АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>

http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-12606/2025

22 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 20.11.2025.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к государственному предприятию Ярославской области «Ярославский областной водоканал»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании с учетом уточнения 1 815 563 рублей,

при участии представителей

от истца: ФИО2 (доверенность от 30.05.2025 № 08/3505),

от ответчика: не явился,

установил:

Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к государственному предприятию Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (далее – Предприятие) о взыскании 2 723 344 рублей вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Исковое требование основано на статьях 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьях 15, 1064, 1079, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьях 12, 13, 42, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьях 1, 3, 4, 11, 34, 39, 43.1, 51, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), Положении о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положении о Верхне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579 (далее – Положение № 579), постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление № 49) и мотивировано обязанностью ответчика возместить вред, причиненный по его вине почвам как объекту охраны окружающей среды.

Ответчик представил возражения, в которых иск не признал, не согласился с произведенным истцом расчетом размера вреда, полагал, что размер вреда составляет 1 815 562 рубля 94 копейки.

Представитель истца представил заявление об уточнении искового заявления, просил взыскать с ответчика 1 815 563 рубля вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнение иска принято судом.

Ответчик явку представителя не обеспечил, представил расчет размера вреда, произведенный его специалистами.

Дело рассматривается без участи представителя ответчика в порядке, предусмотренном в статье 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

На основании обращения гражданина о нарушении требований природоохранного законодательства по вопросу загрязнения почвы в результате ненадлежащей работы очистных сооружений канализации в поселке Микляиха Тутаевского района Ярославской области Управлением 29.05.2024 проведено обследование указанной территории и в водоохранной зоне реки Волги и обнаружено место несанкционированного сброса сточных вод. В районе сброса сточных вод присутствовали характерные признаки для загрязнения почвы канализационными сточными водами: почва имела следы загрязнения, серый налет, присутствовал резкий запах канализационных сточных вод. В овраге ручья Яковка на высоте более двух метров от земли торчит железная труба. Труба перекручена и из прорыва выливается неочищенная сточная вода. На противоположной стороне оврага ручья также из земли торчит железная труба. Труба обрезана, стоки из нее не текут. В нижней части оврага видна подземная часть трубы. Место обнаружения сброса сточных вод находится на расстоянии 390 метров от очистных сооружений канализации поселка Микляиха.

Для установления наличия загрязняющих веществ в почве произведен отбор проб почв. Площадь загрязнения в месте отбора проб составила 156 кв.м.

Согласно заключению от 13.06.2024 № И-41/ГЗ, подготовленному филиалом «ЦЛАТИ по Ярославской области» Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу», в пробах почвы, отобранных в месте излива сточных вод, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ (нитритный азот, фосфат-ион, азот аммония) по сравнению с условно чистой пробой.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий истцом произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате сброса сточных вод на рельеф местности. Размер вреда составил 2 723 344 рубля.

Очистные сооружения канализации в поселке Микляиха Тутаевского района Ярославской области с 01.01.2024 распоряжением Министерства имущественных отношений Ярославской области от 29.12.2023 № 4284-р переданы в хозяйственное ведение Предприятия.

Водоотведение на территории поселка Микляиха Тутаевского района Ярославской области осуществляет Предприятие.

В претензии от 21.08.2024 № 10/8978/76 Управление потребовало от Предприятия в добровольном порядке возместить причиненный почве вред в названной сумме.

Предприятие ущерб не возместило, поэтому Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования с учетом представленных ответчиком замечаний, снизив размер требований до 1 815 563 рублей.

Управление наделено правом на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде в силу статей 5, 66 Закона № 7-ФЗ и пункта 4.65 Положения № 579.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

На основании статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

В статье 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В пункте 7 Постановления № 49 разъяснено, что лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом оснований для возмещения ответчиком вреда, причиненного окружающей среде.

Факт извива хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности из трубы системы канализации вблизи очистных сооружений поселка Микляиха Тутаевского района Ярославской области, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Предприятие, как организация, являющаяся балансодержателем очистных сооружений и осуществляющая водоотведение на территории поселка Микляиха Тутаевского района Ярославской области, допустило сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности.

Согласно уточненным требованиям размер вреда установлен Управлением в размере 1 815 563 рублей в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, с учетом заявленных Предприятием возражений.

Учитывая изложенное, требование Управления подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного предприятия Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 815 563 рубля в возмещение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с государственного предприятия Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 79 467 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Г. Киселева