АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
20 октября 2023 года
Дело № А28-9039/2023
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вычугжанина Р.А.
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску
истца – межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "ОМУТНИНСКИЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ответчику – индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>)
о взыскании денежных средств (61 849 рублей 96 копеек)
и
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "ОМУТНИНСКИЙ" (далее также – Отдел) обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – Предприниматель) о взыскании 61 849 рублей 96 копеек пени, начисленной за периоды с 10.12.2021 по 16.12.2021 и с 23.03.2022 по 17.04.2022 в связи с допущенной ответчиком просрочкой выполнения работ по государственному контракту №56/2021 от 10.09.2021.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что истец необоснованно начислил пени, а также при начислении пени истец не учел положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497.
Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также доказательства, представленные в течение установленных судом сроков, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.
Между Отделом (заказчик) и Предпринимателем (подрядчик) был заключен государственный контракт №56/2021, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик выполняет работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...> (пункт 1.1 контракта).
Срок окончания выполнения работ: 01.12.2021 (включительно) (пункт 2.4 контракта).
Цена контракта составляет 15 390 409 рублей 50 копеек. Лимит бюджетных обязательств на 2021 год составляет 8 544 674 рубля 16 копеек. Лимит бюджетных обязательств на 2022 год составляет 6 845 735 рублей 34 копейки (пункт 4.1 контракта).
В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дау уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 5.13 контракта).
Стороны заключили дополнительное соглашение от 17.12.2021 к контракту, которым внесли в контракт следующие изменения:
пункт 12.1 изложить в новой редакции: "Срок действия контракта с момента заключения: в период с 10.09.2021 по 22.04.2022 (включительно)"
пункт 2.4 изложить в новой редакции: "Срок окончания выполнения работ: 22 марта 2022 года (включительно)".
Стороны заключили дополнительное соглашение от 19.04.2022 к контракту, которым внесли в контракт следующие изменения: пункт 4.1 изложить в новой редакции: "цена контракта составляет 15 622 260 рублей 28 копеек. Лимит бюджетных обязательств на 2021 год составляет 8 544 674 рубля 16 копеек. Лимит бюджетных обязательств на 2022 год составляет 7 077 586 рублей 12 копеек".
Предприниматель выполнил предусмотренные контрактом работы, о чем стороны составили и подписали акты о приемке выполненных работ формы КС-2 от 18.11.2021 (стоимость выполненных работ 4623434,95 руб., дата подписания Отделом - 26.11.2021), от 09.12.2021 (стоимость выполненных работ 3921239,21 руб., дата подписания Отделом - 10.12.2021), от 22.03.2022 (стоимость выполненных работ 7077586,12 руб., дата подписания Отделом - 04.05.2022).
Отдел направил Предпринимателю претензию от 14.09.2022, в которой потребовал оплатить пени, начисленные в связи с просрочкой выполнения работ по контракту.
В ответе на претензию Предприниматель указал, что пени начислены необоснованно.
Полагая, что Предприниматель необоснованно уклоняется от уплаты пени, Отдел обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и соответствовать условиям обязательства и требованиям закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства, а также одностороннее изменение условий обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законом, недопустимы.
В силу положений пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ сторонами в договоре может предусматриваться неустойка (штраф, пеня) – денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 2.4 контракта срок исполнения контракта – до 01.12.2021. С учетом дополнительного соглашения от 17.12.2021 срок выполнения работ установлен до 22.03.2022.
Из материалов дела (в т.ч. актов формы КС-2, объяснений истца и ответчика) следует, что часть работ по контракту была выполнена и сдана ответчиком истцу с просрочкой выполнения работ, в том числе в период до заключения дополнительного соглашения от 17.12.2021.
Вместе с тем в соответствии с частью 91 статьи 342 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее также - Закон № 44-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Cлучаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, установлены Правительством Российской Федерации в Правилах списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее также – Правила № 783).
В соответствии с пунктом 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Согласно общему правилу подпункта "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.
Подпунктом "а" пункта 5 Постановления № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
Из материалов дела (в т.ч. актов формы КС-2, объяснений истца и ответчика) следует, что обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.
Учитывая, что контракт исполнен ответчиком в полном объеме, а начисленная ему истцом пеня не превышает 5 процентов цены контракта, истец обязан списать взыскиваемую неустойку и не вправе предъявлять к ответчику требования о ее взыскании.
Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования не могут быть признаны обоснованными и не подлежат удовлетворению.
В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на истца. В силу положений пункта 1 статьи 33337 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
отказать межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "ОМУТНИНСКИЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы (в том числе в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Судья
Р.А. Вычугжанин