АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

06 июля 2023 года Дело №А60-3855/2023

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.В. Камаевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-3855/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АнгиоСистемы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо – Уральская электронная таможня

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 29.12.2021, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023, удостоверение, диплом, ФИО3, представитель по доверенности от 31.01.2023, удостоверение;

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности от 23.05.2023, удостоверение, диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "АнгиоСистемы" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании незаконными действий по начислению и спасанию пени по ДТ № 10511010/171121/3008107, № 10511010/211021/0172127, № 10511010/091221/3020764 в размере 58 739 руб. 26 коп. и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата начисленных и взысканных пени в сумме 58 739 руб. 26 коп.

Определением суда от 06.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

22.02.2023 года от заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением суда от 23.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание на 18.04.2023 на 11 час. 00 мин.

Определением суда от 25.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Уральская электронная таможня.

До принятия судом решения по существу спора заявителем заявлено ходатайство об уточнении требований, просит признать незаконными решения Екатеринбургской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей № 10502000/2022/РА/0004365 от 31.10.2022 в части взыскания пени и (или) процентов в размере 8 649,27 рублей; о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей 10502000/2022/РА/0004366 от 31.10.2022 в части взыскания пени и (или) процентов в размере 22 269,83 рублей; о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей № 10502000/2022/РА/0004392 от 31.10.2022 в части взыскания пени и (или) процентов в размере 27 820,16 рублей; обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «АнгиоСистемы» путем возврата пени в сумме 58 739 руб. 26 коп.

Уточнение заявленных требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «АнгиоСистемы» (далее - заявитель, декларант) во исполнение внешнеэкономического контракта в 2021 году ввезено на таможенную территорию Таможенного союза устройство для закрытия сосудов Angio-Seal VIP, производитель Terumo Medical Corporation и продекларировано по ДТ №№ 10511010/171121/3008107 (товар № 1), 10511010/211021/0172127 (товар № 7) и 10511010/091221 /3 020764 (товар № 1).

При ввозе заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 39 0000, что влечет применение ставки НДС, равной 0%.

В отношении указанных деклараций о товаре Екатеринбургской таможней в июле 2022 года проведена таможенная проверка после выпуска Товаров.

По результатам камеральной таможенной проверки № 10502000/210/280722/А000075, проведенной в отношении ДТ №№ 10511010/171121/3008107 (товар № 1), 10511010/211021/0172127 (товар № 7) и 10511010/091221/3020764 (товар № 1), Екатеринбургская таможня пришла к выводу о том, что в нарушение ст. 104, 105 ТК ЕАЭС ООО «АнгиоСистемы» в ДТ №№ 10511010/171121/3008107 (товар №

1), 10511010/211021/0172127 (товар № 7). 10511010/231221/3029314 (товар № . 1), 10511010/091221/3020764 (товар № 1) заявлен недостоверный классификационный код 9018 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС вместо корректного 3006 10 900 0. Смена классификационного кода Товара с 9018 39 000 0 на 3006 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС приводит к изменению ставки НДС с 0 % до 20 %.

После проведения проверки Екатеринбургской таможней:

27 сентября 2022 года в отношении ДТ № 10511010/211021/0172127 приняты решение № РКТ-10502000-22/000026 о классификации Товара «Устройство для закрытия сосудов Angio-Seal VIP, модели: 610133; 610132» в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3006 10 900 0 и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, с изменением ставки НДС с 0% на 20%,

28 сентября 2022 года в отношении ДТ № 10511010/091221/3020764 приняты решение № РКТ-10502000-22/000028 о классификации Товара «Устройство для закрытия сосудов Angio-Seal VIP, модели: 610133; 610132» в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3006 10 900 0 и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, с изменением ставки НДС с 0% на 20%,

27 сентября 2022 года в отношении ДТ № 10511010/171121/3008107 приняты решение № РКТ-10502000-22/000025 о классификации Товара «Устройство для закрытия сосудов Angio-Seal VIP, модели: 610132» в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3006 10 900 0 и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, с изменением ставки НДС с 0% на 20%,

Указанные решения направлены в бумажном виде письмом № 41-15/12009 от 04.10.2022., получены 14.10.2022

Во исполнение указанного решения Екатеринбургской таможни для доплаты начисленного НДС и пошлины ООО «АнгиоСистемы» 23 сентября 2022 года перечислили авансовый платеж в сумме 585 000 руб. (платежное поручение № 1580).

Кроме того, по ДТ № 10511010/211021 /0172127 ООО «АнгиоСистемы» неоднократно направляли корректировку с изменением кода ТН ВЭД, размера и ставки НДС и пошлины 20 октября 2022 года. 31 го октября был получен отказ в регистрации КДТ, а после чего корректировка таможни с начислением и списанием пени на пошлину 2 830,91 руб. и на НДС 19 438,92 руб.

По ДТ № 10511010/091221/3020764 ООО «АнгиоСистемы» неоднократно 20, 28 и 31 октября 2022 года направляли запрос на корректировку декларации о товаре, но по техническим причинам она не была принята. 01 ноября 2022 года таможенный орган скорректировал ДТ, начислил и списал пени за НДС 24 289,28 руб., за пошлину 3 530,88 руб.

По ДТ № 10511010/171121/3008107 ООО «АнгиоСистемы» неоднократно 07 и 20 октября 2022 года направляли запрос на корректировку декларации о товаре, но 31 октября 2022 года в корректировке было отказано, начислены и списаны пени по пошлине 1 099,48 руб. и пени по НДС 7 549,79 руб.

Всего по трем ДТ №№ 10511010/171121/3008107, 10511010/211021/0172127 и 10511010/091221/3020764 начислены пени за период с регистрации ДТ по дату списания пени в общей сумме 58 739 руб. 26 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "АнгиоСистемы" не согласившись с данными решениями Екатеринбургской таможни, считая их незаконными, необоснованными и подлежащими отмене обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанных решений незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона N 289-ФЗ.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ (части 8, 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

Под таможенной пошлиной, согласно подпункту 33 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понимается обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза, под налогом - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (пункт 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации; далее - НК РФ).

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Учитывая, что налог и таможенная пошлина имеют одну правовую природу, к спорным отношениям подлежит применению правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П (далее – Постановление № 20-П).

В силу пункта 5 Постановления N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Позиция о том, что пени носят компенсационный характер как платеж, направленный на компенсацию потерь государственной казны в результате неуплаты налога в срок, также отражена и в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Таким образом, пени являются правовосстановительной мерой, носящей компенсационный характер для бюджета Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), при определении наличия оснований для применения таможенными органами статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ и начисления пеней по определенным данной нормой правилам судам необходимо учитывать, что нахождение в федеральном бюджете авансовых платежей, излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, превышающих по своему размеру величину произведенных декларанту доначислений, может свидетельствовать об отсутствии потерь бюджета, требующих компенсации посредством взимания пеней, если иное не следует из представленных таможенным органом доказательств, в том числе сведений таможенного органа об использовании (возврате) авансовых и таможенных платежей за соответствующие периоды начисления пеней, информации об иных причитавшихся к уплате таможенных платежах, относящихся к этому же периоду.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона № 289-ФЗ авансовые платежи, внесение которых предусмотрено статьей 48 ТК ЕАЭС, могут быть использованы в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, денежного залога, таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также уплаты иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

По желанию лица, внесшего авансовые платежи, отчет о расходовании денежных средств может быть предоставлен таможенным органом в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного через личный кабинет (часть 8 статьи 35 Федерального закона N 289-ФЗ).

06 октября 2022 года по ДТ N 10511010/091221/3020764 Обществу доначислены таможенная пошлина и НДС в общей сумме 243 326,87 руб. Срок уплаты указанной суммы таможенной пошлины и НДС истек 28.10.2022.

05 октября 2022 года по ДТ № 10511010/211021/0172127 Обществу доначислены таможенная пошлина и НДС в общей сумме 179 464,69 руб. Срок уплаты указанной суммы таможенной пошлины и НДС истек 27.10.2022.

05 октября 2022 года по ДТ № 10511010/171121/3008107 Обществу доначислены таможенная пошлина и НДС в общей сумме 72 972,49 руб. Срок уплаты указанной суммы таможенной пошлины и НДС истек 27.10.2022.

Всего размер доначислений составил 495 764,05 руб.

Отчетом Уральского таможенного управления о расходовании денежных средств, внесенных обществом в качестве авансовых платежей, подтверждается что у Общества на 07.10.2022. имелся остаток денежных средств (то есть неиспользованные авансовые платежи) в сумме 504 598 руб. 25 коп., то есть сумму, превышающую доначисленные платежи.

Таким образом, при начислении пени таможенным органом не учтено наличие в федеральном бюджете суммы авансовых платежей, превышающих сумму доначисленных таможенных платежей (пошлины и НДС).

Неиспользованные авансовые и излишне уплаченные таможенные платежи находились именно в федеральном бюджете, а не на счете общества, поскольку перечислены на основании платежных поручений с расчетного счета общества на счет Федерального казначейства с указанием соответствующего кода бюджетной классификации. Учет таможенным органом уплаченных обществом авансовых платежей на его лицевом счете не означает, что эти платежи не поступили в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая удовлетворение заявленных требований, бремя уплаты государственной пошлины возлагается на таможенный орган.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Екатеринбургской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей № 10502000/2022/РА/0004365 от 31.10.2022 в части взыскания пени и (или) процентов в размере 8 649,27 рублей.

Признать незаконным решение Екатеринбургской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей 10502000/2022/РА/0004366 от 31.10.2022 в части взыскания пени и (или) процентов в размере 22 269,83 рублей.

Признать незаконным решение Екатеринбургской таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей № 10502000/2022/РА/0004392 от 31.10.2022 в части взыскания пени и (или) процентов в размере 27 820,16 рублей.

Обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «АнгиоСистемы» путем возврата пени в сумме 58 739 руб. 26 коп.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АнгиоСистемы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 000 руб. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв