АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
22 января 2025 года
г. Тверь
Дело № А66-17614/2024
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, г.Москва (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2004, ИНН: <***>)
к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Зубцов (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 11.10.2004)
о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) в котором просит взыскать задолженность в общей сумме 116 417,97 руб., в том числе основной долг за несвоевременную уплату отчислений в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2011 года, за 1-4 кварталы 2012 года, за 1-4 кварталы 2013 года, за 1 квартал 2014 года, за 2-3 кварталы 2015 года, за 2 квартал 2016 года, за 4 квартал 2016 года, за 1 квартал 2017 года в размере 66 657,26 руб., и пени за неуплату отчислений по состоянию на 09.08.2024 в размере 49 760,71 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 10.08.2024 по дату фактической оплаты задолженности.
Определением от 18.11.2024 дело принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ 13 января 2025 года судом принято решение в виде резолютивной части.
От истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения арбитражного суда.
Указанное ходатайство подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ответчик являлся оператором связи общего пользования и осуществляет свою деятельность на основании лицензий на оказание услуг связи.
В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) операторы сети связи общего пользования обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.
На основании представленных ответчиком сведений о доходах за 4 квартал 2011 года, за 1-4 кварталы 2012 года, за 1-4 кварталы 2013 года, за 1 квартал 2014 года, за 2-3 кварталы 2015 года, за 2 квартал 2016 года, за 4 квартал 2016 года, за 1 квартал 2017 года Министерством установлено, что задолженность по обязательным платежам ответчика за указанные периоды составила 66 657,26 руб.
Министерством направлено в адрес ответчика уведомление от 28.06.2024 №П14-276942 о погашении задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания и пени.
Ответчик на уведомление не ответил, оплату отчислений и пени не осуществил.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в суд с настоящим иском.
Пунктом 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2%.
Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Закона № 126-ФЗ доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи, отражается не нарастающим итогом, а поквартально.
Пунктом 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.
Согласно пункту 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
На основании пункта 9 статьи 68 Закона о связи в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
В соответствии со статьей 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов. Минцифры России осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (далее - Положение о Минцифры России). В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения о Минцифры России Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.
Согласно представленному расчету исковых требований ответчик не произвел либо оплату отчислений в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2011 года, за 1-4 кварталы 2012 года, за 1-4 кварталы 2013 года, за 1 квартал 2014 года, за 2-3 кварталы 2015 года, за 2 квартал 2016 года, за 4 квартал 2016 года, за 1 квартал 2017 года в размере 66 657,26 руб.
В связи с изложенным Министерством Обществу начислены пени за неуплату отчислений в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2011 года, за 1-4 кварталы 2012 года, за 1-4 кварталы 2013 года, за 1 квартал 2014 года, за 2-3 кварталы 2015 года, за 2 квартал 2016 года, за 4 квартал 2016 года, за 1 квартал 2017 года в размере 49 760,71 руб.
Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 1 ст. 9 АПК РФ).
Факт наличия задолженности подтверждается материалами дела. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт оплаты отчислений и пени.
При таких обстоятельствах заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 309, 310 ГК РФ, статьями 65, 110, 167-171, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Зубцов (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 11.10.2004) в пользу Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, г.Москва (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2004, ИНН: <***>) задолженность в общей сумме 116 417,97 руб., в том числе основной долг за несвоевременную уплату отчислений в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2011 года, за 1-4 кварталы 2012 года, за 1-4 кварталы 2013 года, за 1 квартал 2014 года, за 2-3 кварталы 2015 года, за 2 квартал 2016 года, за 4 квартал 2016 года, за 1 квартал 2017 года в размере 66 657,26 руб., и пени за неуплату отчислений по состоянию на 09.08.2024 в размере 49 760,71 руб., а также пени, начисленные на сумму основного долга, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 10.08.2024 по дату фактической оплаты задолженности.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Зубцов (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 11.10.2004) в доход федерального бюджета 10 821,00 руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке ст. 319 АПК РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.
Судья А.А. Пугачев