АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068
Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск Дело № А72-5986/2023 23.08.2023
Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2023 В полном объеме решение изготовлено 23.08.2023
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Коршуновой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
(ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск
к Областному государственному казённому предприятию «Корпорация развития
коммунального комплекса Ульяновской области» (ОГРН <***>; ИНН
<***>), г. Ульяновск
к Ульяновской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства
и строительства Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 38 788 156 руб. 61 коп.
при участии в заседании: от истца – ФИО1, доверенность, диплом; от ответчиков – не явились, извещены;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» 38 788 156 руб. 61 коп. – сумма основного долга за декабрь 2022 г. по договору № И-57-5-6065/20, а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» - о взыскании основного долга в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области за счет казны Ульяновской области.
В процессе рассмотрения спора истец уточнил наименование соответчика в связи с допущенной опиской в исковом заявлении: Ульяновская область в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области и уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 17 733 592 руб. 76 коп. – сумма основного долга за декабрь 2022г., а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» - о взыскании основного долга в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области за счет казны Ульяновской области.
В судебное заседание ответчики не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчики исковые требования не оспорили, доказательства оплаты задолженности не представили.
Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.
В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований: о взыскании с Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» 15 459 889 руб. 80 коп. – сумма основного долга за декабрь 2022г., а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» - о взыскании основного долга в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области за счет казны Ульяновской области.
Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 04.03.2020 между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (Поставщик) и Областным государственным казённым предприятием «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» (Покупатель) заключен договор поставки газа № И-57-5-6065/20, согласно которому Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2020 по 31.12.2022 газ горючий природный и /или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ) до границы газопровода, принадлежащего Покупателю, а Покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от газораспределительной станции (далее - ГРС) № ГРС-49 п. Мулловка, ГРС-109 с.Баратаевка, ГРС-93 с. Екатериновка, ГРС-51 с. Сабакаево, ГРС-132 р.ц. Сурское, ГРС- 52 с.Крестово-Городише, ГРС-85 с. Игнатовка, ГРС-137 п. Ясашная Ташла, ГРС-21 г. Димитровград, ГРС-41 с.Озерки, ГРС-43 г.Ульяновск, ГРС-23 с.Верияя Маза (п. Октябрьский), ГРС-22 А г.Ульяновск ООО «Газпром трансгаз Самара» по сетям газораспределительной организации ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»(далее - ГРО), специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации).
Договорный объем поставки газа согласован в пункте 2.2 договора.
Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п.5.5 договора расчеты за поставку газа производятся Покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, платежными поручениями.
Во исполнение условий договора истцом ответчику в декабре 2022 года поставлен газ, что подтверждается актом от 31.12.2022 о количестве поданного-принятого газа, счетом-фактурой за спорный период
Ответчик не оплатил стоимость поставленного в декабре 2022 г. газа.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить долг.
Претензия ответчиком оставлена без исполнения.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности за декабрь 2022г.,в судебном порядке.
По расчету истца задолженность составляет 15 459 889 руб. 80 коп.
Ответчик исковые требования не оспорил, доказательства оплаты задолженности не представил.
В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Учитывая то, что ответчик обязательство по оплате газа надлежащим образом не исполнил, требования истца о взыскании основного долга в сумме 15 459 889 руб. 80 коп. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
При недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» истец просит взыскать задолженность с Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности.
В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).
Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.
В силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Федерального закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.
Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 ГК РФ; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.
Учитывая организационно-правовую форму основного должника - казенное предприятие, взыскание в субсидиарном порядке обусловлено обязанностью собственника имущества созданного им казенного предприятия, которая возложена на него законом.
Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия (в данном случае - публично-правовое образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.
Указом Губернатора Ульяновской области от 10.12.2021 № 118 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» с 1 апреля 2022 года Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области преобразовано в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
Согласно Уставу Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» учредителем и собственником имущества предприятия является Ульяновская область. Функции и полномочия учредителя предприятия и собственника имущества предприятия осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
В силу п. 1.1 постановления Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 N 1/52-П «О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области» Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, обеспечения комфортной городской среды, строительства, промышленности строительных материалов и изделий.
В соответствии с п. 2.15 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, а также государственного заказчика в установленных сферах деятельности Министерства.
Таким образом, субсидиарным ответчиком по предъявленным требованиям является Ульяновская область в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
При этом, в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования за счет его казны.
Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
Таким образом, при отсутствии имущества у Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» субсидиарная ответственность возлагается на Ульяновскую область в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчиков в субсидиарном порядке с учетом пп.3 п.1 ст.333.40 НК РФ и п.8 постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 года N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине", пункт 11 постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 года N 46 и оплаты части долга после поступления иска в суд (Определение ВС РФ от 27.09.2021 по делу № 310-ЭС21-5030).
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» (ИНН<***>), а при недостаточности имущества предприятия с Ульяновской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области за счет казны Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ИНН<***>) задолженность в сумме 15459889 руб. 80 коп. – основной долг, 200 000руб. – в возмещение госпошлины.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
Судья И.В.Чернышова
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 2в1,. 0п3о.2д0п23и 6с:а3н2:н0ы0х электронной подписью судьи
Кому выдана Чернышова Ирина Владимировна