ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 декабря 2023 года Дело №А36-5234/2023
город Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2023 года
Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьиПротасова А.И.,
судейАришонковой Е.А.,
ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,
при участии:
от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области: представители не явились, извещено надлежащим образом;
от ООО «ПРОФИМАЛЬТ»: представители не явились, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 03.10.2023 по делу №А36-5234/2023, по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО «ПРОФИМАЛЬТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовой санкции в сумме 5 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за следующие отчетные периоды: 2 500 руб. финансовая санкция за период за 2021г., 2 500 руб. финансовая санкция за период 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – заявитель, ОСФР по Липецкой области, Фонда) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОФИМАЛЬТ» (далее - ответчик, ООО «ПРОФИМАЛЬТ», страхователь) о взыскании финансовой санкции в сумме 6 000 рублей за непредставление страхователем в 2 установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе за следующие отчетные периоды: 2 500 руб. финансовая санкция за период за 2021г., 2 500 руб. финансовая санкция за период 2021г.
Решением от 03.10.2023 заявленные требования удовлетворены частично. С ООО «ПРОФИМАЛЬТ» в пользу Фонда взысканы финансовые санкции в сумме 2 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 2021 год. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с обжалуемым судебным актом, ОСФР по Липецкой области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель полагает, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что ООО «ПРОФИМАЛЬТ» дважды привлечено к ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2021г. по форме СЗВ-СТАЖ. ОСФР по Липецкой области с указанной позицией суда первой инстанции не согласно, поскольку считает, что страхователь привлечен к ответственности по двум, разным основаниям.
В судебное заседание участники процесса не явились.
Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Как следует из материалов дела, ООО «ПРОФИМАЛЬТ» поставлено на учет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (регистрационный номер 058-001-057826) и в силу статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) и пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) является страхователем.
В течение 2021г. должник представлял в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М на 5 застрахованных лиц.
В установленный п.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ срок страхователь не представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2021г. по форме СЗВ-СТАЖ.
04.04.2022 Фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением №058S19220005178 от 18.05.2022 должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 2 500 руб. (5 застрахованных лиц х 500 руб.).
21.06.2022 в адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции на основании вышеуказанного решения, срок уплаты - до 11.07.2022.
13.05.2022 Фонд направил в адрес должника уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г., из текста которого следует, что выявленное несоответствие заключалось в непредставлении страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.
01.11.2022 Фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением №058S19220013704 от 12.12.2022 должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 2 500 руб. (5 застрахованных лиц х 500 руб.).
Из решения №058S19220013704 от 12.12.2022 следует, что вменяемое должнику правонарушение состоит в непредставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. после получения уведомления от 13.05.2022.
В связи с неоплатой финансовых санкций в добровольном порядке фонд обратился в арбитражный суд с рассмотренными в рамках настоящего дела требованиями.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Порядок предоставления таких документов регулируется положениями Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.
В соответствии со статьей 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.
Сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предоставляются ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (пункт 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).
Статьей 17 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Как следует из материалов дела, решением от 12.12.2022 №058S19220013704 общество привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ.
При этом, как видно из решения №058S19220013704 от 12.12.2022, вменяемое должнику правонарушение состоит в непредставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. после получения уведомления от 13.05.2022.
Вместе с тем, из содержания статьи 17 Закона №27-ФЗ следует, что правонарушение, за которое страхователь может быть привлечен к ответственности в виде финансовой санкции, заключается в непредставлении страхователем в установленный срок либо в представлении неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а не в оставлении без ответа уведомления пенсионного фонда о наличии расхождений в представленных сведениях.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции констатировал, что Общество дважды привлечено к ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2021г. по форме СЗВ-СТАЖ, в связи с чем, по мнению суда апелляционной инстанции, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований в данной части.
В остальной части решение суда сторонами не оспаривается.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь п.1 ст.269 ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Липецкой области от 03.10.2023 по делу №А36-5234/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий судьяА.И. ФИО2
судьиЕ.А. ФИО3
ФИО1