Решение по делу № А33-1011/2025 от 14.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 марта 2025 года

Дело № А33-1011/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альтра» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1,

- ФИО2,

в присутствии в судебном заседании:

представителя заявителя (до перерыва): ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2025 №04, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом,

представителей ответчика: ФИО4, директора в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, личность удостоверена паспортом, ФИО5, действующей на основании доверенности от 01.12.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом; ФИО6 (после перерыва), действующей по устному ходатайству директора, личность удостоверена паспортом; ФИО7 (после перерыва), действующей по устному ходатайству директора, личность удостоверена паспортом;

представителя третьего лица (ФИО1): ФИО8, действующей на основании доверенности от 14.08.2024 24АА5432749, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлено удостоверение адвоката;

представителя третьего лица после перерыва (Куц Д.А.): ФИО9, действующей на основании доверенности от 25.02.2025, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлено удостоверение адвоката;

слушателя: ФИО10 – личность удостоверена паспортом.

при ведении протокола судебного заседания (27.02.2025) секретарем судебного заседания Зиминым М.В., (05.03.2025, 10.03.2025, 13.03.2025) секретарем судебного заседания Толмачевой Ю.А., с использованием средств аудиозаписи,

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Красноярскому краю (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Альтра» (далее - ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление принято к производству суда. Определением от 22.01.2025 возбуждено производство по делу.

17.02.2025 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от ФИО1 поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

17.02.2025 от ФИО2 поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

27.02.2025 суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Представитель заявителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Красноярскому краю поддержал заявление о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Альтра» к административной ответственности, указал на возможность применения наказания в виде штрафа.

Представители ответчика в судебном заседании наличие нарушений не оспаривали, настаивали на применении наказания в виде штрафа.

Представители третьих лиц возразили против применения административного наказания в виде штрафа, ходатайствовали о применении административного наказания в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании после перерыва представители ответчика устно ходатайствовали об отложении судебного разбирательства в целях представления дополнительных пояснений по существу нарушений, которые представлены в протоколе.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью. В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, лицо, участвующее в деле, должно указать и обосновать, для совершения каких процессуальных действий необходимо отложение судебного разбирательства. Заявитель должен также обосновать невозможность разрешения спора без совершения таких процессуальных действий и в его отсутствие.

Суд, объявив перерыв в целях предоставления дополнительных пояснений и доказательств, счел возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем доказательствам.

С учетом изложенного выше, суд не нашёл оснований для удовлетворения заявленного ходатайства об отложении судебного разбирательства и отказал в его удовлетворении.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Альтра» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основанным государственным регистрационным номером <***>, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01019-24/00359911 от 09.11.2015, выданную министерством здравоохранения Красноярского края.

В адрес Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю поступив обращения граждан с жалобами на качество оказания медицинских услуг обществом с ограниченной ответственностью «Альтра», а именно:

- обращения ФИО9 по ФИО2 (вх. № 024-795/24 от 13.08.2024, № 024-822/24 от 20.08.2024);

- обращение Куц Д.А. (вх. № 024-942/24 от 20.09.2024);

- обращения ФИО8 по ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(вх. № 024-868/24 от 02.09.2024, № 024-869/24 от 02.09.2024).

Также в Территориальный орган Росздравнадзора по Красноярскому краю поступили запросы из Следственного отдела по Железнодорожному району г. Красноярск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия (далее - Следственный отдел) с информацией о том, что в Следственном отделе находятся материалы проверки по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, несовершеннолетнему (на дату оказания медицинской помощи) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (вх. № В24-4671/24 от 30.08.2024) и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., (вх. № В24-4592/24 от 26.08.2024, № В24-4643/24 от 28.08.2024) и о необходимости проведения проверки качества и безопасности медицинской деятельности в ООО Альтра».

На основании вышеизложенного, Территориальным органом Росздравнадзора по Красноярскому краю 07.11.2024 принято решение № 24240371000016143847 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Альтра».

Территориальным органом Росздравнадзора по Красноярскому краю в период с 03.12.2024 по 16.12.2024 на основании решения № 24240371000016143847 от 07.11.2024 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Альтра».

По результатам проведенной проверки установлены нарушения:

- в части соблюдения медицинской организацией порядков оказания медицинской помощи, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных и иных видов диагностических исследований, порядка проведения медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;

- в части соответствия оказываемой медицинскими работниками медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи;

- в части соблюдения требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Данные нарушения зафиксированы в Акте выездной проверки от 16.12.2024 № 62.

16.12.2024 по результатам проверки Территориальным органом Росздравнадзора вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений, установлено срок - до 16.04.2025.

23.12.2024 ведущим специалистом - экспертом отдела контроля и надзора в сфере предоставления медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю в отношении ООО «Альтра» составлен протокол об административном правонарушении № 058-24.

Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении ООО «Альтра» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные Федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, а также определяет меры административной ответственности

Судом установлено, что в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Красноярскому краю, утвержденным приказом Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения от 06.10.2020 № 9161 протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом компетентного органа.

Суд также пришел к выводу, что процедура составления протокола об административном правонарушении, предусмотренная статьями 28.2, 28.4 и 28.5 КоАП РФ, заявителем соблюдена (обратное ответчиком не заявлено).

Как следует из материалов настоящего дела, наличие в действиях ООО «Альтра» признаков административного правонарушения установлено административным органом по результатам проведения в отношении ООО «Альтра» внеплановой выездной проверки, проведенной в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности на основании решения № 24240371000016143847 от 07.11.2024.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров может быть основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Согласно абз. 2 пп. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) в 2022 - 2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», внеплановые проверки при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан проводятся при условии согласования с органами прокуратуры.

В адрес Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю поступили обращения граждан с жалобами на качество оказания медицинских услуг ООО «Альтра», а именно:

- обращения ФИО9 по ФИО2 (вх. № 024-795/24 от 13.08.2024, № 024-822/24 от 20.08.2024);

- обращение Куц Д.А. (вх. № 024-942/24 от 20.09.2024);

- обращения ФИО8 по ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (вх. № 024-868/24 от 02.09.2024, № 024-869/24 от 02.09.2024).

Также в Территориальный орган Росздравнадзора по Красноярскому краю поступили запросы из Следственного отдела по Железнодорожному району г. Красноярск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия (далее - Следственный отдел) с информацией о том, что в Следственном отделе находятся материалы проверки по факту оказания услуг, не отвечающим требованиям безопасности, несовершеннолетнему (на дату оказания медицинской помощи) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (вх. № В24-4671/24 от 30.08.2024) и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., (вх. № В24-4592/24 от 26.08.2024, № В24-4643/24 от 28.08.2024) и о необходимости проведения проверки качества и безопасности медицинской деятельности в ООО «Альтра».

Представленные административному органу обращения содержали сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, о фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, что в соответствии с абзацем 2 подпункта "а" пункта 3 Постановления № 336 являлось поводом для проведения проверки при условии согласования с органами прокуратуры.

Данная проверка согласована Прокуратурой Красноярского края 11.11.2024.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что нарушение требований части 4 статьи 14.1 КоАП РФ затрагивает конституционно охраняемое право на охрану здоровья и выражается в угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, а также принимая во внимание то обстоятельство, что проведение внепланового контрольного мероприятия согласовано с Прокуратурой Красноярского края, суд приходит к выводу, что проверка проведена административным органом с соблюдением требований действующего доказательства, дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно части 1 статьи 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом правонарушения является государственный порядок при осуществлении лицензируемой деятельности.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно примечанию к статье 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом правонарушения является государственный порядок при осуществлении лицензируемой деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является лицо, на котором в силу осуществления лицензируемого вида деятельности лежит обязанность по соблюдению лицензионных требований и условий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии.

По пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ под лицензионными требованиями понимаются обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 9).

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ, медицинская деятельность, подлежит лицензированию.

Общество с ограниченной ответственностью «Альтра» осуществляет медицинскую деятельность, которая подлежит обязательному лицензированию, ввиду чего на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» установлено Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 (далее - постановление Правительства РФ № 852).

В соответствии пп. «а», пп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)») (далее - Постановление Правительства РФ № 852), лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования:

- соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ;

- соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона № 323-ФЗ.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ № 852, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п. 5 и подпунктами «а», «б» и «г» п. 6 Постановления Правительства РФ № 852, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которой к таким нарушениям могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 919н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология" (далее - Порядок № 919н).

Согласно пункту 25 Порядка № 919н 25 медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология" оказывается в соответствии с приложениями N 1 - 18 к настоящему Порядку.

1) Приложением № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 919н определен стандарт оснащения отделения анестезиологии и реанимации для взрослого населения»

В ходе проверки установлено, что в нарушение стандарта оснащения отделения анестезиологии и реанимации взрослого населения в отделении анестезиологии и реанимации ООО «Альтра» отсутствует следующее оборудование: электрокардиостимулятор; монитор нейромышечной передачи; монитор глубины наркоза, портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения региональной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний.

В отзыве на заявление ответчик не отрицал факт наличия указанного нарушения, указал, что обществом предпринимаются действия, направленные на его устранение.

Отмечено, что на настоящий момент ООО «Альтра» выполнено следующее:

- приобретен портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения региональной анестезии, пункции, катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний с набором датчиков, тележкой. Аппарат введен в эксплуатацию, работает.

- заключен договор поставки Монитора оценки глубины наркоза МГА-06, Монитора нервно-мышечного блока "МНМБ-Диамант".

2) Приложением № 4 к Порядку № 919н установлены правила организации деятельности отделения анестезиологии-реанимации для взрослого населения.

Так, в структуру Отделения входят: преднаркозная палата; операционная; манипуляционная; диагностический кабинет; палата пробуждения; противошоковая палата, расположенная в приемном отделении (для медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь в экстренной и неотложной формах) (пункт 6 приложения № 4).

При проверке установлено, что в ООО «Альтра» организация деятельности отделения анестезиологии-реанимации определена приказом от 20.12.2023 № 47-орг «Об утверждении Положения об оказании медицинской помощи по профилю «анестезиология и реаниматология» в ООО «Альтра».

Выделение в структуре ООО «Альтра» преднаркозной палаты, операционной, манипуляционной, диагностического кабинета не предусмотрено. Согласно п. 2 раздела III приказа генерального директора ООО «Альтра» ФИО4 от 20.12.2023 № 47-орг «Об утверждении положения об оказании медицинской помощи по профилю «анестезиология и реанимация» в ООО «Альтра» (далее - приказ № 47-орг) в ООО «Альтра» отделение анестезиологии и реанимации является структурным подразделением, оказывающим медицинскую помощь по профилю «анестезиология и реанимация», и создается для оказания анестезиолого-реанимационной помощи в плановой, неотложной и экстренной форме в круглосуточном и дневном режиме. Согласно п. 4 приказа в структуре отделения организована палата пробуждения в дневном стационаре на 1 койко-место, палата реанимации и интенсивной терапии в стационаре на 1 койко-место, в состав отделения входит комната транфузиологии. В ООО «Альтра» преднаркозная палата, операционная, манипуляционная, диагностический кабинет не находятся составе отделения анестезиологии и реанимации.

Общество оспаривало данное нарушение, указав, что в клинике имеются перечисленные подразделения. В стационаре и дневном стационаре созданы отдельные операционные блоки, которые являются структурными подразделениями указанных стационаров, а не подразделением отделения анестезиологии и реанимации. Отделение анестезиологии и реанимации не имеет отдельно выделенного помещения и представлено в этих двух подразделениях следующими помещениями:

- преднаркозной палатой (она же палата пробуждения) - в дневном стационаре;

- палатой реанимации и интенсивной терапии - в круглосуточном стационаре;

- комнатой трансфузиологии в круглосуточном стационаре.

Также общество указывает, что манипуляционные предусмотрены в круглосуточном и дневном стационаре и расположены в непосредственной близости к операционным блокам (документально эти кабинеты являются структурными подразделениями стационаров). Клиническая лаборатория относится к амбулаторно-поликлиническому отделению. В ООО «Альтра» имеются автоматические анализаторы для исследования крови и мочи. По факту клиническая лабораторная диагностика осуществлялась по договору с лабораторией «СИТИЛАБ», которая производила исследования в кратчайшие сроки.

ООО «Альтра» не оспаривает, что договором не предусмотрено оказание круглосуточной лабораторной диагностики, однако указано, что в настоящий момент решается вопрос о круглосуточном функционировании лабораторной диагностики.

В ООО «Альтра» палата реанимации и интенсивной терапии, комната трансфузиологии созданы в круглосуточном стационаре. В случае необходимости палата пробуждения в дневном стационаре может стать реанимационной, т.к в ней находится наркозный аппарат, что позволит перевести пациента в случае необходимости на ИВЛ. Кислород используется баллонный.

Общество отмечает, что согласно лицензионным требованиям, в медицинских организациях, в том числе в дневных стационарах, оказывающих медицинскую помощь детям по профилю анестезиология и реаниматология организовываются: - преднаркозная палата - помещение для подготовки и введения детей в анестезию; - палата пробуждения - помещение для выведения детей из анестезии и наблюдения за ними. При невозможности выделения отдельных помещений палаты объединяют. Места в преднаркозной палате и палате пробуждения оборудуются из расчета 2 койки на один хирургический стол, но не более 12 коек на операционный блок медицинской организации. Пациенты осматриваются анестезиологом дважды перед операцией - за сутки - в амбулаторных условиях. Приказ №919н перечисляет в составе помещений операционной, манипуляционной отделения анестезиологии и реанимации диагностический кабинет (на одно пациентоместо). В то же время не указываются оснащение кабинета и его функции. По смыслу названия предполагается, что там проводится диагностика, при этом всё диагностическое оборудование, указанное в разделе «Стандарт оснащения отделения анестезиологии и реанимации для взрослого населения» прописано в операционной, преднаркозной палате и палате пробуждения. Т.е. не выделено, чем оснащается диагностический кабинет и каковы в связи с этим его функции. Забор биологического материала у пациентов происходит в процедурном кабинете или в операционной, диагностика жизненно-важных параметров происходит в операционной на соответствующем оборудовании, либо в плате реанимации, либо в обычной палате (пульсоксиметрия, измерение АД, ЭКГ), либо в процедурной, либо в консультативных кабинетах, как и в других медицинских организациях. Функции диагностического кабинета выполняет манипуляционная круглосуточного стационара.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае суд указывает ошибочными ссылки заявителя на приказ Минздрава России от 12.11.2012 № 909н, так как нарушений положений названного приказа административным органом не устанавливалось в указанной части нарушения. При этом нарушение требований Приказа №919н верно установлено административным органом. Обществом при осуществлении медицинской деятельности нарушены положения пункта 6 приложения № 4, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в ходе проведения проверки административным органом установлено, что отсутствует возможность обеспечения работы одного пациенто-места в операционной, манипуляционной, диагностическом кабинете, и объединения (территориально и функционально) преднаркозной палаты и палаты пробуждения.

3) Согласно пункту 8 Приложения № 4 Порядку № 919н, которым установлены правила организации деятельности отделения анестезиологии-реанимации для взрослого населения отделение выполняет следующие функции:

профилактика и лечение боли и болезненных ощущений у пациентов, выбор вида обезболивания в соответствии с соматическим статусом пациента, характером и объемом вмешательства и его неотложностью;

проведение комплекса противошоковых мероприятий;

поддержание и (или) искусственное замещение обратимо нарушенных функций жизненно важных органов и систем;

проведение лечебных и диагностических мероприятий пациентам во время анестезии, реанимации и интенсивной терапии;

лабораторный и функциональный мониторинг за адекватностью анестезии;

проведение комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных жизненно-важных функций организма, возникших вследствие анестезии, оперативного вмешательства или других причин;

осуществление комплекса мероприятий (в преднаркозной палате) по подготовке к анестезии, ее проведению при операциях, перевязках, родах и иных диагностических и (или) лечебных процедурах;

осуществление наблюдения за состоянием пациента после окончания анестезии (в палате пробуждения) до восстановления и стабилизации жизненно-важных систем организма;

санитарная обработка пациента в противошоковой палате;

оказание помощи в проведении реанимации пациентам в других подразделениях медицинской организации;

консультирование врачей других отделений медицинской организации;

иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 раздела III приказа № 47-орг отделение реанимации ООО «Альтра» отделение выполняет следующие функции:

осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению анестезии, а также лечению детей и взрослых с болевьм синдромом;

определение показаний для лечения детей и взрослых в Отделении;

проведение интенсивного наблюдения и интенсивного лечения при угрожающих жизни состояниях у детей и взрослых, поступающих из структурных подразделений медицинской организации;

осуществление рекомендаций по лечению и обследованию детей и взрослых, переводимых из Отделения в отделение по профилю заболевания на ближайшие сутки;

консультирование врачей-специалистов в отделениях дневного и круглосуточного стационаров по вопросам обследования детей и взрослых в предоперационном периоде и подготовки их к операции и анестезии, а также по вопросам лечения пациентов при угрозе развития у них критического состояния;

поддержание и (или) искусственное замещение обратимо нарушенных функций жизненно важных органов и систем;

проведение лечебных и диагностических мероприятий пациентам во время анестезии, реанимации и интенсивной терапии

лабораторный и функциональный мониторинг за адекватностью анестезии;

консультирование врачей других отделений медицинской организации;

иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный орган установил, что приказом № 47-орг не предусмотрено осуществление в отделении реанимации ООО «Альтра» профилактики и лечения боли и болезненных ощущений у пациентов, выбор вида обезболивания в соответствии с соматическим статусом пациента, характером и объемом вмешательства и его неотложностью, проведения комплекса противошоковых мероприятий, санитарной обработки пациента в противошоковой палате.

4) Порядок N 909н устанавливает правила оказания медицинской помощи детям по профилю "анестезиология и реаниматология" в медицинских организациях.

Согласно пункту 8 Порядка N 909н в медицинских организациях, оказывающих круглосуточную медицинскую помощь детям по профилю "анестезиология и реаниматология", в составе приемного отделения организуются противошоковые палаты.

Согласно п. 4 раздела I приказа № 47-орг в ООО «Альтра» специализированная медицинская помощь по профилю «анестезиология и реаниматология» детям оказывается в условиях дневного стационара, а также в условиях круглосуточного стационара.

В связи с этим в ООО «Альтра» в составе дневного стационара организована:

- палата пробуждения - помещение для выведения детей из общей анестезии и наблюдения за ними;

- палата пробуждения организована на 1 кровать. Одновременно в дневном стационаре могут находиться 2 человека (2 койко-места).

В условиях круглосуточного стационара организованы:

- палата реанимации и интенсивной терапии на 1 койку;

- палата хирургического пациента на 1койку;

- помещение под комнату трансфузиологии.

Информация об организации работы и выделения противошоковой палаты в приказе № 47-опг отсутствует.

В указанной части (по нарушениям, отраженным административным органом в пунктах 2.4, 2.5 протокола) суд приходит к выводу об отсутствии нарушения со стороны ответчика, учитывая, что ООО «Альтра» оказывает только плановую помощь обследованным пациентам в стационарных условиях, не оказывает экстренную медицинскую помощь, в связи с чем организация противошоковой палаты не требуется.

5) Пунктом 12 Порядка N 909н предусмотрено, во время проведения анестезии врачом-анестезиологом-реаниматологом заполняется анестезиологическая карта. После окончания проведения анестезии оформляется протокол анестезии, в котором отражается течение, особенности и осложнения анестезии, состояние детей на момент перевода их в отделение по профилю заболевания медицинской организации. Анестезиологическая карта и протокол анестезии вносятся в медицинскую документацию детей.

При анализе медицинских карт пациентов, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, условиях дневного стационара, № С000000001704, оформленной на имя Куц Д.А. и № С000000001703, оформленной на имя ФИО1, в ООО «Альтра» установлено, что анестезиологическая карта отсутствует.

6) Согласно пункту 14 Порядка № 909н перевод детей в отделение анестезиологии-реанимации для проведения дальнейшего лечения осуществляется по согласованию с руководителем отделения или лицом, его замещающим. Транспортировка детей осуществляется медицинскими работниками профильного отделения в сопровождении врача-анестезиолога-реаниматолога.

Лечение детей в отделении анестезиологии-реанимации осуществляет врач-анестезиолог-реаниматолог. Осмотры детей врачом-анестезиологом-реаниматологом осуществляются не реже 4 раз в сутки. Данные осмотров, заключений, результатов проводимых исследований и лечебных мероприятий вносятся в медицинскую документацию детей.

Врач-специалист по профилю заболевания детей, осуществляющий лечение или оперировавший их до перевода в отделение анестезиологии-реанимации, ежедневно осматривает детей и выполняет лечебно-диагностические мероприятия.

В случаях изменения состояния детей осуществляется запись в медицинской документации врачом-анестезиологом-реаниматологом с подробным описанием ситуации, с указанием времени происшествия и проведенных мероприятий.

При проведении наблюдения и лечения детей в отделении анестезиологии-реанимации оформляется карта интенсивной терапии, в которой отражаются основные физиологические показатели и сведения, связанные с проведением лечения.

Согласно материалам проверки, при анализе медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, условиях дневного стационара № С000000001704, оформленной на имя Куц Д.А. в ООО «Альтра», установлено, что пациент наблюдался врачом-анестезиологом реаниматологом при этом карта интенсивной терапии отсутствует.

ООО «Альтра» не оспаривает их отсутствия на момент проведения проверки. Однако не согласно с выявленным нарушением, поскольку Анестезиологическая карта ФИО1 отсутствовала по причине изъятия ее Следственным комитетом Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия; карта интенсивной терапии в отношении пациента Куц Д.А. не велась, все назначения прописаны в медицинской карте. Сведения не перенесены в карту интенсивной терапии, но факт проведения интенсивной терапии зафиксирован врачом - анестезиологом в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях.

В части отсутствия анестезиологической карты ФИО1 ответчиком во время проведения проверки, а также в ходе рассмотрения настоящего дела в суде не представлено безусловных доказательств передачи указанной карты в Следственный комитет Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия. Представленное в материалы дела сопроводительное письмо (приложение № 15 к дополнительным пояснениям от 13.03.2025) подтверждает передачу медицинской карты пациента, однако доказательств того обстоятельства, что в составе медицинской карты имелась анестезиологическая карта в материалы дела не представлено.

В части отсутствия карты интенсивной терапии Куца Д.А. судом установлено, что в соответствии с п. 14 приказа Минздрава России от 12.11.2012 № 909н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю «анестезиология и реаниматология», при проведении наблюдения и лечения детей в отделении анестезиологии-реанимации оформляется карта интенсивной терапии, в которой отражаются основные физиологические показатели и сведения, связанные с проведением лечения. Вместе с тем, ответчиком не оспаривалось, что карта интенсивной терапии в отношении пациента Куц Д.А. не велась. Внесение сведений аналогичных содержанию карты интенсивной терапии в медицинской карте пациента не подтверждено материалами дела, а кроме того, не свидетельствует об исполнении обязанности, предусмотренной п. 14 приказа Минздрава России от 12.11.2012 № 909н.

В соответствии с п. 10 приказа Минздрава России от 31.05.2018 № 298н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия» медицинская помощь оказывается в соответствии с приложениями № 1 - 9 к настоящему Порядку.

7) Согласно пункту 5 Приложения № 1 Порядка № 298н в кабинете врача-пластического хирурга рекомендуется предусматривать: помещение для осмотра пациентов; помещение для медицинских манипуляций (перевязочную).

Согласно приказу п. 2.3 раздела II Генерального директора ООО «Альтра» ФИО4 от 20.12.2023 № 44-орг «Об утверждении Положения об организации медицинской помощи по профилю «Пластическая хирургия» (далее - приказ № 44-орг) структура и штатная численность кабинета пластического хирурга ООО «Альтра» устанавливаются руководителем медицинской организации, в которой создается кабинет, исходя из объема выполняемой медицинской помощи. Выделение в кабинете пластического хирурга ООО «Альтра» помещения для медицинских манипуляций (перевязочную) приказом № 44-орг не предусмотрено.

Ответчик указывает, что в ООО «Альтра» имеется кабинет пластического хирурга № 1-6/1-7, в котором выделена манипуляционная (перевязочная, обозначенная как кабинет 1-7, имеет два входа: отдельный, а так же сообщающийся с консультационным кабинетом пластического хирурга). В стационаре перевязочная расположена отдельно, используется специалистами разного профиля: челюстно-лицевым хирургом (находится в штате отделения), хирургом, пластическим хирургом.

Вместе с тем, в материалы дела представлен поэтажный план нежилого помещения (приложение № 16 к дополнительным пояснениям от 13.03.2025), согласно которому в помещение кабинета врача-пластического хирурга предусмотрено разделение на помещения для консультаций и перевязочнную. Доказательств недостоверности представленных сведений в материалы дела не представлено. В указанной части нарушение не доказано административным органом.

8) Согласно пункту 3 приложения № 4 приказа Минздрава России от 31.05.2018 № 298н отделение организуется при наличии в медицинской организации круглосуточно функционирующих:

рентгеновского отделения (кабинета), оснащенного стационарным рентгенодиагностическим аппаратом (за исключением стоматологических) и (или) стационарным аппаратом рентгеновской компьютерной томографии (за исключением стоматологических), а также маммографическим рентгеновским аппаратом и (или) аппаратом магнитно-резонансной томографии с возможностью выполнения магнитно-резонансной томографии молочных желез (в структуре рентгенологической службы, необходимой для оказания медицинской помощи по профилю "пластическая хирургия", не учитываются стоматологические кабинеты с рентгеновским аппаратом);

отделения анестезиологии-реанимации для взрослого населения или отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения, организованных в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология" (при оказании медицинской помощи взрослому населению);

отделения анестезиологии-реанимации или центра анестезиологии-реанимации, организованных в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи детям по профилю "анестезиология и реаниматология" (при оказании медицинской помощи детям);

клинико-диагностической лаборатории;

трансфузиологического кабинета (кабинета переливания крови);

операционной (операционного блока);

перевязочной.

Рентгеновское отделение (кабинет), отделение анестезиологии-реанимации, клинико-диагностическая лаборатория, трансфузиологический кабинет (кабинет переливания крови), операционная (операционный блок) должны располагаться в пределах имущественного комплекса, функционально и технологически объединенного с отделением пластической хирургии. Функциональное и технологическое объединение означает размещение указанных подразделений в пределах одного здания или комплекса зданий, соединенных теплыми переходами, обеспечивающее перемещение и транспортировку пациентов без выхода за пределы помещений, используемых медицинской организацией.

В ООО «Альта» не организовано круглосуточное функционирование рентгенологического кабинета, отделения анестезиологии-реанимации, клинико-диагностической лаборатории, операционной, перевязочной. Согласно приказу № 44-орг в 000 «Альта» оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях, по профилю «пластическая хирургия» организовано в стационарном отделении, при этом сведения, подтверждающие круглосуточное функционирование рентгенологического кабинета, отделения анестезиологии-реанимации, отделения анестезиологии-реанимации, клинико-диагностической лаборатории, операционной, перевязочной не представлены и в указанном приказе не отражены.

Для проведения лабораторных исследований в ООО «Альтра» заключен договор от 29.07.2022 № 2496МО-0-11924/22 (далее - договор). Пунктом 1.7.1 договора предусмотрено положение «Срок исполнения исчисляется со дня, следующего за днем получения Исполнителем» биоматериала. Пунктом 1.7 договора предусмотрено положение «Срок исполнения - промежуток времени, в течение которого Исполнитель проводит лабораторное исследование и передает заказчику его результат в порядке, предусмотренном договором. Срок исполнения указывается в перечне услуг и цен исполнителя (Приложение № 1 к договору)». Приложение № 1 к договору на проверку не представлено. Однако согласно дополнительному соглашению № 2 от 16.11.2022 представлены виды проводимых лабораторных исследований с указанием сроков от 1 до 15 рабочих дней. Вышеуказанное свидетельствует о том, что проведение лабораторных исследований в ООО «Альтра» круглосуточно не организовано.

Кроме этого, деятельность трансфузиологического кабинета не обеспечена, в ООО «Альтра» отсутствует указанное структурное подразделение. В лицензии на осуществление медицинской деятельности № Л041-01019-24/00359911 от 09.11.2015 ООО «Альтра» отсутствуют виды работ (услуг) по трансфузиологии.

Общество данное нарушение не оспаривает, указывает, что рентгеновский кабинет организован в амбулаторно-поликлиническом отделении, функционирует по его расписанию. Материалами проверки подтверждается, что на момент проверки не имелось круглосуточно функционирующих рентгеновского кабинета, клинико-диагностической лаборатории и трансфузиологичекого кабинета. Согласно пояснениям общества, в настоящий момент предпринимаются действия по устранению нарушений. Готовятся условия для дальнейшего долицензирования по транфузиологии, организации постоянно действующей КДЛ в соответствии с требованиями Приложения №4 к Приказу Минздрава №298н.

Нарушение доказано и не оспаривается обществом по существу.

9) Согласно пункту 9 приложения № 4 приказа Минздрава России от 31.05.2018 № 298н в отделении пластической хирургии должно быть обеспечено наличие круглосуточной дежурной бригады в составе врача-пластического хирурга и медицинской сестры палатной для непрерывного наблюдения за пациентами.

При проверке от ООО «Альтра» документы, подтверждающие организацию работы круглосуточной дежурной бригады в составе врача-пластического хирурга медицинской сестры палатной для непрерывного наблюдения за пациентами, не представлены.

Ответчик не отрицает данное нарушение в части отсутствия документов, подтверждающих организацию круглосуточной дежурной работы бригады. При этом ответчик, отмечает, что фактически, врач-пластический хирург и медицинская сестра палатная при наличии пациентов в дневном и круглосуточном стационаре такое дежурство осуществляют в обязательном порядке и наблюдают за пациентами.

В подтверждение указанного обстоятельства в материалы дела представлены дополнительные соглашения к трудовым договорам (приложения № 19-21 к дополнительным пояснениям от 13.03.2025), согласно которым работникам установлена доплата за работу в ночное время.

Оценивая данные доказательства, суд полагает, что сами по себе они не подтверждают фактическое оказание медицинских услуг круглосуточно. Доказательств соблюдения требований пункта 9 приложения № 4 приказа Минздрава России от 31.05.2018 № 298н в ходе проверки не представлено, выводы изложенные в акте проверки не опровергнуты. В указанной части нарушение доказано административным органом.

10) Согласно пп. 25 п. 2 приложения 6 приказа Минздрава России от 31.05.2018 № 298н в стандарт дополнительного оснащения операционной (операционного блока) медицинской организации, в структуре которой создается отделение пластической хирургии (операционная дооснащается при отсутствии в ней перечисленных позиций оборудования), входит ультразвуковой сканер с датчиками для интраоперационной диагностики.

При осмотре стационарного отделения ООО «Альтра», в котором согласно приказу № 44-орг организовано оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях, по профилю «пластическая хирургия», отсутствовало оборудование - ультразвуковой сканер с датчиками для интраоперационной диагностики.

Общество не оспаривает факт правонарушения на дату его выявления, указывает, что в настоящее время это нарушение устранено ультразвуковой сканер с датчиками интраоперационной диагностики ООО «Альтра» приобретен.

11) Кроме этого, в соответствии с п. 23.1 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю, «анестезиология и реаниматология» заведующий отделением анестезиологии-реанимации для взрослого населения заведующий группой анестезиологии-реанимации для взрослого населения (заведующий отделением анестезиологии-реанимации для взрослого населения, заведующий отделением анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения, заведующий отделением реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения, руководитель Центра анестезиологии-реаниматологии для взрослого населения, заведующий стационарным отделением скорой медицинской помощи) медицинских организаций в субъекте Российской Федерации (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти), участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, или уполномоченное им лицо:

ежедневно направляет в дистанционный консультативный центр анестезиологии-реаниматологии информацию о нахождении в структурных подразделениях медицинских организаций по профилю «анестезиология и реаниматология» пациентов со следующими внезапными острыми заболеваниями, состояниями, представляющими угрозу жизни больного (далее - угрожающее жизни состояние) в том числе: шок тяжелой (III - IV) степени; гнойно-септическое состояние (сепсис, перитонит, гнойный плеврит, флегмона).

При анализе медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, условиях дневного стационара № С000000001704, оформленной на имя Куц Д.А. в ООО «Альтра» сведения о взаимодействии с консультативным центром анестезиологии-реаниматологии отсутствуют.

При этом ФИО2 в КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона» установлен диагноз, свидетельствующий о наличии советующего состоянии, представляющего угрозу жизни больного.

Указанное согласно протоколу об административном правонарушении свидетельствовало о нарушении . 23.1 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 919н.

В указанной части суд приходит к выводу о недоказанности нарушения, выразившегося в невыполнении пункта об ежедневном направлении в дистанционно-консультативный центр информации о нахождении в структурных подразделениях медицинской организации пациентов профиля «анестезиология и реаниматология» с внезапными острыми угрожающими жизни состояниями, представляющими угрозу жизни больного (шок 3-4 степени), сепсис, поскольку в материалы дела не представлено доказательств оказания организацией медицинской помощи в рамках территориальной программы гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Между тем такая обязанность предусмотрена только применительно к медицинским организациям, участвующим в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Приказом Минздрава России от 10.05.2017 N 203н утверждены Критерии оценки качества медицинской помощи.

12) Согласно подпункту «и» пункта 2.2 Приложения к Приказу Минздрава России от 10.05.2017 № 203н одним из критериев качества в стационарных условиях и в условиях дневного стационара является:

внесение в стационарную карту в случае особенностей течения заболевания, требующих дополнительных сложных и длительно проводимых методов исследований, соответствующей записи, заверенной подписью заведующего профильным отделением (дневным стационаром):

принятие решения о необходимости проведения дополнительных исследований вне данной медицинской организации врачебной комиссией медицинской организации с оформлением протокола и внесением в стационарную карту

принятие при затруднении установления клинического диагноза и (или) выбора метода лечения решения консилиумом врачей с оформлением протокола и внесением в стационарную карту

оформление обоснования клинического диагноза соответствующей записью в стационарной карте, подписанного лечащим врачом и заведующим профильным отделением (дневным стационаром);

При проверке установлено, что в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, условиях дневного стационара № С000000001704, оформленной на имя Куц Д.А. в ООО «Альтра», не внесены сведения о возникших осложнениях, клинический диагноз Куца Д.А. не содержит осложнения, выразившихся в ООО «Альтра», в связи с которыми был осуществлен перевод в КГБУЗ «КМКБ № 20 им. И.С. Берзона». Протокол проведения врачебной комиссии либо консилиума в медицинской карте отсутствует.

Указанное нарушение доказано административным органом. Доводы ответчика, изложенные в ходе судебного заседания, не свидетельствует о соблюдении императивной нормы, устанавливающей соответствующую обязанность, также как и не свидетельствуют о возможности не исполнять данную обязанность.

13) пп. 13, 22, 23, 27 п. 17 приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» регламентировано следующее:

Плановые и целевые (внеплановые) проверки, осуществляемые в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в зависимости от вида медицинской организации, видов, условий и форм оказания медицинской помощи, перечня работ (услуг), указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривают оценку следующих показателей:

- обеспечение возможности круглосуточного проведения лабораторных и инструментальных исследований в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований)

- осуществление мероприятий при хирургических вмешательствах (подготовка пациента к оперативному вмешательству, ведение пациента в периоперационном периоде, в палате пробуждения и послеоперационном периоде, при проведении перевязок) и профилактика рисков, связанных с ними, в том числе на основе клинических рекомендаций;

- контроль за трахеостомическими и эндотрахеальными трубками;

- осуществление мероприятий по обеспечению ухода при оказании медицинской помощи, в том числе:

оценка риска возникновения пролежней;

проведение мероприятий по профилактике и лечению пролежней;

анализ информации о случаях пролежней;

осуществление ухода за дренажами и стомами;

кормление пациентов, включая зондовое питание;

Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в ООО «Альтра» согласно приказу от 09.01.2023 № 8-ВКК «Об утверждении требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ООО «Альтра».

При анализе отчета по результатам внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности ООО «Альтра» за I полугодие 2024 года, установлено, что при оценке показателя «обеспечение возможности круглосуточного проведения лабораторных и инструментальных исследований в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований) сделана запись, что «имеется договор на предоставление указанных услуг по ско, круглосуточный мониторинг не проводится».

Также при оценке соблюдения требования приказа Минздрава России от 31.05.2018 № 298н, в части обеспечения круглосуточного функционирования клинико-диагностической лаборатории, документы, подтверждающие возможность круглосуточного проведения круглосуточного проведения лабораторных исследований не представлены. Таким образом мероприятие по оценки показателя по обеспечению возможности круглосуточного проведения лабораторных и инструментальных исследований в ООО «Альтра» не осуществляется.

В отчете по результатам внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности ООО «Альтра» за I полугодие 2024 года показатели по оценке осуществления мероприятий при хирургических вмешательствах и контроля за трахеостомическими и эндотрахеальными трубками включены в раздел «содержание проверки» (п. 22, 23), однако отсутствуют сведения об их оценке, сведения об оценке осуществления мероприятий по обеспечению ухода при оказании медицинской помощи в указанный отчет не внесена.

Указанное нарушение доказано административным органом и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела.

14) пп. 2 п. 17 раздела II Приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н установлено, что плановые и целевые (внеплановые) проверки, осуществляемые в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в зависимости от вида медицинской организации, видов, условий и форм оказания медицинской помощи, перечня работ (услуг), указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривают оценку следующих показателей: обеспечение оказания медицинской помощи в медицинской организации в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положениями об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядками проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, с учетом стандартов медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций.

Нарушения, выявленные в ООО «Альтра», указанные в разделе 2 «Соблюдение медицинской организацией порядка оказания медицинской помощи, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных и иных видов диагностических исследований, порядка проведения медицинских осмотров и медицинских освидетельствований», свидетельствуют о несоблюдении порядков оказания медицинской помощи, утвержденных:

приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология»;

приказом Минздрава России от 12.11.2012 № 909н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям по профилю «анестезиология и реаниматология»;

приказом Минздрава России от 31.05.2018 № 298н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия».

При указанных обстоятельствах, факт нарушения обществом при осуществлении лицензируемого вида деятельности приведенных положений действующего законодательства подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частями 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не представило пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

Устранение нарушение после составления административным органом протокола об административном правонарушении не исключает административной ответственности с учетом наличия этих нарушения на дату их выявления.

При таких обстоятельствах административным органом доказано нарушение ООО «Альтра», которые подлежат квалификации по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Общество административного штрафа на предупреждение

Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Основной целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Так, по итогам проведения проверки общество выдано предписание от 16.12.2024 № 51 об устранении нарушений в срок до 01.04.2025.

ООО "АЛЬТРА" до вынесения судом решения были представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о совершении действий, направленных на исполнения требование предписания. Так, в материалы дела представлены универсальный передаточный акт от 21.01.2025 на систему ультразвуковой визуализации универсальной серии М с принадлежностями (Счет-фактура СБ 55 от 21.01.2025), акт ввода в эксплуатацию портативного ультразвукового диагностического аппарата с системой навигации для выполнения региональной анестезии, пункции, катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний Mindray М6 от 07.02.2025, договор поставки № 11/03 11.02.2025 г. на поставку монитора оценки глубины наркоза МГА-06, проект договора поставки № 2 от 11.03.2025 г. на поставку монитора нервно-мышечного блока "МНМБ-Диамант" (представленный в предверие его заключения) (приложения № 10-13 к дополнительным пояснениям от 13.03.2025).

Кроме того, часть действий, направленных на устранение нарушений, совершено обществом до даты выдачи предписания, в подтверждение чего суду представлены дополнительное соглашение №1 от 15.08.2024 г. к Договору Поставки №174 от 08.08.2024 г. на поставку наркозного аппарата General Electric Carestation 620, накладная № 143 от 02.02.2024 (наркозный аппарат General Electric Carestation 620, акт ввода в эксплуатацию наркозного аппарата General Electric Carestation 620 от 12.09.2024г., Договор поставки № 974 от 13.12.2024 г. на поставку портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения региональной анестезии, пункции, катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических/ состояний Mindray М6 с набором датчиков, тележкой (приложения № 6-9 к дополнительным пояснениям от 13.03.2025).

Срок исполнения предписания на момент рассмотрения настоящего дела по существу не истек, ввиду чего доказательства исполнения предписания в полном объеме не представлены суду. Вместе с тем, действия по приобретению и установке оборудования осуществляются обществом. В ходе судебного заседения общество заявило о намерении устраниться всея выявленные нарушения в срок, указанный в предписании.

Кроме того, обществом приобщены к материалам дела протоколы лабораторных испытаний, санитарно-бактериологических исследований, которыми подтверждено соответствие помещения, используемого обществом, нормам СанПиН, а также представлены дефектный акт диагностики наркозного аппарата WATO ЕХ-35 (проведено ООО «Диагностическая техника» от 02.09.2024 г.), акт контроля технического состояния наркозного аппарата WATO ЕХ-35 (проведено ООО «Медтехнйка» 09.10.2024 г.), акт №3 от 08.08.2024 г. «О внеплановом заседании комиссии по профилактике инфекции, связанной с оказанием медицинской помощи» (приложения № 1-5 к дополнительным пояснениям от 13.03.2025). Указанные документы свидетельствуют об осуществлении обществом мер, направленных на анализ причин ситуаций, изложенных в обращениях, послуживших поводом для начала проверки.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения административного наказания в виде приостановления деятельности, назначает наказание в виде административного штрафа.

При этом оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, посягающего на установленный законом порядок общественных отношений в сфере лицензирования деятельности по медицинской помощи, что потенциально несет в себе существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера действий заявителя, суд полагает, что тяжести совершенного правонарушения соответствует наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Указанный размер штрафа определен судом с учетом количества допущенных нарушений, принимая во внимание, что все допущенные нарушения непосредственно связаны с угрозой жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, поскольку Общество является субъектом малого предпринимательства, включено в реестр с 01.08.2016 в качестве малого предприятия.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

С учетом изложенного, поскольку общество является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), суд считает возможным назначить административное наказание в размере 75000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Красноярскому краю);

ИНН - <***>;

ОГРН - <***>;

Лицевой счёт <***>;

БИК 010407105 Номер казначейского счета 03100643000000011900;

ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, корр./с 40102810245370000011 (номер единого казначейского счета)

1 КБК 06011601141010001140, ОКТМО 04701000,

УИН 06000000000012190757

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬТРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное в качестве юридического лица 02.12.2009, расположенное по адресу (660001, Красноярский край, г.о. <...> зд. 111, стр. 3, к. 2, помещ. 10), к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

Судья

Д.А. Данилова