Решение по делу № А23-10569/2024 от 25.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, <...>; тел: (4842) 505-902, факс: <***>;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-10569/2024

25 апреля 2025 года г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2025

Полный текст решения изготовлен 25.04.2025

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Киреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании системы веб-конференции дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (143408, <...>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2, доверенность от 20.01.2025,удостоверение,

от арбитражного управляющего (путем использования системы веб-конференции) - представитель ФИО3, доверенность от 07.02.2024, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росреестра по Калужской области (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее - управляющий) к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Определением суда от 17.12.2024 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. Судом определено 18.02.2025 рассмотреть дело по правилам административного судопроизводства.

В обоснование требования заявитель указал на доказанность вмененных нарушений, в судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Арбитражный управляющий представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленного требования либо освободить его от административной ответственности в виду малозначительности, в судебном заседании вину не признал, поддержал доводы отзыва.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл основное судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 205 АПК РФ заявление рассмотрено при неявке сторон с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления и отсутствия возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 17 июня 2022 г. по делу № А23-4737/2021 ФИО4 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до 17 декабря 2022 г. Финансовым управляющим утвержден ФИО1.

В связи с поступившим определением от 28.10.2024 Арбитражного суда Калужской области по делу № А23-4737/2021 управлением проведена проверка соответствия деятельности управляющего положениям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) с проведением административного расследования.

Определением от 07.11.2024 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, проведено административное расследование.

Главным специалистом-экспертом отдела управления 09.12.2024 за № 00842924 в отношении управляющего, в его отсутствии (извещен надлежащим образом) составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому арбитражным управляющим допущены следующие нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе: проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

В пункте 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность арбитражного управляющего анализировать финансовое состояние должникаи результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2003 г. № 367 при проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются все данные, необходимые для оценки его платежеспособности; в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные; все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах.

Проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства проводится арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 855 (далее – Временные правила), и предполагает, помимо прочего, проведение арбитражным управляющим анализа сделок должника.

В пункте 14 Временных правил предусмотрено, что по результатам проверки финансового состояния должника арбитражным управляющим составляется заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

На основании пункта 15 Временных правил заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется собранию кредиторов, арбитражному суду.

Срок проведения анализа финансового состояния должника гражданинаи составления заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренногои фиктивного банкротства Законом о банкротстве не установлен, однако очевидно, что такой срок не может превышать срок, на который введена процедура банкротства, и должен быть выполнен и представлен в суд до даты проведения судебного заседания по вопросу о завершении процедуры реализации имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Наибольшее значение анализ финансового состояния должника и заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства приобретают при принятии решения о переходе от процедуры реструктуризации к процедуре реализации, при прекращении дела о банкротстве и при завершении банкротства.

Соответственно, в этот срок финансовый управляющий должен не только провести соответствующий анализ финансового состояния должникаи подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивногои преднамеренного банкротства, но и принять меры, направленныена восстановление конкурсной массы должника.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 17 июня 2022 года по делу № А23-4737/2021 ФИО4 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до 17 декабря 2022 года.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 12 декабря 2022 г.

В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 в ходе проведения процедуры реализации имущества ФИО4 обязан провести анализ финансового состояния гражданина; выявить признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Однако в нарушение указанных требований Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО1 в период с 17 июня 2022 года (дата решения о признании ФИО4 несостоятельной (банкротом) и введении в отношении нее процедуры реализации имущества) и до 25 ноября 2024 г. анализ финансового состояния ФИО4 не провел, признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в отношении должника не выявил, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства не подготовил.

К судебному заседанию – 12 декабря 2022 года по рассмотрению отчета о результатах реализации имущества ФИО4 финансовый управляющий ФИО1 анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства ФИО4 не представил.

Анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства ФИО4 проведены финансовым управляющим ФИО1 только 25 ноября 2024 года.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 допустил нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Нарушение пункта 4 статьи 20.3, абзаца 8 пункта 2 статьи 20.3, пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;

о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина и об основании для прекращения такого производства;

об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;

об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

о проведении собрания кредиторов;

о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов;

о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении

от исполнения обязательств;

о завершении реструктуризации долгов гражданина;

о завершении реализации имущества гражданина;

о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии);

иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

При этом § 1.1 "Реструктуризация долгов гражданина и реализация имущества гражданина" главы X "Банкротство гражданина" Закона о банкротстве прямо не устанавливает обязанности арбитражного управляющего по публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщений о поступивших требованиях кредиторов должника.

Статья 213.7 Закона о банкротстве является специальной по отношению к статье 28 Закона о банкротстве.

В связи с чем, необходимость опубликования сведений о поступивших требованиях кредиторов отсутствует.

Согласно пункту 4 статьи 213.7 Закона о банкротстве опубликование сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, осуществляется за счет гражданина.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 27 июля 2022 г. по делу № А23-4737/2021 принято к производству заявление публичного акционерного общества "Сбербанк России" о включении требования в реестр требований кредиторов ФИО4 в сумме 792 484,02 руб.

Согласно сообщению о получении требований кредиторов от 02 августа 2022 г. № 9344050, включенному в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 уведомил о получении требований публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Определением Арбитражного суда Калужской области от 07 сентября 2022 года по делу № А23-4737/2021 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "АйДи Коллект" о включении требования в реестр требований кредиторов ФИО4 в сумме 294 882,23 руб.

Согласно сообщению о получении требований кредиторов от 13 сентября 2022 года № 9620639, включенному в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 уведомил о получении требований общества с ограниченной ответственностью "АйДи Коллект".

Вместе с тем, Закон о банкротстве не предусматривает необходимость опубликования сведений о поступивших требованиях кредиторов.

Неверное толкование арбитражным управляющим ФИО1 требований Закона о банкротстве привело к включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве информации, не предусмотренной Законом о банкротстве.

Оплата публикаций, не предусмотренных Законом о банкротстве, влечет необоснованное расходование средств конкурсной массы должника и нарушает права его кредиторов.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 допустил нарушение пункта 4 статьи 20.3, абзаца 8 пункта 2 статьи 20.3, пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Нарушение пункта 4 статьи 20.3, абзаца 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" следует, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Закон о банкротстве предписывает проведение инвентаризации имущества должника в качестве первоочередного мероприятия конкурсного управляющего наряду с принятием имущества должника в ведение. По результатам инвентаризации может быть установлено отсутствие имущества, а в случае его обнаружения в последующем проводится дополнительная инвентаризация выявленного имущества.

Решение о признании ФИО4 несостоятельной (банкротом) и введении в отношении нее процедуры реализации имущества и утверждении финансового управляющего должника ФИО1 объявлено 17 июня 2022 года. В связи с чем с 17 июня 2022 года у финансового управляющего ФИО4 ФИО1 возникают все без исключения права и обязанности.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 должен был провести опись имущества должника в срок до 17 сентября 2022 года.

Однако в нарушение указанных требований Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 провел опись имущества должника только 15 апреля 2024 года.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве в связи со значительным объемом имущества должника финансовый управляющий обязан был обратиться в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока проведения инвентаризации имущества должника.

Однако финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 с ходатайством о продлении срока описи имущества должника в Арбитражный суд Калужской области не обращался.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 нарушил срок проведения описи имущества должника, установленный абзацем 1 пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда представлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", к судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (части 3 и 4 статьи 65 АПК РФ) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 и 149 Закона о банкротстве.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 12 декабря 2022 года.

Согласно вышеуказанному решению финансовому управляющему ФИО4 ФИО1 надлежало заблаговременно представить в суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, предусмотренных статьей 213.28 Закона о банкротстве.

09 декабря 2022 года в Арбитражный суд Калужской области от финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника, с приложением отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 09 декабря 2022 года.

Иные документы (реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства, опись имущества должника), финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 в Арбитражный суд Калужской области не представил.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 12 декабря 2022 года по делу № А23-4737/2021 процедура реализации имущества в отношении ФИО4 продлена на два месяца.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 13 февраля 2023 года.

Согласно вышеуказанному определению финансовому управляющему ФИО4 ФИО1 надлежало заблаговременно представить в суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, предусмотренных статьей 213.28 Закона о банкротстве.

10 февраля 2023 года в Арбитражный суд Калужской области от финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника, с приложением отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 10 февраля 2023 года.

Иные документы (реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства, опись имущества должника), финансовыйуправляющий ФИО4 ФИО1 в Арбитражный суд Калужской области не представил.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 13 февраля 2023 года по делу № А23-4737/2021 процедура реализации имущества в отношении ФИО4 продлена на четыре месяца.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 16 июня 2023 года.

16 июня 2023 года в Арбитражный суд Калужской области от финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника, с приложением отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 16 июня 2023 года.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 16 июня 2023 года по делу № А23-4737/2021 процедура реализации имущества в отношении ФИО4 продлена на два месяца.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 22 августа 2023 года.

21 августа 2023 года в Арбитражный суд Калужской области от финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника, с приложением отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 21 августа 2023 года.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 22 августа 2023 года по делу № А23-4737/2021 процедура реализации имущества в отношении ФИО4 продлена на один месяц.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 18 сентября 2023 года.

15 сентября 2023 года в Арбитражный суд Калужской области от финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника, с приложением отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 15 сентября 2023 года.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 18 сентября 2023 года по делу № А23-4737/2021 процедура реализации имущества в отношении ФИО4 продлена на три месяца.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 18 декабря 2023 года.

15 декабря 2023 года в Арбитражный суд Калужской области от финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника, с приложением отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 15 декабря 2023 года.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 18 декабря 2023 года по делу № А23-4737/2021 процедура реализации имущества в отношении ФИО4 продлена на шесть месяцев.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 17 июня 2024 года.

14 июня 2024 года в Арбитражный суд Калужской области от финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника, с приложением отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 14 июня 2024 года.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 17 июня 2024 года по делу № А23-4737/2021 процедура реализации имущества в отношении ФИО4 продлена на три месяца.

Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 23 сентября 2024 года.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 03 сентября 2024 года по делу № А23-4737/2021 дата и время судебного заседания изменена на 14 октября 2024 г. в 09 часов 45 минут.

11 октября 2024 года в Арбитражный суд Калужской области от финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока реализации имущества должника, с приложением отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 11 октября 2024 года.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 14 октября 2024 года по делу № А23-4737/2021 в судебном заседании 14 октября 2024 года объявлен перерыв до 09 часов 30 минут 28 октября 2024 года.

Согласно вышеуказанному определению финансовому управляющему ФИО4 ФИО1 надлежало заблаговременно представить в суд сведения о том, какие именно ответы на запросы финансового управляющего не представлены из государственных органов, с учетом того, что процедура банкротства должника осуществляется с 17 июня 2022 года.

Кроме того, суд обязал финансового управляющего ФИО1 представить данные запросы с почтовыми квитанциями об их отправлении.

25 октября 2024 года в Арбитражный суд Калужской области от финансового управляющего ФИО4 ФИО1 поступило сопроводительное письмо, с приложением реестров исходящей корреспонденции.

Иные документы (отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества на дату судебного заседания, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства, опись имущества должника), финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 в Арбитражный суд Калужской области не представил.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 28 октября 2024 г. по делу № А23-4737/2021 срок реализации имущества в отношении ФИО4 продлен до 17 марта 2025 года.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 действуя недобросовестно и неразумно в интересах должника, кредиторов и общества, в нарушение пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве не представил арбитражному суду запрошенные судом документы.

В связи с чем финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 допустил нарушение пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, абзаца 4 пункта 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 г. № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве".

Нарушение пунктов 1, 2, 9, 10 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила подготовки отчетов финансового управляющего", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 мая 2024 г. № 343 (далее – Стандарт), а также Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируютсяглавами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 мая 2024 г. № 343 утвержден Федеральный стандарт профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила подготовки отчетов финансового управляющего".

В соответствии с пунктом 1 Стандарта настоящий стандарт устанавливает порядок подготовки финансовым управляющим отчета о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина и отчета о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, представляемых в арбитражный суд, конкурсным кредиторам и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, в случаях и в сроки, которые предусмотрены Законом о банкротстве.

В силу пункта 2 Стандарта, стандарт применяется при проведении финансовым управляющим процедур, применяемых в деле о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с положениями параграфов 1.1, 2 и 4 главы X Закона о банкротстве и подготовке отчетов в соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина, являющейся приложением № 1 к Стандарту, или Типовой формой отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, являющейся приложением № 2 к Стандарту.

В соответствии с пунктом 9 Стандарта отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина подготавливается в соответствии с Типовой формой отчета о реализации имущества.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 мая 2024 г. № 343 утверждена Типовая форма отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина (далее – Типовая форма отчета финансового управляющего).

Типовая форма отчета финансового управляющего содержит исчерпывающий перечень информации, подлежащей отражению в отчете финансового управляющего. Также типовой формой определен строгий порядок изложения данной информации.

Таким образом, финансовый управляющий при составлении отчета финансового управляющего должен руководствоваться Типовой формой отчета финансового управляющего.

В соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего таблица 2. "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" должна содержать следующие графы: "Специализация привлеченного лица по виду услуг (или виду выполненных работ", "Наименование юридического лица (ИНН), или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица", "Номер, дата заключения и срок действия договора", "Размер вознаграждения (согласно договору)", "Дата судебного акта, на основании которого привлечено лицо (в случае принятия такого судебного акта)", "Сведения о наличии аккредитации лица при саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является финансовый управляющий".

В нарушение указанных требований в отчете финансового управляющего ФИО4 ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 11 октября 2024 г. в таблице 2. "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" графы: "Специализация привлеченного лица по виду услуг (или виду выполненных работ)", "Дата судебного акта, на основании которого привлечено лицо (в случае принятия такого судебного акта)", "Сведения о наличии аккредитации лица при саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является финансовый управляющий", отсутствуют.

Кроме того, 06 июня 2024 года финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 заключен договор поручения на реализацию имущества с индивидуальным предпринимателем ФИО3.

В нарушение указанных требований в отчете финансового управляющего ФИО4 ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 11 октября 2024 г. таблица 2 "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" не заполнена, сведения о привлеченном финансовым управляющим ФИО1 организаторе торгов индивидуальном предпринимателе ФИО3, не внесены в таблицу.

Кроме того, в соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина должен содержать таблицу 4.2 "Сведения о решениях, принятых на собраниях кредиторов, касающихся оценки и реализации имущества должника или утверждения мирового соглашения, в случае проведения финансовым управляющим собрания кредиторов в процедуре реализации имущества гражданина".

В нарушение указанных требований в отчете финансового управляющего ФИО4 ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 11 октября 2024 года таблица 4.2 "Сведения о решениях, принятых на собраниях кредиторов, касающихся оценки и реализации имущества должника или утверждения мирового соглашения, в случае проведения финансовым управляющим собрания кредиторов в процедуре реализации имущества гражданина", отсутствует.

Кроме того, в соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего таблица 4.4 "Сведения о ходе реализации имущества должника" должна содержать следующие графы: "Имущество, включенное в конкурсную массу", "Сведения о реализации имущества" (способ реализации (форма торгов, прямой договор), дата заключения договора, номер договора, стоимость имущества по договору (руб.), "Оплачено (руб.) (сведения о расторжении договора в случае неоплаты)".

В нарушение указанных требований в отчете финансового управляющего ФИО4 ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 11 октября 2024 года в таблице 4.4 "Сведения о ходе реализации имущества должника" графы: "Сведения о реализации имущества (способ реализации (форма торгов, прямой договор), стоимость имущества по договору (руб.)", отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего в таблице 4.8 "Сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим обязательствам" отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина должны содержаться сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим обязательствам.

06 июня 2024 г. финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 заключен договор поручения на реализацию имущества с индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Согласно выписке по счету ФИО4 № 40817810250166020553 Филиала "Центральный" ПАО "Совкомбанк" за период с 01 января 2022 года по 27 ноября 2024 года расходы привлеченного специалиста - ФИО3 составили 59 167 руб. 93 коп.

В нарушение указанных требований в отчете финансового управляющего ФИО4 ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества от 11 октября 2024 г. в таблице 4.8 "Сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим обязательствам" сведения о произведенных расходах привлеченному специалисту - ФИО3, отсутствуют.

В силу пункта 10 Стандарта при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд к нему прилагаются копии:

1) реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

2) документов, подтверждающих погашение требований кредиторов (при наличии);

3) документов о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

4) документов, подтверждающих продажу имущества должника (договоры купли-продажи, иные документы);

5) документа, содержащего анализ финансового состояния должника, в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);

6) заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);

7) отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина);

8) документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина;

9) иных документов, свидетельствующих о выполнении финансовым управляющим своих обязанностей и реализации им своих прав.

В нарушение пункта 10 Стандарта к отчету о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина от 11 октября 2024 г. не приложены копии:

- реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

- документов, подтверждающих продажу имущества должника (договоры купли-продажи, иные документы);

- отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина;

- документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 нарушил порядок составления отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина.

Нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе подавать арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, а также сделок, совершенных с нарушением федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.32 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника-гражданина по основаниям, предусмотренным статьей 61.2 или 61.3 настоящего Федерального закона, может быть подано финансовым управляющим по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, а также конкурсным кредитором или уполномоченным органом, если размер его кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, составляет более десяти процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, не считая размера требований кредитора, в отношении которого сделка оспаривается, и его заинтересованных лиц.

Согласно пункту 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 01 августа 2022 г. № КУВИ-001-2022-129693412, 04 июня 2021 г. прекращено право собственности на земельный участок, кадастровый номер 40:13:040306:2164, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Калужская область, Малоярославецкий район, д. Меличкино, площадь 1810+/-15 (договор купли-продажи земельного участка между ФИО4 и ФИО5).

В связи с чем и в соответствии с пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 должен был обратиться в суд с заявлением об оспаривании вышеуказанной сделки должника-гражданина по основаниям, предусмотренным статьей 61.2 или 61.3 настоящего Федерального закона.

В нарушение вышеуказанных требований Закона о банкротстве финансовой управляющий ФИО4 ФИО1 обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании договора купли-продажи земельного участка от 14 мая 2021 года между ФИО4 и ФИО5 недействительным только 17 января 2023 года.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 в нарушение пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве длительное время не принимал мер по обращению в Арбитражный суд Калужской области с заявлением об оспаривании вышеуказанной сделки должника-гражданина по основаниям, предусмотренным статьей 61.2 или 61.3 настоящего Федерального закона.

Часть 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15 апреля 2024 года по делу № А29-7897/2023 арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2024 г. по делу № А29-7897/2023 решение Арбитражного суда Республики Коми от 15 апреля 2024 года по делу № А29-7897/2023 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1, без удовлетворения.

Судебный акт о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, вступил в силу 21 июня 2024 года.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию с 21 июня 2024 года.

1. Нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Поскольку данное нарушение совершено финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 12 декабря 2022 г., то есть до того как ФИО1 был подвергнут административному наказанию, то данное нарушение подлежит квалификации по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

2. Нарушение пункта 4 статьи 20.3, абзаца 8 пункта 2 статьи 20.3, пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Поскольку данное нарушение совершено финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 02 августа 2022 г., 13 сентября 2022 г., то есть до того как ФИО1 был подвергнут административному наказанию, то данное нарушение подлежит квалификации по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

3. Нарушение пункта 4 статьи 20.3, абзаца 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

Поскольку данное нарушение совершено финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 17 сентября 2022 г., то есть до того как ФИО1 был подвергнут административному наказанию, то данное нарушение подлежит квалификации по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

4. Нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, абзаца 4 пункта 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 г. № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве".

Поскольку данное нарушение совершено финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 12 декабря 2022 г., 13 февраля 2023 года, 16 июня 2023 года, 22 августа 2023 года, 18 сентября 2023 года, 18 декабря 2023 года, 17 июня 2024 года, то есть до того как ФИО1 был подвергнут административному наказанию, то данное нарушение подлежит квалификации по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Поскольку данное нарушение совершено финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 14 октября 2024 года, 28 октября 2024 года, то есть после того как ФИО1 был подвергнут административному наказанию, то данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

5. Нарушение пунктов 1, 2, 9, 10 Стандарта, а также Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина.

Поскольку данное нарушение совершено финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 11 октября 2024 года, то есть после того как ФИО1 был подвергнут административному наказанию, то данное нарушение подлежит квалификации по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

6. Нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Поскольку данное нарушение совершено финансовым управляющим ФИО4 ФИО1 в период с 01 августа 2022 года по 17 января 2023 года, то есть до того как ФИО1 был подвергнут административному наказанию, то данное нарушение подлежит квалификации по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Названный протокол, материалы административного дела и заявление о привлечении управляющего к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 Положения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 01.06.2009 № 457 (далее - Положение) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Пунктами 2 и 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве определено, что арбитражный управляющий обязан осуществлять установленные данным Законом функции, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, выразившееся в не проведении в период с 17 июня 2022 года до 25 ноября 2024 года анализа финансового состояния ФИО4, в не выявлении признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в отношении должника, в не подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства подтверждается материалами дела и признаётся судом доказанным по следующим основаниям.

Управляющий, в нарушение вышеуказанных норм, в период с 17 июня 2022 года и до 25 ноября 2024 года анализ финансового состояния ФИО4 не проводил, признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в отношении должника не выявил, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства не подготовил, к 12 декабря 2022 года в суд анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства ФИО4 не представил,что полностью подтверждается представленными управлением материалами.

Нарушение пункта 4 статьи 20.3, абзаца 8 пункта 2 статьи 20.3, пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, выразившееся в уведомлении о получении требований общества с ограниченной ответственностью "АйДи Коллект", путем опубликования сообщения о получении требований кредиторов от 13 сентября 2022 года № 9620639, включенному в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, подтверждается материалами дела и признаётся судом доказанным по следующим основаниям.

о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;

об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;

о проведении собрания кредиторов;

о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении

от исполнения обязательств;

о завершении реструктуризации долгов гражданина;

о завершении реализации имущества гражданина;

о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии);

иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

Статья 213.7 Закона о банкротстве является специальной по отношению к статье 28 Закона о банкротстве, в связи с чем, необходимость опубликования сведений о поступивших требованиях кредиторов отсутствует.

Управляющий, в нарушение вышеуказанных норм, 13 сентября 2022 года уведомил о получении требований общества с ограниченной ответственностью "АйДи Коллект", сообщением № 9620639у в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, что полностью подтверждается представленными управлением материалами.

Нарушение пункта 4 статьи 20.3, абзаца 1 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, выразившееся в проведении описи имущества должника только 15 апреля 2024 года, подтверждается материалами дела и признаётся судом доказанным по следующим основаниям.

Управляющий, в нарушение вышеуказанных норм, не провел опись имущества должника в срок до 17 сентября 2022 года, что полностью подтверждается представленными управлением материалами.

Нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, абзаца 4 пункта 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 г. № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", выразившееся в не представлении в срок в суд отчета о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, предусмотренных статьей 213.28 Закона о банкротстве, подтверждается материалами дела и признаётся судом доказанным по следующим основаниям.

Управляющий, в нарушение вышеуказанных норм, в срок до 12 декабря 2022 года, до 13 февраля 2022 года, до 16 июня 2023 года, до 21 августа 2023 года, до 18 сентября 2023 года, до 19 декабря 2023 года, до 17 июня 2024 года, до 23 сентября 2024 года, до 14 октября 2024 года с ходатайством о продлении процедуры реализации имущества иные документы, запрошенные судом (реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства, опись имущества должника), не представлял, что полностью подтверждается представленными управлением материалами.

отчет должен содержать таблицу 4.1 "Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях"; таблицу 4.2 "Сведения о решениях, принятых на собраниях кредиторов, касающихся оценки и реализации имущества должника или утверждения мирового соглашения, в случае проведения финансовым управляющим собрания кредиторов в процедуре реализации имущества гражданина"; таблицу 4.9 "Сведения о проведении анализа финансового состояния должника"; таблицу 4.10 "Сведения о работниках (бывших работников) должника";

таблица 4.4 "Сведения о ходе реализации имущества должника" должна содержать следующие графы: "Имущество, включенное в конкурсную массу", "Сведения о реализации имущества" (способ реализации (форма торгов, прямой договор), дата заключения договора, номер договора, стоимость имущества по договору (руб.), "Оплачено (руб.) (сведения о расторжении договора в случае неоплаты)";

в таблице 4.8 "Сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим обязательствам" отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина должны содержаться сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим обязательствам.

2) документов, подтверждающих погашение требований кредиторов (при наличии);

4) документов, подтверждающих продажу имущества должника (договоры купли-продажи, иные документы);

8) документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина;

В отчете управляющего, в нарушение вышеуказанных норм, отсутствовали вышеуказанные таблицы, не вносились вышеназванные сведения и к отчету не приложены копии: - реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов; - документов, подтверждающих продажу имущества должника (договоры купли-продажи, иные документы); - отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина;- документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина, что полностью подтверждается представленными управлением материалами.

Нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, выразившееся в не обращении в суд с заявлением об оспаривании сделки должника до 17.01.2023 подтверждается материалами дела и признаётся судом доказанным по следующим основаниям.

В связи с чем и в соответствии с пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве управляющий должен был обратиться в суд с заявлением об оспаривании вышеуказанной сделки должника-гражданина по основаниям, предусмотренным статьей 61.2 или 61.3 настоящего Федерального закона.

Управляющий, в нарушение вышеуказанных норм, обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании договора купли-продажи земельного участка от 14 мая 2021 года между ФИО4 и ФИО5 недействительным только 17 января 2023 года, что полностью подтверждается представленными управлением материалами.

Протокол об административном правонарушении, вопреки доводам управляющего, соответствует требованиям статей 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ, содержит дату и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Арбитражным управляющим не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии всех зависящих от него мер по надлежащему выполнению обязанностей, возложенных на него законодательством о банкротстве.

При таких обстоятельствах суд считает, что доказанные факты нарушения законодательства о банкротстве арбитражным управляющим образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, поскольку арбитражный управляющий привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (пункт 2 части 1 статьи 4.3, статья 4.6 КоАП РФ), а именно по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ (решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.04.2024 по делу № А29-7897/2023).

Довод управляющего о том, что Закон о банкротстве не содержит норм, запрещающих включать в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения, которые не подлежат обязательному включению судом отклоняется в виду того, что согласно пункту 4 статьи 213.7 Закона о банкротстве опубликование сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, осуществляется за счет гражданина. Оплата публикаций, не предусмотренных Законом о банкротстве, влечет необоснованное расходование средств конкурсной массы должника и нарушает права его кредиторов.

Довод управляющего о том, что у должника отсутствовало имущество, подлежащее инвентаризации (описи), в связи с чем, обязанность по ее проведению в порядке и сроки, предусмотренные статьей 129 Закона о банкротстве у арбитражного управляющего отсутствовала судом отклоняется в связи с тем, что основными целями инвентаризации (описи) является выявление фактического наличия имущества либо его отсутствие. Результаты инвентаризации оформляются описями, в которых записываются сведения о фактическом наличии имущества, а при отсутствии имущества составляются нулевые описи. Таким образом, оформленными описями финансовый управляющий доводит до конкурсных кредиторов и суда информацию о наличии (отсутствии) имущества у должника.

Довод управляющего о том, что отчет финансового управляющего содержит все необходимые сведения судом признается несостоятельным в виду того, что отчет управляющего не только не содержит всех необходимых сведений, но в отчете управляющего отсутствуют таблицы, предусмотренные Типовой формой отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, что подтверждается материалами дела.

Довод управляющего о том, что им своевременно приняты меры по обращению в суд с заявлением об оспаривании сделки должника судом отклоняется, поскольку с даты когда арбитражному управляющему стало известно о дате совершения сделки по дату обращения в суд прошло более пяти месяцев.

Установленный положениями статьи 4.5 КоАП РФ трехгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о банкротстве не истек.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление № 10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 названного Постановления).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления № 10).

Каких-либо оснований, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая, дающих возможность посчитать его малозначительным с учетом вышеуказанных разъяснений, судом не установлено и материалами делане подтверждено.

Допущенные управляющим при проведении процедуры реализации имущества должника нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) граждан, в связи с чем не могут быть признаны малозначительными.

Таким образом, тяжесть наказания в виде дисквалификации не может служить основанием для применения малозначительности. Иных же санкций совершенное арбитражным управляющим правонарушение не предусматривает.

Учитывая множественность и длительность доказанных нарушений, их конкретные обстоятельства, общественную опасность, характер общественных отношений, на которые они посягают, продолжительность неисполнения ряда обязанностей, принимая во внимание выраженную в определении от 03.07.2014 № 1552-О позицию Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой особый публично-правовой статус арбитражного управляющего обусловливает право законодателя в частности устанавливать повышенные меры административной ответственности за совершенные им правонарушения, судне усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд назначает наказание в виде дисквалификации в минимальном размере - сроком на 6 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", а также с учетом приказа ФНС России от 19.12.2011 № ММВ-7-6/941@ вступившая в законную силу копия настоящего решения подлежит направлению:

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (Росреестр);

в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц (ФНС России в силу пункта 5.5.13 Положения о Федеральной налоговой службе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506) – в лице УФНС России по Калужской области согласно части 4 статьи 32.11 КоАП РФ);

в федеральное казенное учреждение "Налог-сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва) (ОГРН <***>, 125373, <...>).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Темиртау Казахской ССР, ИНН <***>, зарегистрированного: Приморский край, г. Находка, тер. ДНТ Анна, ул. Прибойная, уч-к 86,

к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Срок дисквалификации подлежит исчислению с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Д.В. Харчиков