АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

18 июня 2025 года

№ дела

А46-3330/2025

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дегтяревой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Омская область, г.Калачинск, адрес: 646900, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (ИНН <***>) о признании незаконным предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны №2411/012-55/200-В/ПВП от 29.11.2024,

при участии в судебном заседании от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 20.01.2025 сроком действия 5 лет, паспорт, диплом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Главному управлению МЧС России по Омской области (далее - ГУ МЧС России по Омской области, Управление, административный орган) о признании предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны №2411/012-55/200-В/ПВП от 29.11.2024, выданное старшим инспектором территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Калачинскому и Оконешниковскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области ФИО3 незаконным и создающим препятствия в осуществлении охраняемых законом интересов физического лица в предпринимательской деятельности.

Определением судьи 03.03.2025 заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-3330/2025, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 03.04.2025, определением суда от 03.04.2025 дело назначено к судебному разбирательству.

Заявление мотивировано тем, что административный орган формально подошёл к оценке факта наличия объекта гражданской обороны (далее также – ГО) на балансе ИП ФИО1, указав на отсутствие идентификации объекта ГО как объекта, находящегося на балансе ИП ФИО1, с учетом различных показателей площадей ГО и объектов недвижимости, принадлежащих предпринимателю, отсутствие государственной собственности на объект (его часть), которыми владеет ИП ФИО1; несоответствие адресов объекта ГО и объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также на осуществление в период с 2007 по 2024 годы в установленном законом порядке, двух реконструкций объекта недвижимости, принадлежащего ИП ФИО1 на праве собственности, с вводом новых объектов в эксплуатацию.

Определением судьи от 07.11.2023 заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-19774/2023, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 30.11.2023.

Заинтересованное лицо в представленном суду письменном отзыве на заявление настаивало на законности оспариваемого предписания и просило отказать в удовлетворении требования.

Управление, извещённое о начатом процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, вследствие чего судебное заседание проведено и дело рассмотрено судом на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Представитель предпринимателя в судебном заседании представил в материалы дела копию решения Калачинского городского суда Омской области от 15.05.2025 №12-49/2025, заявление поддержал по доводам, приведенным в заявлении.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании решения органа государственного надзора от 06.11.2024 № 2411/012-55/200-В/РВП в связи с поручением Президента Российской Федерации от 21.01.2024 №Пр-107 «Об организации и проведении на территории Российской Федерации внеплановых проверок в области гражданской обороны в отношении федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим органам, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления ив внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в области гражданской обороны в отношении организаций, отнесенных к категориям высокого, значительного и среднего риска» (далее также – поручение Президента РФ от 21.01.2024 № Пр-107) в отношении ИП ФИО1 по адресу: <...>, проведена выездная проверка с целью соблюдения контролируемым лицом требований в области гражданской обороны.

В ходе проведения выездной проверки административным органом выявлены нарушения абз.4 и. 1 ст. 9, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02. 1998года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 3, абз. 5 п. 4, абз. 3 п. 7 , п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11. 2007 года № 804; п.3-6, п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; абз. 1 п. 5, обз.2 п. 12, абз.6, абз. 7 п. 16.1, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11. 2008 года № 687; абз. 5 подпункта «г» пункта 5 постановления Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны», п. 1.3, п. 1.4 приложения № 1, п. 2.1, п. 3.6, п. 6.1.4 приказа МЧС России от 15.12.2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», выразившиеся в следующем:

- отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны в организации;

- не организовано проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организацией в течение первого месяца их работы;

- в организации, эксплуатирующей защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие № 167-56 (инв. № 75442) для обслуживания ЗС ГО в мирное время и поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых не создано звено (группа) по обслуживанию сооружения из расчета одна группа (звено) на объект ГО в зависимости от их вместимости;

- организацией не ведется учет существующего объекта гражданской обороны защитное сооружение гражданской обороны (Противорадиационное укрытие № 167-56 (инв. № 75452) (фактически отсутствует журнал учета ЗС ГО);

- в организации не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых (Противорадиационное укрытие № 167-56 (инв. № 75452) (отсутствует план приведения защитного сооружения гражданской обороны в готовность к приему укрываемых);

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствует журнал оценки технического состояния ЗС ГО;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствуют сигналы оповещения гражданской обороны;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствует план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствует план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствует список личного состава групп (звена) по обслуживанию ЗС ГО;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствует эксплуатационная схема энергоснабжения защитного сооружения гражданской обороны;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствуют правила поведения укрываемых в ЗС ГО;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствуют планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствует журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452)отсутствует список телефонов;

- в защитном сооружении гражданской обороны (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения ЗС ГО,

- в организации эксплуатирующей ЗС ГО (Противорадиационное укрытие №167-56 (инв. № 75452) не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация его правильного учета, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно- технического оборудования;

- не назначено лицо (работник) уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

По итогам проведения выездной проверки составлен акт выездной проверки от 29.11.2024 № 2411/012-55/200-В/АВП с отражением указанных означенных нарушений.

Старшим инспектором территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Калачинскому и Оконешниковскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧЧС России по Омской области ФИО3 29.11.2024 ИП ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 29.11.2024 № 2411/012-55/200-В/ПВП, которым предпринимателю предписано в срок до 29.11.2025 устранить выявленные нарушения обязательных требований в области гражданской обороны.

Полагая, что указанное предписание не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

Правовое регулирование отношений по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, гарантий защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц обеспечивается Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны определены Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее также – Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, Закон №28-ФЗ).

Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, действующим непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 1 статьи 13.1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, пункты 1, 3 Положения о Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее также – МЧС России), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868).

Таким образом, оспариваемое предписание вынесено в пределах полномочий Главного управления МЧС России по Омской области.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования в области гражданской обороны – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне. Соответствующие положения в рассматриваемой сфере правоотношений закреплены также в Положении о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, Положении об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённом приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, приказе МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее также – приказ МЧС России от 15.12.2002 № 538).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» утверждён Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 10 Порядка организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденному Приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 установлено, что организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия, в числе прочих -по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты, в том числе, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций (п. 16.4).

Согласно абзацу второму пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, Приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

Требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны (п. 1.2).

Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта убежища (ПРУ), заверенного организацией эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенные органами технической инвентаризации.

Готовность к использованию ЗС ГО по предназначению обеспечивают НГО организации, на учете которых они находятся.

Учет ЗС ГО ведется в федеральным органом исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательным приложением к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объектов ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателя ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО.

Инвентарные номера убежищам и противорадиационным укрытиям присваиваются органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с нумерацией ЗС ГО, устанавливаемой на территории Российской Федерации.

Для присвоения инвентарных номеров организации представляют в органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации данные о месте расположения ЗС ГО и копии паспортов сооружений.

При режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО.

Согласно пункту 3.2.1 указанных Правил, при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений и переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной должностным лицом ТОНД и ПР по Калачинскому и Оконешниковскому районам Омской области управления надзорной деятельности и профилактической работы 29.11.2024, установлено, что в здании и помещениях предпринимателя, расположенных по адресу: <...>, допущены многочисленные нарушения требований, установленных Законом №28-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, специальных условий эксплуатации объекта гражданской обороны - защитного сооружения (ПРУ), перечисленные в акте проверки от 29.11.2024, в связи с чем, предпринимателю административным органом выдано оспариваемое предписание.

Вместе с тем, ссылаясь на незаконность выданного предписания, предприниматель указал на отсутствие у него защитного сооружения гражданской обороны по вышеуказанному адресу.

Суд находит указанный довод заявителя обоснованными, в силу следующего.

Судом установлено, что согласно представленным филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Омской области по запросу суда сведениям (копии регистрационного дела, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером здания 55:34:010808:80) в отношении спорного объекта недвижимости, расположенном по адресу: 646900, <...>, инв.№167-56(75452): здание: магазин площадью 178,00 кв.м, складское помещение площадью 400,4 кв.м., инвентарный номер 134, расположенное по адресу: <...>, было зарегистрировано на праве собственности за ООО «Омсквинпром» и на основании договора купли – продажи от 04.07.2007 было зарегистрировано за предпринимателем.

Согласно представленной в материалы дела филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Омской области выписке из ЕГРН, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин), расположенный по адресу: <...>, площадью 910 кв.м, количество этажей 2, год завершения строительства 1988, год вода в эксплуатацию - 2009 г.

Кроме этого, вступившим в законную силу решением Калачинского городского суда Омской области от 15.05.2025 по делу №12-49/2025 установлено, что согласно паспорту на объект недвижимости - строение 24 по ул. Петра Ильичева в г. Калачинске Омской области по состоянию на 12.02.2009 года, объект - магазин сервисным залом, введен в эксплуатацию в 2009 году, принадлежит на праве собственности ФИО1, состоит из литеры Л - основное строение, площадью 232,7 кв.м, год постройки 1989 года, одноэтажное строение, из литеры Л1 пристрой, площадью 514,6кв.м, год постройки 1988 год, одноэтажное строение, из литеры Л2-площадью48 кв. м., годпостройки2008 год, одноэтажное строение.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела копии паспорта противорадиационного укрытия № 3/22, заполненного 17.10.1989, противорадиационное укрытие расположено по адресу: г. Калачинск, Калачинское райпо, в мирное время является складом промышленных товаров. Дата приемки здания в эксплуатацию 21.08.1964, общая площадь составляет 600 м2, вместимость 800 человек, имеет два входа.

Иных сведений по техническим характеристикам, а также адреса местонахождения ПРУ, паспорт не содержит.

Таким образом, решением Калачинского городского суда Омской области от 15.05.2025 по делу №12-49/2025 установлены несоответствия в технических характеристиках, адресе, площади рассматриваемых зданий.

На основании изложенного, суд находит несостоятельными доводы заинтересованного лица о том, что нахождение на балансе ФИО1 ЗС ГО подтверждено выписками из журналов учета Калачинского муниципального района и Главного управления, инвентаризационной карточкой ЗС ГО №167-56 и актом инвентаризации ЗС ГО №167-56 от 28.04.2014, актом инвентаризации, оценки и использования защитного сооружения ГО(ПРУ) инв.№75452 от 06.2018, поскольку обоснования внесения в поименованные документы сведений о защитном сооружении (ПРУ) с указанными характеристиками (принадлежащем ИП ФИО1, расположенным по адресу: <...>), административным органом не приведено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Суд приходит к вывод о том, что административным органом не подтверждено надлежащими доказательствами, что рассматриваемый объект недвижимого имущества, принадлежащий ИП ФИО1, относится к объектам ГО, а также то, что предприниматель является балансодержателем объекта ГО.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств рассматриваемого спора, предпринимателю вменяется именно эксплуатация объекта ГО с нарушением процитированных выше требований Закона №28-ФЗ и иных нормативных актов, в связи с чем, административным органом было выдано оспариваемое предписание.

С учетом изложенных выше выводов суда об отсутствии доказательств отнесения рассматриваемого объекта недвижимого имущества к ЗС ГО, суд полагает, что оспариваемое предписание об устранении нарушений обязательных требований от 29.11.2024 №2411/012-55/200-В/ПВП не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы предпринимателя, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ влечет удовлетворение требования заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

решил:

требование индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о признании незаконным предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны №2411/012-55/200-В/ПВП от 29.11.2024 удовлетворить.

Признать незаконным предписание Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны №2411/012-55/200-В/ПВП от 29.11.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.Н. Осокина