АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 248000, <...>; тел: (4842) 505-902; факс: <***>;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

Дело № А23-7587/2024

03 сентября 2025 года г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2025 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шумихиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127006, Москва, Страстной бульвар, д. 9) в лице Калужского филиала Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (248023, <...>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

об изъятии земельного участка,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Обнинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249037, <...>),

при участии в судебном заседании: от заявителя – представителя ФИО1 по доверенности от 26.06.2025, от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 19.10.2024,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Автодор» (далее - компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением об изъятии у публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (далее - общество, ответчик) для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 40:27:040905:135, площадью 110 кв. м., расположенного по адресу: Калужская обл., г. Обнинск, опоры ВЛ 110 кВ «Мирная-Окружная» с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета.

Определением от 14.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена

Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Обнинск».

От ПАО «Россети Центр и Приволжье» 21.11.2024 поступили отзыв на заявление, в котором оно возражало против удовлетворения требований.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что заявитель мог урегулировать спор во внесудебном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Государственная компания «Автодор» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Автомобильная дорога М-3 «Украина» - Москва - Калуга - Брянск - граница с Украиной. Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» - от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев), участок км 37 - км 173, Московская и Калужская область» 2.2 этап строительства - км 65 - км 124» на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения (утвержден Приказом Минтранса России от 13.01.2010 № 5).

Частью 2 статьи 37 Закона № 145-ФЗ установлены полномочия истца в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, среди которых:

- подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

- обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятом земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имуществе для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что изъятие земельных участков для государственных нужд

Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, к компетенции Росавтодора относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В целях обеспечения реализации проекта издано распоряжение Росавтодора от 10.04.2024 № 880-р, в соответствии с которым подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок площадью 110 кв.м. с кадастровым номером 40:27:040905:135, адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, г.Обнинск, опоры ВЛ 110 кВ «Мирная-Окружная», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования.

Данный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 40:27:000000:10, принадлежащего ответчику на праве аренды, возникшего на основании договора аренды земельного участка от 29.08.2005 № А-129-2005 (дата государственной регистрации 21.11.2005, номер 40-40-27/027/2005-160), что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 04.06.2024.

В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у лица, которое владеет земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на законном основании (право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право, основанное на договорах аренды или безвозмездного пользования) такому лицу также предоставляется соответствующее возмещение (статья 281 ГК РФ).

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Положениями статей 279, 282, 283 ГК РФ, статьями 49, 55, 57 ЗК РФ прямо урегулирован выкуп земельного участка у его правообладателя (собственника, а равно иного законного владельца).

В силу пункта 11 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 названной статьи заказного письма.

Между ООО НПП «Компьютерные технологии» и Государственной компанией «Автодор» был заключен договор № УПТ-2022-1205 от 01.08.2022 на выполнение комплекса земельно-кадастровых работ по объекту: «Автомобильная дорога М-3 4 «Украина» – Москва – Калуга – Брянск – граница с Украиной. Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» – от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной (на Киев),

участок км 37 – км 173, Московская и Калужская области» 2.2 этап строительства – км 65 – км 124».

ООО НПП «Компьютерные технологии» в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье» было направлено уведомление № 319/МАВ/24 от 17.04.2024 об изъятии недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта и о необходимости представления документов, необходимых для составления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества предлагаем.

К уведомлению была приложена копии распоряжения об изъятии от 10.04.2024 № 880-р.

Указанное уведомление было направлено ответчику 18.04.2024 по почте и получено 23.04.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с номером 39403631349579.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка, а равно прав на него устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьей 8 которого установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 56.8 ЗК РФ.

В соответствии с договором на оказание услуг по оценке № УПТ-2022-1075 от 05.07.2022, заключенным между ООО «АФК-Аудит» и Государственной компании «Автодор», была проведена оценка размера возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером 40:27:040905:135 площадью 110 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 40:27:000000:10 площадью 304 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, г.Обнинск, опоры ВЛ 110 кВ «Мирная-Окружная», принадлежащего на праве аренды ПАО «Россети Центр и Приволжье», а также право требования возмещения убытков, связанных с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, в соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса РФ.

По итогам проведения оценки, составлен отчет от 03.06.2024 № 858/2024, согласно которому размер возмещения за изымаемые объекты составляет 149000 руб.,

в том числе: рыночная стоимость земельного участка - 148000 руб., размер убытков - 1000 руб.

Государственной компанией «Автодор» в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье» с сопроводительным письмом № 1064-КФ от 08.07.2024 был направлен проект соглашения об изъятии и отчет об оценке от 03.06.2024 № 858/2024.

Указанные документы получены ответчиком 10.07.2024, что подтверждается отметкой о получении.

В письме было указано, что в случае, если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, Государственная компания имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии недвижимости.

Соглашение ответчиком подписано не было.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (пункт 6 статьи 279, пункт 4 статьи 281 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и неподписанием ответчиком соглашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, включая в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях

размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015).

По смыслу статьи 282 ГК РФ и пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, исходя из вида разрешенного использования, установленного до начала процедуры его изъятия (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 89-КГ15-4).

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что стороны пришли к соглашению о переустройстве сооружений, о чем между заявителем и ответчиком подписано соглашение о компенсации № 400000085/ДСиР-2025-883 от 16.07.2025, в связи с чем, просил удовлетворить заявленные требования об изъятии земельных участков и установить возмещение в размере, определенном в отчете от 03.06.2024 № 858/2024.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила факт заключения соглашения.

В материалы дела представлено соглашение о компенсации № 400000085/ДСиР-2025-883 от 16.07.2025, заключенное между ПАО «Россети Центр и Приволжье» (собственник) и Государственной компанией «Автодор» (заявитель) и АО «ДСК «Автобан» (подрядчик), согласно которому заявитель осуществляет компенсацию нарушенного права собственника на имущество, связанную с переустройством имущества, в натуральном виде, а также всех убытков, связанных с переустройством имущества собственника, путем выполнения:

- мероприятий по переустройству имущества в объеме, соответствующем перечню имущества (приложение № 1 к соглашению), в соответствии с проектно-сметной и рабочей документацией на выполнение мероприятий по переустройству имущества, согласованной с собственником, и последующей передачей их результат собственнику;

- мероприятий по демонтажу/частичному демонтажу имущества и передаче на склад собственника демонтированного оборудования;

- выплаты денежной компенсации (затраты, связанные с уплатой налоговых и иных обязательных платежей, возникающих у собственника в связи с переустройством имущества, определенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и иные затраты и убытки собственника).

Поскольку установлено наличие оснований для изъятия и соблюдение истцом соответствующей процедуры, требования истца подлежат удовлетворению, размер возмещения устанавливается судом в сумме 149000 руб., определенном в соответствии с отчетом об оценке от 03.06.2024 № 858/2024.

Учитывая, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего заявления, с ответчика на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изъять у публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» для государственных нужд земельный участок площадью 110 кв.м. с кадастровым номером 40:27:040905:135, адрес (местоположение) земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, г.Обнинск, опоры ВЛ 110 кВ «Мирная-Окружная», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, установив возмещение за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 149000 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова