Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
21 декабря 2023 годаДело № А56-75689/2023
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Сундеевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Истец: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО1
о взыскании 500 руб.
при участии
от заявителя: не явился, уведомлен
от заинтересованного лица: не явился, уведомлен
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Ответчик, Предприниматель) финансовых санкций за непредоставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2019 года в размере 500 рублей.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Фондом проведена проверка по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2019 года, в ходе которой установлено, что сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» представлены не своевременно, а именно 30.07.2019.
По результатам проверки отчетности по форме СЗВ-М за указанный отчетный период Фондом 07.08.2019 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 202S18190054900.
По результатам рассмотрения акта от 07.08.2019 Фондом 17.09.2019 вынесено решение № 202S19190063123 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 500 руб.
Фондом страхователю выставлено требование № 202S01190081231 от 14.10.2019 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Неисполнение обществом требования в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.
Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 АПК РФ).
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (закон действовал в период спорных правоотношений).
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции на день совершения нарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Как следует из материалов дела, сведения в отношении застрахованных лиц за июнь 2019 были представлены страхователем 30.07.2019, в то время как сведения о застрахованных лицах за июнь 2019 должны были быть представлены в срок не позднее 15.07.2019.
Согласно части восемнадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ (введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
Судом установлено, что в требовании от 14.10.2019 срок для добровольной уплаты финансовой санкции установлен до 03.11.2019, следовательно, последний день подачи заявления в арбитражный суд о взыскании финансовой санкции 02.11.2022.
Сведений о выдаче в отношении Предпринимателя судебного приказа о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за июнь 2019 в размере 500 рублей, который в последующем был бы отменен материалы дела не содержат.
Фонд обратился в суд с исковым заявлением 09.08.2023 посредством направления через электронный сервис «Мой арбитр», то есть за сроками, установленными ч. 18 ст. 17 Закона №270ФЗ.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.
В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока Фонд ссылается на реорганизации районного управления Пенсионного фонда Российской Федерации путем присоединения к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 30.06.2021. В то же время изложенные в обоснование ходатайства о его восстановлении доводы относится к причинам организационного характера и не являются основанием для его восстановления.
Таким образом, ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, требования о взыскании финансовых санкций также удовлетворению не подлежат.
руководствуясь статьями 117, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд отказать.
В удовлетворении требований о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовых санкций за непредоставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2019 года в размере 500 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сундеева М.В.