СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Пушкина, 112, <...>
e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 17АП-9538/2025-ГК
г. Пермь
25 декабря 2025 года Дело № А60-2621/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2025 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сусловой О.В.,
судей Григорьевой Н.П., Муталлиевой И.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моор О.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу заявителя, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2025
по делу № А60-2621/2025
по заявлению Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Екатеринбург)
к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Екатеринбург)
о признании недействительным решения налогового органа,
третьи лица: ФИО1, ФИО2 (ИНН <***>),
при участии
от заявителя: не явились,
от заинтересованного лица: не явились,
от третьих лиц: не явились,
установил:
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции
Федеральной налоговой службе по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее – инспекция, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконным решения по внесению в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Гамма» и об обязании регистрирующего органа исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2025 в удовлетворении заявления отказано.
Заявителем подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение в связи с нарушением норм материального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
Регистрирующим органом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, регистрирующим органом принято решение от 09.09.2024 № 9342 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Гамма» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество «Гамма»), которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 11.09.2024/2376 № 36 (10008), ввиду отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, отсутствия у юридического лица открытых банковских счетов, не предоставления организацией в течение последних 12 месяцев отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах.
Министерство направило регистрирующему органу письмо от 30.10.2024 № 17-01-24/33307 с возражениями относительно исключения общества «Гамма» из ЕГРЮЛ, где указало, что по состоянию на 29.10.2024 у общества существует неисполненное денежное обязательство перед Свердловской областью в виде задолженности по соглашению об установлении права ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества (земельным участком) в размере 6 749 499 руб. 75 коп.
В ответ регистрирующий орган в письме от 13.11.2024 № 25-12/037732@ сослался на то, что в возражении Министерства подлинность подписи уполномоченного представителя заинтересованного лица не засвидетельствована в нотариальном порядке в нарушение пункта 6 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).
Инспекцией 26.12.2024 внесена запись об исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.
Заявитель полагает, что указанные действия инспекции нарушают его права, а также не соответствуют закону, поскольку Министерство направляло в регистрирующий орган возражения против исключения организации из ЕГРЮЛ, просило не принимать решение об исключении общества «Гамма» из ЕГРЮЛ.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона № 129-ФЗ и исходил из отсутствия оснований для признания незаконными действий регистрирующего органа по внесению оспариваемых сведений в ЕГРЮЛ.
Судом первой инстанции принято во внимание, что процедура исключения организации из ЕГРЮЛ, предусмотренная Законом № 129-ФЗ, инспекцией полностью соблюдена; надлежащим образом оформленные возражения со стороны Министерства не поступили, несмотря на наличие запроса со стороны регистрирующего органа, а восстановление недействующего общества «Гамма» в ЕГРЮЛ не приведёт к восстановлению нарушенного права взыскателя, учитывая, что единственный учредитель общества скончался, в связи с чем регистрирующему органу вновь необходимо будет проводить процедуру исключения недействующего юридического лица.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на неправомерность действий налогового органа, полагает, что действиями инспекции по исключению общества «Гамма» из ЕГРЮЛ нарушены права Министерства как взыскателя дебиторской задолженности, установленной решениями суда по делам № А60-15882/2020, А60-163/2022, А60-37129/2023.
По мнению заявителя, регистрирующий орган не предпринял действий по поиску информации о наличии возбужденных в отношении общества исполнительных производств и неисполненных судебных решений, в связи с чем факт соблюдения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не свидетельствует о правомерности решения регистрирующего органа.
Указанные доводы не принимаются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может
быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 указанной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Из материалов дела усматривается, что установленный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ соблюден налоговым органом.
Так, по состоянию на 09.09.2024 в отношении общества «Гамма» у налогового органа имелись сведения о том, что налоговая отчетность обществом не представляется, движение денежных средств по расчетному счету отсутствует (справки от 05.09.2024 № 17-С, от 05.09.2024 № 17-О), следовательно, общество «Гамма» обладало признаками недействующего юридического лица для исключения его в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.
Решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные
интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 11.09.2024/2376 № 36 (10008).
Поскольку оформленные надлежащим образом заявления от заинтересованных лиц в установленный пунктом 4 статьи 21 Закона № 129-ФЗ срок в налоговый орган не поступили, последним 26.12.2024 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2246601527160 об исключении общества «Гамма» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Министерством возражения против предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ направлены в регистрирующий орган с нарушением порядка, установленного пунктом 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, о чем инспекция уведомила заявителя письмом от 13.11.2024 № 25-12/037732@.
При этом сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.
Вопреки мнению заявителя жалобы действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо указанных в Законе № 129-ФЗ совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из ЕГРЮЛ организации и в отсутствии неисполненных обязательств перед кредитором.
Предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Решение арбитражного суда от 12.09.2025 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заявитель в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, поэтому государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию с него не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2025 по делу № А60-2621/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий О.В. Суслова
Судьи Н.П. Григорьева
И.О. Муталлиева
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:
Дата 30.07.2025 5:29:05
Кому выдана Григорьева Наталия Петровна