АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
06 декабря 2023 года
г. Архангельск
Дело № А05-8587/2023
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года
Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Садомец М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н)
к обществу с ограниченной ответственностью "Развитие" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)
третье лицо – министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)
о взыскании 121 023 руб. 11 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1 (доверенность от 21.03.2023);
от ответчика – не явился (извещен);
от третьего лица – не явился (извещен);
установил следующее:
общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Развитие" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 121 023 руб. 11 коп., в том числе 103 028 руб. 66 коп. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с 01.06.2021 по 31.03.2023 на основании договора № 3024 от 30.04.2020, и 17 994 руб. неустойки за периоды с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 19.07.2023.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – Министерство).
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований до 157 743 руб. 87 коп., из которых 125 694 руб. 91 коп. долга за услуги, оказанные в период с 01.06.2021 по 31.03.2023, и 32 048 руб. 96 коп. неустойки за период с 13.07.2021 по 05.12.2023. Ходатайство об увеличении размера исковых требований направлено ответчику по адресу электронной почты, указанной в договоре.
Увеличение требований принято судом.
Ответчик своего представителя в заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Третье лицо в заседание не явилось, представило письменное мнение по иску, в котором указало на возможность применения к спорным правоотношениям норматива накопления ТКО в размере 0,2889 куб.м/год на 1 кв.м общей площади, установленного постановлением Министерства №67п от 07.11.2022.
Дело рассмотрено в соответствии с частью 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.
Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.
В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Ответчик обратился к истцу с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта – кафе "Пекарня на Чумбаровке" по адресу: <...> этаж пом. 68-Н, указав количество расчетных единиц 40 посадочных мест.
На основании указанной заявки между истцом и ответчиком 30.04.2020 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3024, по условиям которого Региональный оператор обязался оказывать ответчику услуги по обращению с ТКО, от объекта – кафе по адресу: <...> этаж пом. 68-Н.
В приложении №1 к договору стороны согласовали способ коммерческого учета – норматив, объем принимаемых ТКО в год – 48,8 куб.м/год, а также место накопления ТКО – площадка по адресу: <...>.
Согласно пункту 1.4 договора датой начала оказания услуг является 01.01.2020.
Расчетным периодом по договору является один календарный месяц. Оплата производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным (пункты 2.1, 2.5 договора).
По утверждению истца, он в период с 01.06.2021 по 31.03.2023 оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов от кафе по адресу <...>. Стоимость оказанных услуг составила с учетом уточнения 125 694 руб. 91 коп.
Поскольку услуги ответчик не оплатил, истец направил в его адрес претензию с требованием произвести оплату. Претензия оставлена без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу № 309-ЭС15-13978, А07-3169/14 образование ТБО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).
Согласно пунктам 5, 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
В пункте 8 названных Правил указано, что при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил, то есть по количеству и объему контейнеров.
Таким образом, исходя из названных положений, при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего договора на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме, следует применять нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве.
Как указывалось выше, в договоре стороны предусмотрели способ коммерческого учета - норматив. В связи с этим истец произвел расчет исходя из норматива накопления ТКО.
При расчёте объёмов ТКО (уточнённом) истец правомерно исходил из норматива 0,2889 куб.м/год на 1 кв.м общей площади, который определил методом сравнительного анализа, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 №1390.
Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 07.11.2023 № 67п в постановление от 24.03.2022 № 5п внесены изменения, которыми, в частности, установлен норматив накопления ТКО для кафе, ресторанов, баров, закусочных, столовых – 0,2889 куб.м/год на 1 кв.м общей площади (в населённых пунктах с численностью населения более 12 тысяч человек).
При расчёте истец исходил из общей площади помещения в размере 329,4 кв.м, которая подтверждена сведениями, представленными по запросу суда публично-правовой компанией "Роскадастр".
Тарифы на оказанные услуги применены истцом в соответствии с постановлениями Агентства по тарифам и ценам Архангельской области, действовавшими в соответствующие периоды.
Доказательств оплаты долга ответчиком не представлено.
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В данном случае факт получения услуг Регионального оператора, объем, стоимость и качество оказанных услуг ответчиком не оспорены.
Доказательств отсутствия долга, или наличия долга в ином (меньшем) размере ответчиком не представлено. С учетом этого требования истца подлежат удовлетворению.
В связи с просрочкой оплаты оказанных услуг истцом заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 32 048 руб. 96 коп. за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.12.2023.
Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
В пункте 22 Типового договора, утвержденного Правилами №1156, установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Аналогичное условие предусмотрено в пункте 7.2 договора, заключенного между сторонами.
Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд признает его обоснованным. При расчете неустойки истец обоснованно исключает из расчета период действия моратория, установленный Правительством Российской Федерации в постановлении от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 32 048 руб. 96 коп. неустойки, начисленной за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.12.2023.
Ответчик не заявил о необходимости снижения неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представил, в связи с чем у суда нет оснований для уменьшения заявленной ко взысканию неустойки.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, а недостающая часть госпошлины взыскивается с ответчика в доход бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Развитие" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 157 743 руб. 87 коп., в том числе 125 694 руб. 91 коп. долга и 32 048 руб. 96 коп. неустойки, а также 4868 руб. расходов по государственной пошлине.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Развитие" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 864 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Е.Ю. Кашина