Решение по делу № А78-13584/2024 от 28.07.2025 | АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-13584/2024

28 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 28 июля 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.В. Гончарук,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Ю.П. Орловой

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю Никитюку Сергею Леонидовичу (ОГРНИП 304752401300047, ИНН 752402684789)

об обязании произвести снос строений на лесном участке, о взыскании ущерба в размере 1 440 342 руб. 92 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 25.02.2025,

от ответчика – представитель явку не обеспечил, извещен.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (истец) обратилось в суд с уточненным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ответчик) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта произвести демонтаж (снос) строении на лесном участке, местоположение: Забайкальский край, Читинский район, Верхне-Читинское лесничество Новотроицкого участкового лесничества квартал 14 выдел 14 (координаты: 52.34647, 114.45918), выдел 31 (координаты: 52.33059, 114.45439) - учетный номер лесного квартала: 75:8:3:11; квартал 17 выдел 6 (координаты: 52.31140,114.44603) - учетный номер лесного квартала: 75:8:3:16, а именно: 2-х этажное строение на фундаменте, размером 6x6м2 (общая площадь составляет 36м2); недостроенное кирпичное строение на фундаменте, размером 7x9м2 (общая площадь составляет 63м2); помещение «Столовая» размером 4x8м2 (общая площадь составляет 32м2); бетонное сооружение в виде гаража на бетонной основе; 4 бетонных сооружение размером 4x6м2 каждое; строение - баня, размером 3x4м2 (общая площадь составляет 12м2); здание на фундаменте размером 4x4м2 (общая площадь составляет 16м2), с расположенной беседкой размером 2x3м2 (общая площадь составляет 6м2); здание на фундаменте размером 4x4м2 (общая площадь составляет 16м2), о взыскании ущерба в размере 1 440 342 руб 92 коп., причиненного в результате самовольного занятия лесных участков или использования указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительство), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, а также ущерба, причиненного снятием плодородного слоя почвы.

В судебном заседании был объявлен перерыв, информация размещена.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

От истца поступили уточнения исковых требований.

В окончательной редакции приняты к рассмотрению уточнения иска протокольным определением от 26.06.2025.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям иска представленным документам.

Ответчик отзыв и документы не представил, требования не оспорил, доказательства устранения нарушений и уплаты ущерба не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав доводы, документы, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Истец в обоснование ссылается. 31.12.2008 г. между государственной лесной службой Забайкальского края (далее Министерство природных ресурсов Забайкальского края) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 - главой крестьянско-фермерского хозяйства «Егор» заключен договор аренды лесного участка №141 для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных). Площадь лесного участка составляет 606,0 га, находящегося в Верхне-Читинском лесничестве Новотроицкого участкового лесничества квартал №142.

Срок действия договора аренды №141 с момента государственной регистрации по 13.11.2031. договор зарегистрирован в установленном порядке 20.07.2009, номер регистрации 75-75-01/059/2009-063.

Лесной участок передан по акту приема-передачи от 22.09.2006.

Доказательства расторжения договора на момент правонарушения не представлены.

При проведении планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков установлено, на лесных участках в квартале 14 части выделов 14,31, квартале 17 часть выдела 6 на общей площади 3,0277 га Новотроицкого участкового лесничества Верхне-Читинского лесничества ведется незаконная деятельность КФХ «Егор» (крестьянско-фермерского хозяйства) на указанный участок правоустанавливающие документы не оформлены, тем самым выявлен факт нарушений обязательных требований законодательства РФ в области лесных отношений-самовольное занятие лесных участков, составлены акты осмотра лесных участков от 01.08.2024.

На данном участке выявлен факт самовольного снятия, перемещения плодородного слоя почвы.

Согласно протоколам о лесонарушении: №94 от 05.08.2024 снятие плодородного слоя почвы на площади 277 м2 составляет 504 738, 32 руб.; №95 от 05.08.2024 г. самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства на площади 3,0277 га составляет 935 604,60 рублей.

Истец направил в адрес ответчика претензию об устранении нарушений, оставлена без удовлетворения.

В обоснование истец представил договор аренды, акты осмотра лесных участков, протоколы лесонарушения, фототаблицу, выкопировки из планшета, документы на электронном носителе (фототаблица) и др.

Документы исследованы по правилам главы 7 АПК РФ в ходе судебного разбирательства.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С требованием об обязании ответчика освободить своими силами лесной участок может обращаться в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка либо уполномоченное лицо.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края (далее -Министерство), утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края № 503 от 27.12.2016 г. (далее - Положение) Министерство является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функций по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.

Согласно договора аренды лесного участка №141 лесной участок предоставлен для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных).

Как следует из материалов дела на основании актов осмотра лесных участков от 01.08.2024, в соответствии с протоколами о лесонарушении №94 и№95 от 05.08.2024, на лесных участках в квартале 14 части выделов 14,31, квартале 17 часть выдела 6 на общей площади 3,0277 га Новотроицкого участкового лесничества Верхне-Читинского лесничества установлены нарушения.

Истец предъявил требования о взыскании ущерба, причиненного в результате самовольного занятия лесных участков или использования указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведение построек, распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, а также ущерба, причиненного снятием плодородного слоя почвы

Предусмотренная ст. 99 ЛК РФ обязанность виновных в нарушении лесного законодательства лиц возместить причиненный ими вред носит имущественный характер, ее основная цель - компенсация ущерба, причиненного правонарушением. С учетом того, что правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда, осуществляется на основе гражданско-правового института деликтных обязательств, данная обязанность имеет сходство с мерами гражданско-правовой ответственности (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П).

Согласно ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

Методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730, устанавливает порядок определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

В соответствии с п. 4 приложения №3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 г №1730 «Об утверждении такс для исчисления утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», ущерб от самовольного использования лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, с учетом земель на которых они располагаются, составляет 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленный по ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Затраты связанные с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования не применяется в связи с предъявлением предписания лесонарушителю о самостоятельном приведении участка в состояние, пригодное для дальнейшего строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности, коэффициент, учитывающий приближённость лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 0 до 1 километра включительно- 3,5.

Также с п.6 «г» Приложение 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 г №1730 «Об утверждении такс для исчисления утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер ущерба исчисляется в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных и на особо защитных участках эксплуатационных лесов.

В соответствии с п.6 приложения №3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 с изменениями от 18.12.2020 №2164 «Об утверждении такс для исчисления утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», ущерб от самовольного снятия, уничтожения или порчи почв, предусмотренных Лесным кодексом РФ , с учетом земель на которых они располагаются, составляет 4- кратную наибольшую ставку платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте РФ (за каждый кв.метр снятой, уничтожено или испорченной почвы)

Согласно протоколам: №94 от 05.08.2024 снятие плодородного слоя почвы на площади 277 м2 составляет 504 738, 32 руб. №95 от 05.08.2024 г. самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства на площади 3,0277 га составляет 935 604,60 рублей.

Согласно пояснениям размер ущерба составляет 1 440 342 руб. 92 коп.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основанием для применения гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. При этом для возложения на причинителя вреда имущественной ответственности необходимо установление совокупности следующих условий - наличие ущерба, доказанность его размера, установление противоправности поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим ущербом.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы истца подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Иные доказательства в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены.

Суд исходит из доказанности материалами дела совокупности условий, необходимых для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба.

Из материалов следует, на лесных участках, местоположение: Забайкальский край, Читинский район, Верхне-Читинское лесничество Новотроицкого участкового лесничества квартал 14 выдел 14 (координаты: 52.34647, 114.45918), выдел 31 (координаты: 52.33059, 114.45439) - учетный номер лесного квартала: 75:8:3:11; квартал 17 выдел 6 (координаты: 52.31140,114.44603) - учетный номер лесного квартала: 75:8:3:16, возведены строения, а именно: 2-х этажное строение на фундаменте, размером 6x6м2 (общая площадь составляет 36м2); недостроенное кирпичное строение на фундаменте, размером 7x9м2 (общая площадь составляет 63м2); помещение «Столовая» размером 4x8м2 (общая площадь составляет 32м2); бетонное сооружение в виде гаража на бетонной основе; 4 бетонных сооружение размером 4x6м2 каждое; строение - баня, размером 3x4м2 (общая площадь составляет 12м2); здание на фундаменте размером 4x4м2 (общая площадь составляет 16м2), с расположенной беседкой размером 2x3м2 (общая площадь составляет 6м2); здание на фундаменте размером 4x4м2 (общая площадь составляет 16м2).

Лесной участок предоставлен для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных).

Доказательства согласования размещения на лесных участках указанных объектов не представлены.

Лесным кодексом Российской Федерации установлены приоритетные начала лесного законодательства, являющиеся безусловными ориентирами при разрешении вопросов владения, пользования и распоряжения лесными ресурсами.

Содержание принципов лесного законодательства направлено на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также целевое использование лесных участков.

При этом добросовестность лица, заинтересованного в получении лесного участка в аренду, имеет значение, в виду необходимости обеспечения мероприятий по охране, рациональному использованию, воспроизводству и защите лесов непосредственно арендаторами путем проведения комплекса лесохозяйственных работ на арендованных территориях на протяжении всего срока аренды.

Воля арендатора, направленная на использование лесного участка иным образом, нежели установленным в договоре аренды, в том числе и посредством изменения вида разрешенного использования лесного участка, ущемляет права собственника лесного участка - Российской Федерации.

В силу п. 1 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации.

Ответчик не представил доказательства в опровержение доводов истца.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 названного Кодекса).

Ответчик отзыв, документы в опровержении позиции истца не представил.

В соответствии с часть 31 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными ответчиком.

Согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Иные доказательства ответчиком не представлены.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования.

В соответствии со ст. 174 АПК РФ суд полагает срок в течение двух месяцев совершения действии достаточным и разумным.

Иные доказательства в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 440 342 руб. 92 коп. ущерба.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта произвести демонтаж (снос) строении на лесном участке, местоположение: Забайкальский край, Читинский район, Верхне-Читинское лесничество Новотроицкого участкового лесничества квартал 14 выдел 14 (координаты: 52.34647, 114.45918), выдел 31 (координаты: 52.33059, 114.45439) - учетный номер лесного квартала: 75:8:3:11; квартал 17 выдел 6 (координаты: 52.31140,114.44603) - учетный номер лесного квартала: 75:8:3:16, а именно:

- 2-х этажное строение на фундаменте, размером 6x6м2 (общая площадь составляет 36м2);

- недостроенное кирпичное строение на фундаменте, размером 7x9м2 (общая площадь составляет 63м2);

- помещение «Столовая» размером 4x8м2 (общая площадь составляет 32м2);

- бетонное сооружение в виде гаража на бетонной основе;

- 4 бетонных сооружение размером 4x6м2 каждое;

- строение - баня, размером 3x4м2 (общая площадь составляет 12м2);

- здание на фундаменте размером 4x4м2 (общая площадь составляет 16м2), с расположенной беседкой размером 2x3м2 (общая площадь составляет 6м2);

- здание на фундаменте размером 4x4м2 (общая площадь составляет 16м2),

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 83 210 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук