АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5
РЕШЕНИЕ
город Тула Дело № А68-4198/2023
Дата вынесения резолютивной части решения: 06» июля 2023 года
Дата изготовления решения в полном объеме: «13» июля 2023 года
Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Сорокиным Е.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО «Компания коммунальной сферы» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Администрации муниципального образования город Новомосковск (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о внесении изменений в договоры аренды № 123-Д/16 и № 166-Д/16,
при участии в заседании:
от истца – представитель ФИО1 по доверенности №1 от 10.01.2023, диплом;
от ответчика – не явился, извещен.
УСТАНОВИЛ:
ООО «Компания коммунальной сферы» обратилось в Арбитражный суд Тульской области к Администрации муниципального образования город Новомосковск о внесении изменений в договоры аренды № 123-Д/16 и № 166-Д/16.
Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик представил ходатайство, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, вынести решение по делу на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, суд установил, что ООО «Компания коммунальной сферы» осуществляет хозяйственную деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии по сетям среди потребителей в пределах муниципального образования город Новомосковск Тульской области.
С целью осуществления указанных видов деятельности между ООО «ККС» и Администрацией МО город Новомосковск заключены договоры:
- № 123-Д/16 аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 18.08.2010 г. сроком на 10 лет;
- № 166-Д/16 аренды движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 10.11.2010г.
В соответствии с данными договорами Администрация МО город Новомосковск (Арендодатель) сдает ООО «ККС» (Арендатору) во временное владение и пользование здания котельных и находящееся в них движимое имущество сроком аренды на 10 лет.
Право аренды муниципального имущества, составляющего имущественный комплекс теплоснабжения объектов на территории муниципального образования город Новомосковск, приобретено ООО «ККС» на аукционе, проведенном в порядке, установленном ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2007 №135-Ф3 «О защите конкуренции» и Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
По истечении 10-летнего срока аренды ООО «ККС» (арендатор) продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны Администрации муниципального образования город Новомосковск (арендодателя).
Эксплуатация котельных № 10 (<...>), № 14 (<...>) и № 13 (<...>) была прекращена в декабре 2021 г., в июне 2022 г. и сентябре 2022 г. соответственно в связи с переводом всех потребителей тепловой энергии, на новые модульные котельные № 10М и № 13М, построенные в рамках Инвестиционной программы Восточного филиала ООО «ККС» в сфере теплоснабжения на 2020-2024 годы «Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения муниципального образования г. Новомосковск Тульской области на 2020-2024 годы».
Вышеуказанный перевод потребителей был вызван повышенным физическим износом зданий котельных и расположенного в них оборудовании, невозможностью их дальнейшей эксплуатации.
Закрытие котельных № 10, № 14 и № 13 и перевод потребителей на иные источники теплоснабжения предусмотрен Схемой теплоснабжения муниципального образования город Новомосковск до 2035г., утвержденной Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск №2552 от 23.08.2022г.
Кроме того, котельные № 12 и № 33 были ранее исключены из договоров аренды недвижимого муниципального имущества, в том числе:
Котельная № 12 - дело № А68-9618/2019, Дополнительное соглашение от 03.10.2019 г. к Договору аренды № 123-Д/16от 18.08.2010 г.
Котельная № 33 - дело № А68-8203/2012, Дополнительное соглашение от 01.02.2013 г. к Договору аренды № 123-Д/16 от 18.08.2010 г.
Однако, некоторое движимое имущество, числящееся в данных котельных, до настоящего времени не исключено из договора аренды движимого муниципального имущества № 166-Д/16 от 10.11.2010 г. и числится в вышеуказанных котельных, уже долгое время не арендуемых Истцом у Ответчика. Здания вышеперечисленных котельных возвращены Администрации муниципального образования город Новомосковск, которая распорядилась ими по своему усмотрению.
Истец полагает, что в данном случае договоры аренды подлежат пересмотру путем исключения из них движимого и недвижимого имущества котельных № 10, 13 и 14, остатков движимого имущества исключенных из договоров аренды недвижимого имущества котельных № 12 и 33, как фактически не используемых по назначению.
Продолжение нахождения выше указанных котельных в аренде у Арендатора стало нецелесообразно с экономической точки зрения, так как, абсолютно никак не используя в технологическом процессе производства тепловой энергии вышеуказанные объекты, ООО «ККС» вынуждено оплачивать их аренду и обеспечивать сохранность.
ООО «ККС» направило Ответчику письма с просьбой внести изменения в вышеуказанные договоры аренды муниципального недвижимого и движимого имущества (исх. № 4664 от 11.1 к.2022 г., исх. № 4662 от 11.11.2022 г.).
Письмами от 23.11.2022. исх. № 7232-с/03-25 и от 25.11.2022. исх. № 7243-с/03-25 Ответчик ответил ООО «ККС» отказом в изменении выше указанных договоров аренды недвижимого и движимого муниципального имущества.
Отказ от внесения изменений в договоры аренды привел к тому, что истец обратился в суд с настоящим иском.
Порядок изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств определен статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № 9600/10).
Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование заявленных исковых требований, подтверждаются материалами дела.
Из материалов дела следует, что на стороне арендатора с момента заключения спорных договоров существенно изменились обстоятельства, что подтверждается следующим.
При заключении договоров аренды стороны не знали о том, что в 2021-2022 годах котельные № 10, 14, 13 будут выведены из эксплуатации в связи с переводом всех потребителей тепловой энергии, на новые модульные котельные № 10М и № 13М, а необходимость в котельных № 10, 14, 13 отпадет.
Продолжение нахождения указанного (спорного) имущества в аренде у арендатора нецелесообразно с экономической точки зрения, так как имущество не используется в технологическом процессе производства тепловой энергии и истец вместо получения прибыли несет значительные убытки.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Истец обратился к ответчику с предложением внести изменения в договоры аренды, однако ответчик ответил отказом.
На основании изложенного, суд признает требование обоснованным.
Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По правилам этой же статьи госпошлина относится к судебным расходам.
То обстоятельство, что ответчиком является орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса, не может быть основанием для отказа истцу в возмещении его судебных расходов.
Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с Администрацией муниципального образования город Новомосковск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 12 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 159, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Внести изменения в заключенный между Администрацией муниципального образования город Новомосковск и обществом с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» договор аренды № 123-Д/16 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, от 18.08.2010, исключив из пункта 1.1 договора слова:
« 8. Нежилое отдельно стоящее здание (Лит. А-А4), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 709,7 кв.м.
12. Нежилое отдельно стоящее здание (Лит. А,А1), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 741,9 кв.м.
14. Нежилое отдельно стоящее здание (Лит. А,А1), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 306,6 кв.м.».
Внести изменения в Договор аренды № 166-Д/16 движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, от 10.11.2010:
- в пункте 1.1. договора слова «стоимостью 16 445 916 рублей» заменить словами «стоимостью 9 583 614 рублей».
- в пункте 4.3. договора слова «в размере 41 114,79 руб. (Сорок одна тысяча сто четырнадцать руб. 79 коп.) в месяц без учета НДС» заменить словами «в размере 23 959,04 руб. (Двадцать три тысячи девятьсот пятьдесят девять руб. 04 коп.) в месяц без учета НДС».
- из приложения № 1 «Акт приема-передачи» к Договору исключить следующие объекты:
согласно перечню:
№
п/п
Наименование объекта
Кол-во,
шт.
Котельная 10 ул. Мира, 15в
109
ГРП с регулятором РДУК-50 системы ПМА
1
110
Внутренний газопровод с арматурой
1
111
ГРП с регулятором РДУК-100 системы ПМА
1
112
Внутренний газопровод с арматурой
I
ИЗ
Котел Ланкаширский
1
114
Котел АВ-10
1
115
Котел Е 1.6-0.9 ГМН с газ.горелкой
1
116
Котел КСВа-2.5 ГС
1
117
Горелка ГБ-2.7
1
118
Котёл КСВа-2.5 ГС
1
119
Горелка ГБ-2.7
1
120
Котел ВК-2.1
1
121
Шкаф управления
1
122
Шкаф вводный
1
123
Панель №2 (силовой, тип ШС-4)
1
124
Панель №2 (силовой, тип ШС-4)
1
125
Насос Д-320/50
1
126
Насос АН 2/16 (2,2)
1
127
Насос АН 2116
1
128
Насос К-60
1
129
Насос К-60
1
130
Дымосос (Вентилятор ВДН-8)
1
131
Дымосос (ВЕНТИЛЯТОР ВДН-8-100)
1
132
Шлифовальная машинка (Аппарат СВ ШАЭ-500-59)
1
133
Емкость для воды на 50мЗ
1
134
Емкость б/у на 35мЗ
1
135
Телефонный аппарат 'Panasonik KX-TS2360'
1
136
Телефонный аппарат
1
137
Огнетушитель ОП-5
1
138
Огнетушитель ОП-5
1
139
Огнетушитель ОП-5
1
140
КСУМ-1
1
141
Электродрель ИЗ1511ВЗ
1
142
Баллон кислородный
1
143
Баллон кислородный
1
144
Баллон пропановый
1
145
Стол слесарный
1
146
Стул
1
147
Стул
1
148
Стол
1
149
Нагреватель пар. СТД-2.5
1
150
ВЕНТИЛЯТОР ВЦ 14-46-2.5 (4*3000)(кот 10)
1
151
ДЫМОСОС ВДН-8 дв.11кВт (кот №10)
1
152
БЛОК УПРАВЛЕНИЯ КЛАПАНАМИ 4ПМ (кот № 10)
1
153
НАСОС К 20-30 с дв.4*3000 (кот№ 10)
1
154
НАСОС 20/30 (кот № 10)
1
155
Сварочный аппарат ТДМ 503
1
156
Насос К 80/50-200 (2 един) для горячего водоснабжения
157
Бойлера 4 куб.м.
1
158
Бойлера 6 куб.м.
1
159
Бойлера 6 куб.м.
1
160
Емкость конденсата на котле 2 куб.м. (металлическая, емкость квадратной формы)
1
161
Фильтры натрий-катионитовые 2 един.-диам-1,4м при высоте 3м
1
162
Фильтры натрий-катионитовые 2 един.- диам- 1м при высоте 3м
2
163
Насос К 80-50-200
1
Котельная 13 ул.Октябрьская, 21б
164
ГРП с регулятором РДУК-100 системы ПМА
1
165
Внутренний газопровод с арматурой
1
166
КОТЕЛ КВа-2.5МВТ
1
167
Котёл КВа-2.5МВТ
1
168
Горелка ГГВ-200
1
169
Горелка ГГВ-200
1
170
Котел ВК-2.1
1
171
Щит шкафной с задней дверью ЩШ-ЗД-2200
1
172
Автомат АЕ 2046 1-16А
1
173
Водомер СКТ80
1
174
Водосчетчик 40.50.32
1
175
Звонок СВ-1
1
176
Звонок СВ-1
1
177
Контактор КТ6033 380в.220в.250в.
1
178
Таль червячная
1
179
Сверлильный станок
1
180
Насос 1 Д-315/50
1
181
Насос 1Д 315-71 сэ/д 110x3000 на раме
1
182
Дымосос ВДН-8 с электродвигателем
1
183
Дымосос—ВДН—8 с электродвигателем
1
184
Дымосос—ВДН—8 с электродвигателем
1
185
Вентилятор ВЦ 14-46-3.15
1
186
Емкость для воды (стальная прямоугольная на 6мЗ)
I
187
Емкость д/воды 50МЗ
1
188
Цистерна на 50мЗ
1
189
Электродрель ИЗ 1511ВЗ
1
190
Сейф
1
191
Тележка садовая
1
192
НАСОС Д 315-50 (без эл двиг) (кот 13)
1
193
НАСОС ЦИРКУЛЯЦИОННЫЙ GRUNDFOS UPS32-40
1
194
НАСОС К 20/30 (кот.№ 13)
1
195
НАСОС К 20/30 (кот.№ 13)
1
196
НАСОС К 45130 (кот.№ 13)
1
197
НАСОС КМ 50-32-125 (кот.№ 13)
1
198
Насос 4 НКВ
1
199
Вентилятор ВЦ 14-46-3.15
1
200
Вентилятор ВЦ 14-46-3.15
1
201
Насос для рассола типа К 40/50
1
202
Подпиточные насосы типа К 40/50
1
203
Подпиточные насосы типа К 20/30
1
204
Подпиточные насосы типа К 20/30
1
205
Насос 1 Д 200
1
Котельная 14 ул. Мира, 5в
386
ГРП с регулятором РДУК-50
1
387
Внутренний газопровод с арматурой
1
388
Котёл АВ-10
1
389
Котёл АВ-10
1
390
Котёл АВ-10
1
391
Фильтр NA катионитный
1
392
Фильтр NA катионитный
1
393
Насос консольный горячего водоснабжения К 60м
I
394
Насос консольный горячего водоснабжения К 60м
1
395
Насос консольный горячего водоснабжения К 45/30
1
396
Насос консольный подпит, воды К 20/30
1
397
Насос консольный подпит.воды К 20/30
1
398
Насос циркулярный сетевой воды К-60
1
399
Насос циркулярный сетевой воды К-60
1
400
Емкость V-38 куб.м.
1
401
Емкость V-38 куб.м.
1
402
Автоматика АМКО—К-1
1
403
Автоматика АМКО—К-1
1
404
Автоматика АМКО-К—1
1
405
Автоматика АМКО-К-1
1
406
Котёл Тула-1
1
407
Насос К 60 (2 един.)
2
408
Солерастворитель V-1,2 куб.м.
1
Котельная 12, ул. Техническая, 8б
676
Бак конденсатный V10m3
1
682
Пресс для ремонта и регулировки маном.
2
Котельная 33, ул. Куйбышева, 20а
462
ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ГАЗ.СЧЕТЧИКА СГ-ЭКВз-Т-0.5/1|600/1.6
1
452
Емкость V=24 мЗ
1
- в приложении № 2 «Расчет годовой арендной платы» к договору слова
Ср
Ап
в месяц
16445916
0,03
Ад=Ср*Ап=
493377,48 р.
41114,79 (без НДС)
заменить словами
Ср
Ап
в месяц
9583614
0,03
Ад=Ср*Ап=
287508,42 р.
23959,04 (без НДС)
Взыскать с Администрации муниципального образования город Новомосковск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания коммунальной сферы» 12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.
Судья Н.Е. Чигинская