом, при решении вопроса о расторжении или изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств суду надлежит установить наличие каждого из обязательных условий, указанных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из изложенного следует, что основанием изменения или расторжения договора в судебном порядке является негативный риск заинтересованного лица, возникший в ходе исполнения договора по вине иной ее стороны (ст. 450 ГК РФ) либо в отсутствие влияния на такой риск каждой из сторон (ст. 451 ГК РФ).
Правоотношения, возникшие между сторонами на основании спорного договора, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).
Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Согласно части 21 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи, обязанность по демонтажу рекламной конструкции несет собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества. Демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.
По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (часть 21.2 статьи 19 Закона о рекламе).
Из приведенных выше положений ст. 19 закона N 38-ФЗ следует, что лицо, в установленном порядке заключившее договор на установку рекламной конструкции, и получившее разрешение на установку рекламной конструкции, имеет право на ее установку в определенном договором и разрешением месте, а орган местного самоуправления, заключивший такой договор и выдавший такое разрешение, обязан обеспечить данному лицу возможность реализации полученного им права на установку рекламной конструкции согласно разрешительной документации.
Исследовав представленные документы, суд пришёл к выводу о правомерности заявленных истцом требований, в силу изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом ходатайства истца возмещению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ :
иск удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (ОГРН <***> ИНН <***>) в месячный срок со дня вступления решения в законную силу внести следующие изменения в Договор №СБ-3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани от 10.05.2018 в следующей редакции:
Дополнительное соглашение №1
к Договору №СБ-3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории г.Казани от «10» мая 2018 г.
г. Казань «____» _______ 2023 г.
Исполнительный комитет г.Казани, именуемый в дальнейшем «Исполнительный комитет», в лице Начальника МКУ «Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета г.Казани» ФИО3, действующего на основании Доверенности №_____ от _____ с одной стороны, и
Общество с ограниченной ответственностью «3 АРТ СИТИ», именуемое в дальнейшем «Владелец рекламной конструкции» в лице ФИО4 Ильдусовича, действующего на основании Устава с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», а по отдельности «Сторона» заключили настоящее Дополнительное соглашение (далее – Соглашение) к Договору №СБ-3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории г.Казани от «10» мая 2018 г. (далее – Договор) о нижеследующем:
1. Стороны своим соглашением решили изложить отдельные положения Договора в следующей редакции:
«1.1. В соответствии с настоящим Договором Исполнительный комитет предоставляет Владельцу рекламной конструкции за плату право осуществить установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
Тип рекламной конструкции
Номер в схеме
Район, улица (проспект, переулок), дом
Уточнение местоположения
Кол-во сторон
Площадь информационных полей, кв.м.
Тип информационного поля
Сторона А
Сторона Б
Суперборд
СБ-3
Советский, Альметьевская магистраль
При движении от ул.Гвардейская в сторону пр.Универсиады
2
96
Щитовая поверхность, электронно-цифровая поверхность
Щитовая поверхность, электронно-цифровая поверхность
на имуществе, находящемся в муниципальной собственности г.Казани, или на участке земель общего пользования, право государственной собственности на которые не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления согласно Федеральному закону от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (земли общего пользования: территория вдоль автомобильных дорог, проездов, улиц и т. д.), а Владелец рекламной конструкции осуществляет ее установку и эксплуатацию в целях распространения наружной рекламы в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.
Расположение рекламной конструкции производится по следующим координатам.
Площадь земельного участка
13
м²
Обозначение характерных точек границ
Координаты, МСК-16, зона 1, м
(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)
X
Y
1
2
3
н1
473 961,14
1 308 763,98
н2
473 965,97
1 308 765,26
н3
473 965,33
1 308 767,68
н4
473 960,50
1 308 766,40
н1
473 961,14
1 308 763,98
2. Остальные положения Договора по соглашению Сторон остаются без изменений.
3. Схема расположения рекламной конструкции с привязкой к местности является неотъемлемой частью настоящего соглашения.
Подписи сторон
Исполнительный комитет
Владелец рекламной конструкции:
______________________Багаутдинов А.Р.
______________________Зиннатов А.И.
МП
МП
Обязать муниципальное казенное учреждение "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в месячный срок со дня вступления решения в законную силу внести изменения в разрешительную документацию.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.
Судья Г.Н. Мурзаханова