АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
17 марта 2025 года
г.Тверь
Дело № А66-1248/2025
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Исаевой В.В., при участии представителя истца - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, г. Тверь,
к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников земли "Красный Холм" (172300, Тверская область, г.Зубцов д.Кузьминка, ОГРН <***>, ИНН <***>)
заинтересованное лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области,
об обращении взыскания на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 (далее - истец, судебный пристав-исполнитель) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников земли "Красный Холм" (далее - ответчик, СНТ) в котором просит обратить взыскание на земельный участок, кад. №69:09:0230701:289, общ. пл. 62 512 кв.м. Местоположение: Российская Федерация, Тверская область, Зубцовский район, Княжьегорское сельское поселение, СНТ "Красный Холм".
Судебный пристав-исполнитель заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям искового заявления.
СНТ и заинтересованное лицо, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению настоящего заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, в производстве Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №65493/24/98069-ИП от 17.06.2024, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции №1566 от 14.06.2024 в отношении должника Садовое некоммерческое товарищество собственников земли "Красный Холм" о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 36 377,87 руб. в пользу Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области.
В сроки, установленные судебным приставом-исполнителем в постановлениях о возбуждении исполнительных производств для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должником исполнены не были.
По состоянию на 18.11.2024 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 36 377,87 руб.
В рамках исполнительного производства №65493/24/98069-ИП от 17.06.2024, судебным приставом-исполнителем направлен запрос ГИБДД МВД России.
По данным ответа ГИБДД МВД России за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.
Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником зарегистрированы следующие объекты недвижимости принадлежащие ему на праве собственности:
- земельный участок, кад. №69:09:0230701:289, общ. пл. 62 512 кв.м. Местоположение: Российская Федерация, Тверская область, Зубцовский район, Княжьегорское сельское поселение, СНТ "Красный Холм".
10.08.2024 вынесено постановление о запрете действий по регистрации указанного объекта недвижимости.
27.09.2024 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на указанный объект недвижимости.
Право собственности Ответчика на указанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН. Правовые основания для обращения взыскания на земельный участок должника во внесудебном порядке отсутствуют.
Учитывая отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, достаточного для погашения задолженности, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском об обращении взыскания на вышеуказанный земельный участок.
Исследовав представленные сторонами документы и доказательства в их совокупности, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также – граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также – организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий.
В силу части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерой принудительного исполнения, в частности, является обращение взыскания на имущество должника (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Частью 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Согласно частям 3 и 4 статьи 69 и статье 94 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В силу пункта 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В соответствии со статьей 278 ГК РФ, а также согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Требование об обращении взыскания на земельный участок вправе заявить в суд взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
В данном случае денежные средства на счетах ответчика отсутствуют, автотранспортные средства, маломерные суда и иная техника зарегистрированные за должником не зарегистрированы. Земельный участок, кад. №69:09:0230701:289, общ. пл. 62 512 кв.м. Местоположение: Российская Федерация, Тверская область, Зубцовский район, Княжьегорское сельское поселение, СНТ "Красный Холм", согласно выписке из ЕГРН находится в собственности ответчика.
По общему правилу обращение на земельный участок взыскания по обязательствам должника, являющегося собственником данного участка, возможно только в судебном порядке. При этом независимо от обращенного на участок взыскания должны учитываться особенности его целевого назначения. Взыскание не должно повлечь ухудшение качества земель либо иное воздействие на них, способное привести к нарушению порядка целевого использования.
Регулирование деятельности в области садоводства основано на нормах Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №217-ФЗ).
Согласно пункту 5 статьи 3 Закона №217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Пунктом 6 статьи 3 Закона №217-ФЗ предусмотрено, что земельные участки общего назначения -земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.
По смыслу норм Закона №217-ФЗ такое имущество всегда находится в пределах территории соответствующей некоммерческой организации, не может использоваться отдельным образом и в целях, отличных от приведенных выше.
Земельный участок с кадастровым номером 69:09:0230701:289, принадлежащий ответчику, в отношении которого предъявлены требования, представляет собой земли общего пользования, что следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости , представленной приставом и используется для нужд СНТ.
Спорный земельный участок не может быть предметом принудительного изъятия у законного собственника, в том числе на основании судебного акта, отдельно от иной территории (земель под дачными/садовыми участками и строениями) товарищества и без ущерба ей, в том числе постольку, поскольку это имущество носит вспомогательный характер и неразрывно связано с участками, принадлежащими гражданам - членам садоводческого товарищества, обременено законодательно установленным правом использования этих граждан.
Применив меру ответственности в виде обращения взыскания на имущество должника (ответчика-Товарищества), действие такой меры распространяется на физических лиц - собственников участков. В сложившейся ситуации указанные граждане не могут быть лишены права пользования территорией общего пользования в виде указанного земельного участка.
В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Учитывая положения указанной статьи, истец не доказал, что при наличии официальных сведений о характере использования и целевом назначении земельных участков, на которые он просит обратить взыскание, они не связаны с общим назначением участков членов партнерства
При этом, следует учесть очевидность единой категории земель этой территории (земли сельскохозяйственного назначения), возможность ее использования гражданами для садоводства и огородничества (статьи 77, 78 ЗК РФ) как в части занятой дорогами, коммуникациями и иными вспомогательными объектами, так и в части непосредственно относимой к участкам, используемым для указанных сельскохозяйственных целей.
Следовательно, обращение взыскания на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0230701:289 существенным образом затрагивает права и законные интересы членов товарищества и собственников земельных участков, расположенных в садоводческом товариществе.
Более того, необходимо учитывать принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве), который направлен как на защиту прав взыскателя, так и должника. Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка составляет 6 932 580,8 руб., в то время как задолженность ответчика по состоянию на 18.11.2024 задолженность по исполнительному производству составляет 36 377,87 руб., то есть в 190 раз превышает сумму долга.
Предполагаемая им соразмерность, в числе прочего, обеспечивает баланс прав и интересов участников исполнительного производства, направлена на исключение случаев неоправданного посягательства на права должника и третьих лиц.
Поскольку испрашиваемая истцом мера нарушает права третьих лиц, не приведет к непосредственному и полному погашению денежного взыскания по исполнительному производству, в том числе, по причине специфики земельного участка, исковые требования об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0230701:289, общ. пл. 62 512 кв.м. Местоположение: Российская Федерация, Тверская область, Зубцовский район, Княжьегорское сельское поселение, СНТ "Красный Холм", удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.
Судья Е.В. Романова