Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иркутск

02 августа 2023 года

Дело № А19-9553/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Белоглазовой Е.В., Качукова С.Б.,

при участии в судебном заседании представителя администрации Молодежного муниципального образования – администрации сельского поселения ФИО1 (доверенность от 02.11.2022, диплом, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 января 2023 года по делу № А19-9553/2022 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2023 года по тому же делу,

установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к министерству имущественных отношений Иркутской области (далее – министерство) и администрации Иркутского районного муниципального образования (далее – администрация) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 38:06:140701:ЗУ4 площадью 16023 кв.м, местоположение: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, категория земель: земли населенных пунктов, территориальная зона - зоны застройки 2 среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) (в координатах характерных точек границ, указанных в иске).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (далее - университет), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, администрация Молодежного муниципального образования.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 января 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе приведены доводы о том, что спорный земельный участок в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности, поскольку он образован из земельного участка 38:06:000000:69, находящегося в собственности Российской Федерации. Судами дана ненадлежащая оценка заключению кадастрового инженера ФИО2 Выводы судов сделаны без учета сложившейся судебной практики рассмотрения споров по аналогичным обстоятельствам.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Присутствующий в судебном заседании представитель администрации, возражая относительно приведенных в ней доводов, просил оставить обжалуемые акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р Иркутскому сельскохозяйственному институту (правопредшественник университета) переданы земли учебных хозяйств «Оекское», «Молодежное», Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Иркутского опытно-производственного хозяйства.

На основании свидетельства от 27.10.1993 № 57 университету предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 1 126 га земли (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий).

Предоставленный университету земельный участок, расположенный по адресу: Иркутский район, пос. Молодежный, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:0:0069 площадью 1088,38 га.

Из земельного участка с кадастровым номером 38:36:0:0069 образован и поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:213.

В последующем площадь земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 была пересчитана и присвоен новый кадастровый номер 38:06:000000:400, в состав которого перешли все актуальные обособленные земельные участки, ранее входившие в состав данного единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:213.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (единое землепользование) с сохранением последнего в измененных границах на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:3638 площадью 9,4816 га; 38:06:143519:3639 площадью 10,0904 га; 38:06:143519:3668 площадью 4,5979 га; 38:06:143519:3379 площадью 6,0000 га; 38:06:000000:697 площадью 20,0033 га; 38:06:000000:3495 площадью 522,1852 га.

Полагая, что земельный участок с условным номером 38:06:140701:ЗУ4 площадью 16023 кв.м. сформирован из земель, предоставленных университету в постоянное (бессрочное) пользование, управление обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на него.

Разрешая заявленные требования и отказывая в иске, суды, установив, что спорный земельный участок не находится во владении истца, пришли к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии права собственности Российской Федерации на него.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество и направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с этим судам надлежало установить факт вхождения земельного участка в границы земельного участка, находящегося в федеральной собственности и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование университету на основании свидетельства от 27.10.1993 № 57.

В обоснование заявленных требований управлением представлено заключение кадастрового инженера ФИО2

Указанное заключение кадастрового инженера было предметом оценки суда первой инстанции и не принято в качестве доказательства достоверно подтверждающего факт образования испрашиваемого земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 38:36:0:0069. Правовых оснований для иной оценки этого заключения у суда кассационной инстанции в силу ограничения его полномочий (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не имеется.

Кроме того, по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств (в том числе заключения инженера, сведений публичной кадастровой карты, выкопировки из генерального плана Молодежного МО), суды установили, что спорный земельный участок занят многоквартирными домами и не находится во владении истца.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении иска.

Иные содержащиеся в кассационной жалобе доводы по существу направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 января 2023 года по делу № А19-9553/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Н.П. Кушнарева

Е.В. Белоглазова

С.Б. Качуков